淺談加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

趙賢

摘 要：目前，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的歷史時期，農(nóng)業(yè)工作的著力點已轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，努力增加農(nóng)民收入上來。在這個由自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時期，對農(nóng)技推廣工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。本文就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為我們做了詳細(xì)的介紹。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣工作

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的不足之處

對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)技術(shù)要求比較高，但是作為直接面向基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣明顯存在一些不足。經(jīng)過對一些農(nóng)村的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的農(nóng)技推廣工作與農(nóng)業(yè)面向市場經(jīng)濟和大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不相適應(yīng)。

1. 對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視不夠。

部分基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)地位與重要作用缺乏足夠的認(rèn)識，實際重視不夠。使得基層農(nóng)技隊伍人員結(jié)構(gòu)老化、知識技能弱化。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動力占全部農(nóng)業(yè)勞動力的比重不足20%，我國平均2000多個農(nóng)業(yè)勞動力中，才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而在發(fā)達國家平均400人就有一名，比如荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育，12%畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。

2. 資金投入不足。

農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)項目資金既無支配權(quán)力，又無監(jiān)管權(quán)力，支農(nóng)資金真正投入到“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”上的數(shù)量十分有限，投入到“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”上的更少，導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)弱”、“農(nóng)業(yè)部門弱”、“基層農(nóng)業(yè)部門更弱”。農(nóng)技推廣工作設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏必要的辦公條件與工作手段，使其公益性推廣服務(wù)職能發(fā)揮受到制約，阻礙了新技術(shù)的研究開發(fā)與擴散推廣。

3. 農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)嚴(yán)重滯后。

突出表現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣體系尚不健全，管理體制不順、運行機制不活、經(jīng)費保障不力、基層隊伍不穩(wěn)等問題依然存在。

4. 基層管理難度大。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心管理，采取的是“多方共管、多方有責(zé)”的管理模式，增加了管理層次，加大了管理難度，使農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)擔(dān)加重。

二、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議

1. 進一步加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

重要性的宣傳要使更多的人明白，我國目前仍然是一個工業(yè)尚不發(fā)達、對農(nóng)業(yè)依賴程度仍然很強的農(nóng)業(yè)大國，同時也是一個耕地與資源都十分緊缺的超級人口大國，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)絕不能過分依賴于他人。在我國，農(nóng)業(yè)目前仍然是“穩(wěn)民心、安天下”的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)仍然處于“基礎(chǔ)”與“領(lǐng)先”地位，糧食仍然是“基礎(chǔ)”中的“基礎(chǔ)”。特別是在貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)民的主要收入來源，糧食豐欠仍然與當(dāng)?shù)厝罕姷臏仫?、與地方的經(jīng)濟發(fā)展、與一方社會的和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢，糧食足則天下安。因此對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要算經(jīng)濟賬、效益賬，更要算對國家的“安全賬”、對社會的“貢獻賬”。作為基層領(lǐng)導(dǎo)，要樹立正確的政績觀與科學(xué)的發(fā)展觀，始終將地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國家糧食安危、人民群眾生活放在心上，進而切實提高對農(nóng)業(yè)、對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的關(guān)注程度。在對以農(nóng)為主但又非產(chǎn)糧大縣的山區(qū)縣進行考核時，不宜完全拋開糧食指標(biāo)，促使基層政府在抓好其它工作的同時，也不放松農(nóng)業(yè)（尤其是糧食）生產(chǎn)。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視，才能保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

2. 建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，健全網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)。

現(xiàn)在全國范圍內(nèi)已初步建立了以國家推廣機構(gòu)為主的專業(yè)推廣機構(gòu)，與群眾性科技團體相結(jié)合的推廣服務(wù)體系。為完善市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，作為重要補充的民間科技性服務(wù)組織必須加快發(fā)展。要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和村級技術(shù)服務(wù)組織，并按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設(shè)置合理、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，從而保證能將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機器及時地引進、示范、推廣，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（1）強化縣級。要抓好縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)，投入資金，加強裝備，建立起一支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用。

（2）充實鄉(xiāng)級。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)，通過建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣治理制度，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任，下移治理重心，提高技術(shù)和致富信息等服務(wù)，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的良好氛圍。同時結(jié)合開展創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范鎮(zhèn)”活動，本著自愿、合作、平等的原則，發(fā)展由農(nóng)民群眾自愿組織的民間科技服務(wù)組織，它最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。

三、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高隊伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，必須將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)放在首位。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)要堅持政治思想教育與職業(yè)道德相結(jié)合，業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高相結(jié)合。

（1）強化思想政治和職業(yè)道德教育 要按照“三個代表”重要思想的要求，提高廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的思想政治素質(zhì)，增強全局觀念和全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨意識，愛崗敬業(yè)、服從指揮、盡職盡責(zé)、樂于奉獻。

（2）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)在每個項目的推廣過程中，首先要對推廣人員進行技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其首先了解新技術(shù)的增產(chǎn)原理、使用規(guī)程等，實際推廣時達到能講解、會指導(dǎo)、會排難、會現(xiàn)場示范，從而贏得群眾的信任和支持。其次在工作中利用空余時間，自學(xué)農(nóng)業(yè)知識，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。要通過專業(yè)培訓(xùn)，崗位練兵，技術(shù)比武等多種形式，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行全員培訓(xùn)，進行素質(zhì)教育。要求人人懂技術(shù)、會示范、作風(fēng)正、態(tài)度好，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程變成向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)種田新本領(lǐng)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的大課堂。endprint