淺談我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面臨的問題和發(fā)展方向

陳屾川

摘 要：本文首先介紹了我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型所面臨的五個主要問題，其中包括加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型處在較為低端的環(huán)節(jié)以及高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)所占比例較大等；然后針對這些問題，提出了五點有效對策，包括制定更長遠的計劃來促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、提高我國加工貿(mào)易在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位、在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型中更加注重環(huán)境保護、促進東部部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移和加大對民族企業(yè)的扶持力度。希望本文的研究，能夠給我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型；問題；對策

一、前言

我國的加工貿(mào)易最早起步于80年代初，發(fā)展至今，不僅實現(xiàn)了從無到有的轉(zhuǎn)變，而且規(guī)模還越來越大，加工貿(mào)易在我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易中逐漸占據(jù)了越來越重要的位置。改革開放以來，我國必須結(jié)合國內(nèi)的實際狀況，吸收國外加工貿(mào)易的先進經(jīng)驗，站在長期發(fā)展的戰(zhàn)略角度來思考我國加工貿(mào)易當(dāng)前面臨的問題并做出相應(yīng)的改革，比如努力擴大出口、吸引外資、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進就業(yè)等等。目前我國正處于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，只有正確地認(rèn)清當(dāng)前的形勢，采取正確地改革措施，才能促進我國地加工貿(mào)易向著正確地方向轉(zhuǎn)型。

二、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型面臨的問題

雖然我國的加工貿(mào)易目前已經(jīng)取得了不錯的成績，但是在轉(zhuǎn)型的過程中還面臨著不少的問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下5個方面：

1.在國際產(chǎn)業(yè)鏈中，我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型還處在較為低端的環(huán)節(jié)中。在整個國際市場里，我國開展的加工、組裝等對外貿(mào)易業(yè)務(wù)主要針對的還是國際產(chǎn)業(yè)鏈的下游。除了人工這一部分不需要依賴國外，許多原材料、零部件以及相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備均需要依賴國外進口。即便是在廣東、深圳這些加工貿(mào)易發(fā)展相對較好的地區(qū)，也大多還停留在原材料和技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)階段。我國目前擁有自主品牌的對外貿(mào)易企業(yè)比例不足總數(shù)的1/5，大部分的出口產(chǎn)品還受制于國外，這主要是因為在核心技術(shù)、高端儀器設(shè)備等方面，我國的加工貿(mào)易對國外的依賴程度還較高。所以我國目前的加工貿(mào)易還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置，這也是限制加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型促進我國經(jīng)濟發(fā)展的一大原因。

2.高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)在我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型中所占的比例較大。環(huán)保法律不健全、加工技術(shù)不先進、長期經(jīng)濟效益不注重，這三個"不"是對我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型帶來嚴(yán)重負(fù)面影響的主要原因。我國環(huán)保體系不健全，正是許多出口加工外商來我國進行投資的原因之一，利用我國環(huán)保法規(guī)的疏漏，在我國設(shè)立一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，而且還占用了我國的勞動力和土地資源。

3.外資企業(yè)在我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型中占據(jù)了主要地位?，F(xiàn)在，外企還是我國加工貿(mào)易經(jīng)營的主體，而國內(nèi)企業(yè)在全球化經(jīng)濟中的參與程度還遠遠不足，這就造成了我國自主品牌的工業(yè)設(shè)備和技術(shù)作用無法得到完全發(fā)揮，從而導(dǎo)致加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的整體滯后。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，純粹的國企和民營企業(yè)在全部加工貿(mào)易市場中所占的份額還很低，而外資企業(yè)所占份額居然高達80%，并且主要集中在我國東部沿海地區(qū)。所以，目前我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型對外資企業(yè)的依賴程度還比較大。人工的調(diào)整、設(shè)備的購置、核心技術(shù)的研發(fā)等方面還受制于外資企業(yè)。

4.我國加工貿(mào)易存在地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡，是我國加工貿(mào)易的一大特點。眾所周知，東部沿海地區(qū)的加工貿(mào)易發(fā)展情況明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，具有基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大等諸多優(yōu)勢。西部地區(qū)的加工貿(mào)易不論是現(xiàn)有規(guī)模還是發(fā)展速度，與東部沿海地區(qū)均有相當(dāng)大的差距。在我國2013年的加工貿(mào)易進出口總值里，東部地區(qū)占的比例高達91.5%，中西部地區(qū)僅占8.5%。當(dāng)然，隨著近幾年東部沿海地區(qū)土地資源、人工成本的限制，一些勞動密集型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢，但由于目前中西部整體環(huán)境還不能滿足轉(zhuǎn)移條件，所以加工貿(mào)易暫時還很難實現(xiàn)中、東、西部之間的有效轉(zhuǎn)移。

5.加工貿(mào)易本土化程度不高。加工貿(mào)易本土化程度是指我國的本土企業(yè)在加工貿(mào)易中的參與程度。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因有兩個：一是我國大多數(shù)本土企業(yè)綜合實力不足，對國際市場的運作不熟悉，所以無法有效開拓國際市場；二是相比本土企業(yè)，我國對外企不論稅收還是經(jīng)營權(quán)等方面均給予了更好的待遇。

三、促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的有效對策

針對我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型當(dāng)前面臨的這些問題，本文主要提出了以下5點對策：

1.制定更長遠的計劃來促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。為了能夠更有效地促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，必須站在一個統(tǒng)觀全局的角度，制定一個合理地長期發(fā)展計劃。在發(fā)展計劃中，需要明確我國對外貿(mào)易未來的發(fā)展目標(biāo)，鼓勵本土企業(yè)更加積極地參與到國際產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，逐漸提升本土企業(yè)的國際競爭力。

2.提高我國加工貿(mào)易在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。通過引進和培訓(xùn)更多的各方面人才、提升人力資源管理質(zhì)量，來創(chuàng)造國內(nèi)自主的品牌和營銷方案。此外，加強對高新技術(shù)的研發(fā)，并采取一定的獎勵措施，提升自主品牌產(chǎn)品的附加值。

3.在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型中更加注重環(huán)境保護。不僅需要對目前東部沿海地區(qū)已經(jīng)存在的一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)，還應(yīng)該進一步完善現(xiàn)有的環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，做到在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的同時，也不忽略對環(huán)境的保護。

4.促進東部部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用自身的特點，有針對性地對一些適合的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進行大力發(fā)展，不斷引進高新技術(shù)，建立發(fā)展新的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，比如農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工等，不斷開拓國際市場，擴大出口優(yōu)勢。

5.國家應(yīng)加大對民族企業(yè)的扶持力度。目前，國家為了招商引資和引進國外的先進技術(shù)，不斷放寬對外資企業(yè)的優(yōu)待，這無疑加大了外資企業(yè)與我國本土企業(yè)之間的不公平競爭，阻礙了我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。

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