分析影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進程的因素

浦翠周

摘 要：農(nóng)業(yè)新技術(shù)是將先進的科技轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效“工具”，而農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣工作是傳播新技術(shù)的直接途徑。農(nóng)業(yè)科技成果能否很好的實現(xiàn)其自身的價值，惟有被廣大農(nóng)戶運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中去，當它為農(nóng)戶帶來了經(jīng)濟效益時該技術(shù)才能夠得到肯定和承認。而影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進程的因素是多方面的，本文主要從推廣機構(gòu)、推廣體系、推廣經(jīng)費等方面進行了闡述，對這些問題一一進行了分析，并結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗，提出了加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進程的對策及建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)新技術(shù)；推廣；影響因素；對策

一、影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進程的因素

1.推廣機構(gòu)管理體制不合理。

當前，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣站統(tǒng)一歸為鄉(xiāng)政府管理，自從技術(shù)推廣站的管理權(quán)劃歸為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理之后，縣級農(nóng)業(yè)部門很難管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣業(yè)務(wù)。不少地區(qū)甚至政事不分，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員當成行政人員來使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣站的農(nóng)技人員在進行業(yè)務(wù)時不具有自主權(quán)，很多技術(shù)人員常常忙于行政事務(wù)而忽略了新技術(shù)推廣業(yè)務(wù)，這就在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進程。

2. 農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系有待完善。

目前很多地方對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的職能認識較為模糊，導致農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣效率不高。除了技術(shù)的推廣職責之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還應該包括執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督等行政方面的職能。自從農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系改革以來，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的農(nóng)技推廣站逐漸向自主經(jīng)營的道路轉(zhuǎn)變，為了生存和發(fā)展，它們普遍重視農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益，很多農(nóng)技推廣站的工作重點逐漸變?yōu)槭圪u種子、化肥等產(chǎn)品，忽略了新技術(shù)的試驗示范工作，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的根本職能沒有得到充分發(fā)揮。

3. 農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣人員素質(zhì)不高。

作為一門農(nóng)科理論、技術(shù)以及營銷學相結(jié)合的新科學，新技術(shù)推廣要求農(nóng)技人員具備較高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，而目前很多農(nóng)技推廣站的技術(shù)人員文化程度較低，加之很多大學畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作，導致目前很多農(nóng)技站缺少中高級技術(shù)人員，很大一部分的技術(shù)人員的專業(yè)水平都比較低，農(nóng)技推廣隊伍人才結(jié)構(gòu)失衡，技術(shù)人員綜合素質(zhì)水平不協(xié)調(diào)，嚴重影響了農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)水平。很多基層農(nóng)技站的技術(shù)推廣人員雖然實踐經(jīng)驗比較豐富，但是新興科技的發(fā)展也讓很多年老的技術(shù)人員倍感壓力，其知識結(jié)構(gòu)無法完全適應農(nóng)村新技術(shù)的發(fā)展需求。

二、加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進程的對策

1. 加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳，完善農(nóng)技推廣激勵機制。

一方面，健全的法律法規(guī)是農(nóng)技推廣工作有序開展的保障。政府部門應當加強相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善工作，確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣能夠有效的進行。同時要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，利用輿論引導的作用，有效提高廣大農(nóng)民朋友對農(nóng)技推廣工作的關(guān)注度，積極動員他們參與到農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作中來。

另一方面，為了讓農(nóng)技推廣工作進程得到更好的實施，必須要建立起一整套系統(tǒng)完善的農(nóng)技推廣激勵機制。例如可以采取對首批參與的農(nóng)民部分補償和獎勵，開出適當?shù)膬?yōu)惠條件，積極鼓勵動員其他農(nóng)民采用新技術(shù)，加快新技術(shù)推廣進程。對于那些在新技術(shù)推廣業(yè)務(wù)中比較積極，又取得了一定成績的推廣人員，可以結(jié)合其實際業(yè)績給予相應的經(jīng)濟獎勵，從而提高農(nóng)技推廣人員的工作積極性，帶動農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作的開展。

2. 提升農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作進程。

其實很多農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的獲取是處于比較主動的狀態(tài)的，他們大多數(shù)能夠按照自己的生產(chǎn)需求去尋找合適的技術(shù)并加以實施。在這種情況下，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應該是服務(wù)性質(zhì)的，是按照農(nóng)民的實際需求來提供相應的技術(shù)咨詢。在采取何種技術(shù)的選擇上應該是農(nóng)民與技術(shù)推廣人員共同決定的，因此在農(nóng)技推廣體系中農(nóng)民作為主體始終占據(jù)著重要地位，為了提升農(nóng)民的科技素質(zhì)，我們可以以當?shù)馗鞔蟾咝；蚩蒲袡C構(gòu)為依托，選擇一些比較優(yōu)秀的青年農(nóng)民進行進修，或根據(jù)當?shù)貙嶋H需求情況組織農(nóng)民進行新技術(shù)學習培訓，以此來提升青年農(nóng)民的科技素質(zhì)。另外，還應該采取一系列的措施進行技術(shù)推廣教育活動，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加強他們利用新技術(shù)的意識，消除他們對新技術(shù)可能會產(chǎn)生損失的疑慮，適當?shù)耐瞥鲆恍┺r(nóng)技業(yè)務(wù)的保險業(yè)務(wù)，消除農(nóng)民的后顧之憂，促進新技術(shù)推廣進程。

3. 加大對農(nóng)技推廣培訓，提高農(nóng)技推廣人員素質(zhì)。

要提升農(nóng)技推廣人員隊伍的整體素質(zhì)，首先應該提升農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)要求，嚴格堅持持證上崗制度，唯有通過技術(shù)考試才能在農(nóng)技推廣部門就職，全面實施聘任制度，建立健全人員動態(tài)管理機制，吸納越來越多的優(yōu)秀科技工作者為農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作服務(wù)。除了要堅持持證上崗制度之外，還應該對在崗的農(nóng)技人員定期組織進行培訓學習，培訓學習的手段可以采取多種形式，比如利用當?shù)馗浇母咝熧Y力量、實驗室設(shè)備來對農(nóng)技推廣人員進行培訓，或是選派一些比較杰出的農(nóng)技推廣人員到更高一級的推廣站進行學習。

參考文獻

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