謝瑞強
據(jù)印度發(fā)行量最大的英文雜志《今日印度》近期報道,一艘中國攻擊型核潛艇首次在印度洋海域進行了兩個月的公開巡航,中國國防部外事辦公室于2013年12月3日將此事通知了美國、印度、巴基斯坦等五國軍事機構駐北京聯(lián)絡人員。
印度海軍情報部門認為,這艘潛艇于通報當天離開海南的三亞海軍基地,12月13日經(jīng)東帝汶翁拜海峽進入印度洋,最終駛抵亞丁灣,于2014年2 月12日結束巡航,據(jù)信,這是中國核潛艇首次進入印度洋。眾所周知,出于保密的原因,各國核潛艇極少公布本國核潛艇動向信息,中國出人意料公開核潛艇首航印度洋引起了防務界的極大關注。
印度的例行性擔憂
對于中國核潛艇首次進入印度洋執(zhí)行任務,印度媒體和官員普遍表達了擔憂之情,曾任印度海軍南部軍區(qū)司令的海軍中將KN?蘇希爾稱,中國已經(jīng)鮮明地展示了在我們“后院”可怕的控制力。印度對外情報局和海軍情報處聯(lián)合撰寫的機密情報評估稱,中國核潛艇進入印度洋嚴重增加了印度的安全擔憂。
正如美國政治理論家羅伯特?基歐漢指出的那樣,海洋是一種全球公用品,不受單個國家管轄。即使《聯(lián)合國海洋公約法》通過之后,公海的國際法屬性并未發(fā)生根本的改變。因此中國核潛艇進入印度洋是一件非常正常的事情,印度國家上下卻表現(xiàn)出不應有的普遍擔憂情緒。
中國強化印度洋的軍事存在和印度將印度洋視為“印度之洋”的排他性的海洋戰(zhàn)略相互抵觸,是產生普遍擔憂情緒的主要原因。中國此舉根源于后冷戰(zhàn)時代印度洋地緣戰(zhàn)略地位和地緣經(jīng)濟地位的不斷提升。
提起印度洋的重要性,很多人會下意識想到海權論創(chuàng)始人馬漢的預言:“誰控制了印度洋,誰就控制了亞洲。印度洋是通往各大洋的要沖。21世紀將在印度洋上決定世界的命運。”印度洋在新時期展現(xiàn)出來的重要地緣戰(zhàn)略地位和地緣經(jīng)濟地位直接影響了中國、印度等大國的戰(zhàn)略抉擇。
對于中國而言,印度洋地緣戰(zhàn)略地位的重要價值首先體現(xiàn)在能源安全。在經(jīng)濟全球化的今天,能源安全已經(jīng)成為大國地緣政治游戲的關鍵因素。據(jù)普氏能源資訊統(tǒng)計,中國2013年從中東和非洲進口的石油總量為2.1078億噸,占總進口量的86%,這些石油運輸都需要經(jīng)過印度洋航線,因此有效保護印度洋航線的安全成為中國能源安全的重中之重。
除了能源,印度洋地區(qū)還蘊含豐富的戰(zhàn)略礦資源。據(jù)統(tǒng)計,印度洋地區(qū)錳儲量占世界的85%、釩儲量占世界的65%、鉻儲量占世界的86%,豐富的戰(zhàn)略礦資源對中國的發(fā)展來說同樣是不可或缺。
戰(zhàn)略資源的相對集中和印度洋獨特的地理構造,導致中國進口戰(zhàn)略資源的航線過于單一及集中。由于航線基本上處于潛在競爭對手的控制范圍之內,中國進口戰(zhàn)略資源的順暢度存在很大的戰(zhàn)略風險。
鑒于此,中國必須實施相應的印度洋戰(zhàn)略以加強印度洋航線的安全。中國印度洋戰(zhàn)略的核心是“印度洋是世界之洋”,強調印度洋的公共屬性。對于如何維護中國在印度洋的利益,中國采用了“非直接進入”和“直接進入”兩種策略?!胺侵苯舆M入”策略即通過與印度洋周邊國家的合作保障利益,近年來中國向一些印度洋沿岸國家援建港口就是“非直接進入”策略的具體舉措之一。
“非直接進入”策略屬于國際合作的范疇,國際合作是有條件的,一旦條件減弱或消失,那國家間合作就難以為繼,因此維護國家海外利益不僅需要國際合作,還需要國家軍事力量“直接進入”相關區(qū)域維護利益。
軍事力量維護海外利益的前提是這種力量必須及時出現(xiàn)或早已部署在某個地方。在一國軍事力量中,海軍是最能充分利用海洋的軍種,其也是維護主權國家海外利益最好的軍種。
中國海軍“直接進入”印度洋在等級上經(jīng)歷了軍艦訪問、反海盜護航、海軍遠海戰(zhàn)備巡邏這樣一個循序漸進的過程,這種小心翼翼的“直接進入”體現(xiàn)了中國期望相關國家慢慢適應中國軍事力量進入印度洋的現(xiàn)實。
作為進入印度洋的后來者,中國軍事力量即使小心翼翼“直接進入”,但引起一些國家的不同心理反應自然不可避免,把印度洋視作“印度之洋”的印度最為敏感。
印度的政治精英和戰(zhàn)略家始終認為,印度的安危命系于印度洋,印度控制印度洋是必須且不可避免的,印度的戰(zhàn)略目標就是將印度洋變成“印度之洋”。中國軍事力量進入印度洋必然分散印度相對有限的軍事力量,阻礙印度控制印度洋。
從上述認知出發(fā),中國軍事力量進入印度洋都會被印度視為戰(zhàn)略利益潛在的、可能的威脅。無論中國海軍在印度洋的反海盜護航、還是在印度洋進行訓練演習,每次中國海軍在印度洋執(zhí)行新的任務,印度國家上下都會“例行”表達出擔憂之情。核潛艇這種比較敏感的武器首航印度洋引起印度國家上下的猜忌和擔憂,自然也不足為奇了。
中國核潛艇進入印度洋屬于必然
隨著中國在印度洋利益的不斷上升,不管印度樂意不樂意,中國海軍都會出現(xiàn)在印度洋。從今年初中國海軍南海艦隊戰(zhàn)備巡邏訓練編隊首次進入印度洋執(zhí)行戰(zhàn)備巡邏任務可以看出,中國海軍展現(xiàn)在印度洋的軍事存在已經(jīng)不僅僅局限于執(zhí)行反海盜、搜救演習等非常規(guī)任務,體現(xiàn)海軍主要職能的戰(zhàn)備巡邏也開始成為中國海軍顯示軍事存在的另一個舉動。
以往進入印度洋的中國海軍裝備都是水面艦艇,由于缺乏有效的空中和水下掩護,其戰(zhàn)時的生存能力不容樂觀?,F(xiàn)代海戰(zhàn)體系通常是由空中力量、水面力量和水下力量等組成的立體作戰(zhàn)體系,隨著中國航母及大型驅護艦技術的不斷發(fā)展,立體海戰(zhàn)體系中的空中力量和水面力量已經(jīng)獲得了初步解決。
在水下力量方面,潛艇是海軍水下力量的主要物質基礎。中國潛艇出現(xiàn)在印度洋的時間早晚,依賴于海軍水下力量何時具備隱蔽前出印度洋的能力,而這種能力則基于中國潛艇技術的發(fā)展及支撐潛艇執(zhí)行遠洋任務體系的逐步完善。
中國海軍水下力量進入印度洋的前提是擁有具備進入印度洋的潛艇裝備。特殊的裝備特點和戰(zhàn)術用途決定了水下隱蔽性是潛艇完成作戰(zhàn)使命的基本性能。潛艇為了保持自身的隱蔽性,戰(zhàn)備出航時需要在水下長時間航行,考慮到中國的地理位置,水下續(xù)航時間有限的常規(guī)潛艇無法勝任這一任務,具備超長水下續(xù)航時間的核潛艇成為了首選。
中國從上世紀50年代末發(fā)展核潛艇技術,經(jīng)過50余年的發(fā)展,海軍核潛艇裝備水平已經(jīng)進入第二代階段。根據(jù)印度媒體的報道,執(zhí)行此次首航印度洋任務的核潛艇型號為093型攻擊型核潛艇。
093型核潛艇水面排水量約5000噸,水下排水量約7000噸,潛艇水下最大航速在29節(jié)左右,具備水下無限續(xù)航能力。潛艇搭載了完善的聲吶系統(tǒng)和武器,其具備執(zhí)行反艦、反潛等多種任務。和上一代091型核潛艇相比,093型核潛艇擁有更好的水下隱蔽性、探測能力,綜合性能基本達到早期國際第三代攻擊型核潛艇的標準。
由于中國海軍進入印度洋的通道比較單一,核潛艇若沒有良好的隱蔽性,其很容易遭到他國海上力量的跟蹤或騷擾,從而喪失潛艇利用自身隱蔽性優(yōu)勢秘密進入印度洋執(zhí)行任務的優(yōu)勢。中國向多個國家通報核潛艇進入印度洋側面反映了其對核潛艇隱蔽性的自信。
中國核潛艇能夠隱蔽進入印度洋執(zhí)行任務表明,海軍的潛艇作戰(zhàn)體系已經(jīng)具備支撐潛艇在遠海執(zhí)行相關任務的能力。由于潛艇航行在水下,為了保證潛艇水下航行的安全性,潛艇遠航之前必須對預定航線水文狀況、海底地形等有充分的掌握。中國核潛艇進入印度洋路途遙遠,航線海域情況復雜,其能夠隱蔽進入印度 洋并安全返回,背后的周密準備功不可沒。
潛艇遠航執(zhí)行任務還必須解決指揮通信的問題。潛艇利用海水這一特殊介質隱蔽自己,但這也給對潛通信帶來了困難。低頻和超低頻通信技術是解決潛艇水下通信的重要通信技術。093型核潛艇能夠長時間在印度洋活動,這也說明中國戰(zhàn)略通信系統(tǒng)已經(jīng)能夠覆蓋印度洋海域。