從“7500億強(qiáng)軍計(jì)劃”看新普京時(shí)代

王偉

2008年普京卸任總統(tǒng)后，第二度出任俄羅斯總理兼統(tǒng)一俄羅斯黨主席。2011年11月，普京作為總統(tǒng)候選人參加2012年俄聯(lián)邦總統(tǒng)大選的提名獲得全票通過，正式宣布2012年參選總統(tǒng)。2012年3月，普京贏得總統(tǒng)選舉，于2012年5月7日宣誓就職，第三次就任俄羅斯總統(tǒng)。

用“強(qiáng)軍”來刺激經(jīng)濟(jì)

上任伊始，普京提出的第一個(gè)重大決策便是“7500億美元強(qiáng)軍計(jì)劃”。在一般人看來所謂“強(qiáng)軍”就是提高軍人待遇，換裝更先進(jìn)的武器裝備……總之通常人們僅僅會(huì)覺得這就是一個(gè)花錢的問題。

但事實(shí)上并非如此，俄軍的背后是俄羅斯龐大的軍事工業(yè)體系。軍事工業(yè)是人類重化工業(yè)當(dāng)中組織管理復(fù)雜程度最高、技術(shù)水平最高的領(lǐng)域，可以說是一國工業(yè)體系的“金字塔尖”，它集成了電子、化工、冶金、材料、精密加工等等幾乎所有工業(yè)門類最精華的部分。所謂“強(qiáng)軍”對(duì)軍工企業(yè)而言就意味著有效需求。而軍工這個(gè)“金字塔尖”一旦被盤活，那么下面各個(gè)層級(jí)的制造業(yè)也就會(huì)被一層一層的帶動(dòng)起來——短期來看，可以給一大堆上下游產(chǎn)業(yè)提高有效需求，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；中長期來看，軍工領(lǐng)域的尖端技術(shù)最終必然會(huì)逐步輻射到民用領(lǐng)域。

雖然暫時(shí)還無法判斷這一計(jì)劃未來的完成率能有多高，但僅就所選的切入點(diǎn)來說，無疑是非常高明的。按照上面的說法，普京新任期內(nèi)的強(qiáng)軍計(jì)劃本質(zhì)上其實(shí)還是政府出資去激活經(jīng)濟(jì)。而從以往的各國的歷史來看，這一招好不好使，很大程度上其實(shí)就是取決于你掏出來的錢最終投到了什么地方——如果變成了投機(jī)、炒作性質(zhì)的錢生錢或是僅僅在低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，市面上實(shí)物商品沒增長多少鈔票卻大大增加了，物少錢多那就意味著通脹，那后面就是貧富差距進(jìn)一步拉大，除了社會(huì)矛盾進(jìn)一步加劇外，財(cái)富向少數(shù)資本家手里集中，同時(shí)也意味著政府面對(duì)他們更不好打交道了。把切入點(diǎn)選在軍工上：首先，軍工企業(yè)是實(shí)體產(chǎn)業(yè)，投進(jìn)去的每一分錢，都會(huì)拉動(dòng)一串下游產(chǎn)業(yè)，變出實(shí)實(shí)在在的就業(yè)崗位；其次，軍工是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是提升技術(shù)最可靠的平臺(tái)，投入的資金換來的不是低水平往復(fù)，而是技術(shù)水準(zhǔn)的提升；再次，在俄羅斯軍工企業(yè)是國企的核心精華，軍工企業(yè)發(fā)展了，也將意味著普京對(duì)抗經(jīng)濟(jì)寡頭的底氣更足了。

但是這個(gè)美好的前景能實(shí)現(xiàn)到何種程度，暫時(shí)還是要打個(gè)問號(hào)的。蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯的軍工一直有蘇聯(lián)老本可吃，但隨著時(shí)間的推移，各類問題也都慢慢浮現(xiàn)了出來。生產(chǎn)設(shè)備老化，技術(shù)停滯不前，而要命的是人才不足。很多俄羅斯的設(shè)計(jì)師已經(jīng)八十多歲，甚至歲數(shù)更大，軍工行業(yè)的高級(jí)技工的平均年齡已經(jīng)達(dá)到56歲，急需新鮮血液注入，而與此同時(shí)，俄羅斯理工科的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生卻一直大量流失海外。

尚未消除的潛在威脅

毋庸置疑的是，俄羅斯的狀況在普京時(shí)代的確有了根本性的改變，但也可以說，普京是老天爺給了俄國人一大堆麻煩之后的一個(gè)補(bǔ)償——目前為止這個(gè)國家依然存在著很多的潛在的難以解決的問題。

最嚴(yán)重的是人口問題，蘇聯(lián)解體前夕人口差不多是2億人，在蘇聯(lián)解體之后，由于經(jīng)濟(jì)狀況的惡化，俄羅斯人口的平均年齡出現(xiàn)了負(fù)增長，倒退了將近十歲。如今雖然俄羅斯人的生活狀況早已大大改善（怎么也是發(fā)達(dá)國家的底子），但人口數(shù)量逆增長的勢(shì)頭卻沒有太多改善。這其中很大一個(gè)原因在于俄羅斯社會(huì)酗酒成風(fēng)——由于生理特性的關(guān)系，白種人很容易對(duì)酒精形成依賴，而長期酗酒對(duì)人健康的危害遠(yuǎn)可以說是災(zāi)難性的，在毒品泛濫之前，酗酒一直是西方國家最大的社會(huì)問題之一，由于氣候和文化的問題，俄羅斯的酗酒問題又比西歐和美國要嚴(yán)重得多。

與此同時(shí)，俄羅斯的人口出生率也一直上不去。一般而言，一個(gè)種族平均每個(gè)育齡婦女需要生2.4個(gè)孩子，種族的人口數(shù)量才能保證穩(wěn)定，而俄羅斯的人口出生率連這個(gè)數(shù)字的一半都達(dá)不到，受歐美文化的影響，年輕一代俄羅斯人普遍不太愿意要孩子，以至于俄羅斯官方連“為了祖國而做愛”這種在我們看來很不靠譜的口號(hào)都喊出來了。到目前為止俄羅斯的總?cè)丝谝呀?jīng)減少到了1.42億，而且未來平均每年人口都將凈減少70萬人，這個(gè)趨勢(shì)如果不加逆轉(zhuǎn)，大概到2050年俄羅斯的人口就要下降到一億左右。這個(gè)人口數(shù)量和俄羅斯的領(lǐng)土面積相比就太少了，而這些人多數(shù)都擠在俄羅斯的歐洲部分，遠(yuǎn)東的人口寥寥無幾，以這樣的人口數(shù)量將很難保證俄羅斯遠(yuǎn)東國土的穩(wěn)定。

同時(shí)，從一個(gè)國家的工業(yè)體系方面來講，如果要想維持基本完整的產(chǎn)業(yè)體系，也就是說人類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所有的門類都要齊全的話，差不多需要1億人口，這就意味著如果人口數(shù)量過低的話，不管如何努力你的產(chǎn)業(yè)體系都是無法做到完整，而一個(gè)殘缺的產(chǎn)業(yè)體系，也就意味著你在和國外的經(jīng)濟(jì)博弈中必然存在短板，成為產(chǎn)業(yè)體系中的阿喀琉斯之踵。這樣在俄羅斯的東西兩側(cè)就會(huì)對(duì)它形成壓力，中國自不用說，西面的西歐國家，雖然說它們每個(gè)國家的人口都不是很多，但是考慮到歐盟一體化的因素，那么俄羅斯面對(duì)的其實(shí)是一個(gè)3.5億人口的經(jīng)濟(jì)體，從人口數(shù)量上與西歐相比俄羅斯同樣居于劣勢(shì)，這個(gè)劣勢(shì)將會(huì)導(dǎo)致在亞洲大陸的政治經(jīng)濟(jì)競爭中俄羅斯處于下風(fēng)。另一個(gè)比較嚴(yán)重的問題是，每年70萬的人口逆增長，減少的主要是主體民族俄羅斯族，高加索地區(qū)穆斯林人口其實(shí)是在增加的，主體民族人口數(shù)量過低的話，必然會(huì)引起少數(shù)民族地區(qū)的離心力增強(qiáng)，國內(nèi)安定環(huán)境就此會(huì)受到威脅，歷史上這樣的教訓(xùn)很多，前南斯拉夫就是個(gè)很好的例子。

梅普二人轉(zhuǎn)？

而就普京本人而言，他的確是這個(gè)時(shí)代少有的政治強(qiáng)人，但也并未強(qiáng)大到可以完全控制全局。一般人認(rèn)為梅德韋杰夫和普京之間是一種比較默契的權(quán)力交替，有一個(gè)說法叫作“梅普二人轉(zhuǎn)”，如果知道現(xiàn)實(shí)中政治斗爭的復(fù)雜和冷酷，就會(huì)明白這個(gè)說法完全是一廂情愿的。政治斗爭的殘酷性決定了任何人根本不可能把權(quán)力的穩(wěn)定完全寄托在哪怕是最親密的人的身上，任何一個(gè)政治人物的背后，往往都是一個(gè)集團(tuán)的利益，這種利益上的博弈，被輕描淡寫地說成以兩個(gè)人的交替執(zhí)政來完成，這在現(xiàn)實(shí)中是不可想象的。與其說梅普達(dá)成了程序正義的輪流執(zhí)政，不如說他們這種交替執(zhí)政的背后其實(shí)是俄羅斯兩大政治力量之間的輪流坐莊，彼此達(dá)成了一種平衡，但是平衡并不意味著一致，而僅僅是一種妥協(xié)。這個(gè)我們可以從梅德韋杰夫時(shí)代的一些政治舉措就可以看出來，首先在普京卸任梅德韋杰夫上任之后，他馬上搞出了一個(gè)所謂的私有化2.0版，也就是說將普京時(shí)代已經(jīng)遏制的私有化進(jìn)程重新被提了出來，由此我們不難看出在兩個(gè)人的背后，其實(shí)是普京時(shí)代與普京前時(shí)代，兩派政治力量之間達(dá)成了平衡。如果僅僅如此的話也關(guān)系不大，更嚴(yán)重的是這種平衡之外斗爭依然存在，并且這種斗爭已經(jīng)在某些時(shí)刻影響到了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，甚至國防。

在梅德韋杰夫執(zhí)政時(shí)期，俄羅斯的國防部高層，甚至總統(tǒng)本人，曾先后多次非常直截了當(dāng)?shù)膶?duì)俄羅斯的軍工業(yè)，從航空一直到造船、坦克、槍炮的制造業(yè)進(jìn)行了公開的批評(píng)。在梅德韋杰夫卸任前一年，俄羅斯國防部曾經(jīng)放出風(fēng)聲，要大量的購買西歐的武器裝備，其中從豹式坦克，北約標(biāo)準(zhǔn)的制式步槍，一直到無人駕駛飛機(jī)，乃至于海軍的艦艇，可以說包含了俄羅斯軍工的方方面面。這種表態(tài)我們不能把它理解為是鞭策——沒有哪家的鞭策需要直接往要害處捅刀子，這些政府官員的言行，在很大程度上打擊了老百姓和國外潛在購買者對(duì)俄羅斯軍工的信心。之所以會(huì)發(fā)生這種事，是因?yàn)槠站┍澈蟮慕?jīng)濟(jì)支持力量很大程度上是俄羅斯的軍工聯(lián)合體，打擊了軍工聯(lián)合體，也就等于是削弱了普京在未來五到十年的執(zhí)政地位。

更大的問題是普京不可能永遠(yuǎn)執(zhí)掌俄羅斯，后普京時(shí)代必將存在著大量的變數(shù)。第一，普京靠的是一種強(qiáng)人政治，而這種政治雖然說可以讓國家獲得非常高的執(zhí)政效率，但卻難以持之以恒。普京卸任之后，是否還能有同樣強(qiáng)勢(shì)的繼任者，這很大程度是運(yùn)氣的問題。另一個(gè)可能更為明顯，普京在上兩個(gè)任期能夠扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，依靠的是國家主義和民族主義，它們有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是在國家危機(jī)時(shí)期很容易凝聚人心，可是隨著普京新的任期到來，俄羅斯的局勢(shì)已經(jīng)穩(wěn)定了下來，而當(dāng)危機(jī)感消除之后，老百姓眼中有很多問題，就要重新考慮了，就是所謂的親兄弟明算賬，危機(jī)的時(shí)候必然大伙兒要抱成一團(tuán)，可是現(xiàn)在危機(jī)過去了，那么貧富差距的問題，少數(shù)人對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)不正常的把持等，這些涉及的根本問題，也就重新浮出水面，而對(duì)這些問題的解決遠(yuǎn)比普京頭兩個(gè)任期所要面臨的穩(wěn)定局面要更為困難。endprint