長垣縣城之“變”

馬丙宇

城市如人，有著自己的生命與靈氣。一個(gè)強(qiáng)壯健康、充滿朝氣的城市，棲養(yǎng)其間的子民必定是滋潤而幸福的。

“以前，每天來來去去幾乎要從坑坑洼洼的路上走。由于排水不暢，一到下雨天，道路就變得泥濘不堪，出個(gè)門真是難。街道兩邊亂停亂放，垃圾亂倒，臭氣熏天?！闭f起背街小巷的變化，家住長垣縣觀前街的退休教師范宏軍頗有感觸，他站在路邊對記者說：“你看現(xiàn)在這條路多干凈、多平整，小孩滑輪滑，大人騎車出門，都很方便?！?/p>

順著范老師手指的方向望去，在長約500米的路上，嶄新的行道磚，樸素的仿古墻面，讓老街道煥發(fā)了新生機(jī)，頗有一種老城古韻。

下午6點(diǎn)多，正是人流高峰，不少居民也已經(jīng)吃過飯出來遛彎。從大家的歡聲笑談中不難看出，如今居住在小街巷里的長垣人，不再為門前道路坑洼不平、環(huán)境不好而抱怨，相反卻多了幾分自豪感。

這一切，都發(fā)生在長垣“省管縣”之后；這一切，應(yīng)得益于長垣縣大力實(shí)施的背街小巷改造工程。

7月初，河南省政府出臺的《河南省科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），勾畫出了全省未來的城市布局形態(tài)——形成以中原城市群為主體形態(tài)、放射狀、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間格局：以鄭州為龍頭的大鄭州都市地區(qū)，以洛陽、開封等中原城市群主體城市為節(jié)點(diǎn)，10個(gè)直管縣將被建成區(qū)域副中心城市，25萬人以上的縣城壯大為新興中等城市，10萬人左右的縣城打造成宜居小城，培育60個(gè)特色小城鎮(zhèn)。

照此部署，作為河南10個(gè)“省管縣”之一的長垣縣，將責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起建設(shè)區(qū)域副中心城市的重任。而長垣縣的城建現(xiàn)狀，顯然難以承載起來這個(gè)美好的愿望。

長垣縣委、縣政府下決心開展背街小巷改造工作，既是對百姓的負(fù)責(zé)之舉，也是一項(xiàng)讓城市“舊貌換新顏”、完善基礎(chǔ)設(shè)施的惠民工程，還是一項(xiàng)挖掘歷史文化積淀的人文工程，更是為建設(shè)區(qū)域副中心城市發(fā)起的沖鋒號角。

如果說主干道是一座城市的骨架和面子，那么背街小巷則是一個(gè)城市的血脈。長垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，該縣城區(qū)主干道改造建設(shè)拉大了城市的骨架。相比之下，城區(qū)里的背街小巷顯得黯然失色，盡管功能不如主干道重要，但它們是居民群眾生產(chǎn)、生活必經(jīng)之地。

同時(shí)，該縣縣城中也出現(xiàn)不少街巷路面破損，下水道堵塞，路幅狹窄，加上店外經(jīng)營、亂掛招牌、占道搭建等現(xiàn)象，致使消防、醫(yī)療等急救車也難以通行，這些問題都成了長垣老百姓最頭痛卻一直未能解決的難題。

長垣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入城區(qū)的大街小巷，調(diào)查了解民情，察看城市建設(shè)管理情況，聽取居民群眾的意見和意愿。去年10月份，該縣背街小巷改造大幕正式拉開。

背街小巷緊臨市民房前屋后，直接關(guān)系到群眾的切身利益。兩壟廟街是一條典型的背街小巷，改造這條路會涉及占道民房拆除、雨水污水管網(wǎng)的鋪設(shè)、路面拓寬等，工作量非常巨大，而且牽一發(fā)而動全身，開展任何一項(xiàng)工作都可能要涉及很多相關(guān)瑣碎事務(wù)。

記者采訪時(shí)，兩壟廟街居民張廷棟正在給工程隊(duì)幫忙接水接電，因?yàn)槭┕ば枰?，他自告奮勇無償為工程施工提供水電。他說：“政府給掏錢修路，咱們街里的住戶都心存感念，作這點(diǎn)小貢獻(xiàn)是應(yīng)該的?！?/p>

“街道居民得知政府要改造道路，都非常歡迎，紛紛自發(fā)行動支持改造工作，很多居民都把自家的門前院后種的東西和堆放的雜物及時(shí)清理干凈，方便施工，甚至以前棘手的占道建筑也都能順利拆除?！痹摽h南街村黨支部書記劉法勇告訴記者：“住建、規(guī)劃、城管等職能部門隨叫隨到，充分考慮居民的利益，為工程順利推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工人們冒著酷暑加班加點(diǎn)，為的就是盡快完工驗(yàn)收通行?！?/p>

看著門前嶄新的水泥路，蒲東街道王井街的李大哥笑得合不攏嘴：“可得好好感謝政府，為我們修好了這條坑洼不平的老路，以后老人和小孩都可以放心大膽地走啦！”

“頭一天晚上，樓下還是亂糟糟的，一覺睡到天亮，推窗一看，路沿砌好了，道磚鋪好了，墻面也進(jìn)行了美化，路邊還有休閑長凳，簡直像換了一個(gè)地方，還以為自己在做夢呢！”家住蒲西街道紫荊街的居民周女士激動地說。

另外，長垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也搶抓睛好天氣，全力組織專業(yè)坑槽修補(bǔ)隊(duì)伍，確保城區(qū)道路平整暢通，搶時(shí)間、抓質(zhì)量，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。推行質(zhì)量責(zé)任制，施工技術(shù)人員全過程現(xiàn)場管理和控制，堅(jiān)決杜絕前修后壞現(xiàn)象的發(fā)生。對所挖坑槽底部的碎渣徹底清理，同時(shí)對在施工中不符合技術(shù)要求的堅(jiān)決予以返工，以此來規(guī)范、完善養(yǎng)護(hù)施工的管理。截至目前，該局已完成修補(bǔ)面積4400平方米。

城市的歷史文化在背街小巷中延續(xù)，市民的生活在街巷“梳妝打扮”后變得日新月異。記者每到一處采訪，許多居民都圍過來，訴說心中的喜悅與感激。環(huán)境改造好了，居民的生活習(xí)慣也在悄悄改變。

“以前有些住戶習(xí)慣出門就倒垃圾，把雜物堆放在街道上，你看現(xiàn)在大家都把門前屋后打掃得干干凈凈，生怕把這來之不易的好環(huán)境破壞了?！睎|街村黨支部書記馮平剛說，“以前街道墻上、電線桿上到處貼的是小廣告，現(xiàn)在咱們設(shè)立了公益廣告欄，有效地治理了這些城市‘牛皮癬?！?/p>

面對記者的采訪，家住府后街的王大媽說出自己的新愿望：路修好了，環(huán)境變美了，希望政府把老街道這些凌亂的電線和破舊的電表箱更新規(guī)整一下，同時(shí)能不能考慮盡快把老城區(qū)天然氣管道也接通。

據(jù)悉，該縣城市供水、供氣、污水處理等重大公益性基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步健全，城區(qū)供水管網(wǎng)工程三年來已累計(jì)投資2647萬元，新建、改造供水管網(wǎng)91.5公里，新增用水戶14920戶；城市管道燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鋪設(shè)供氣管網(wǎng)13.5公里，完成新安裝燃?xì)庥脩?1700戶。投資1000多萬元啟動建設(shè)污水處理廠中水回用和清水入城黃河源水配套工程，投資1.49億元啟動長垣縣污水處理廠擴(kuò)建工程，目前城區(qū)污水處理率達(dá)85%。

小巷雖小，卻與老百姓的生活息息相關(guān)。長垣縣委、縣政府將背街小巷改造提升作為一項(xiàng)民心工程來抓，在背街小巷改造中延伸文化內(nèi)涵，打造精品仿古特色街區(qū)，使老街巷煥發(fā)新的生機(jī)和活力。從去年開始，長垣縣委、縣政府將逐年、分批實(shí)施背街小巷升級改造工程，進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾營造良好生活環(huán)境。

目前，蒲東街道和蒲西街道共投入資金2000多萬元，對轄區(qū)內(nèi)蒲東府后街、觀前街，蒲西安仁街、愛國路4條背街小巷進(jìn)行路面、人行道、沿街墻體的升級改造。其中新開工的12條道路將在今年10月份全部完工。endprint