淺析公路工程管理中的問題與改善

羅振

摘 要：公路是我國(guó)交通運(yùn)輸體系中的一個(gè)重要組成部分，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活質(zhì)量的提高發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此公路工程質(zhì)量水平成為重中之重。為此，要加強(qiáng)公路工程管理，提高公路工程質(zhì)量水平。文章首先簡(jiǎn)要分析我國(guó)公路工程管理中存在的若干問題，并針對(duì)這些問題提出切實(shí)可行的措施。

關(guān)鍵詞：公路工程管理；常見問題；有效措施

公路工程管理水平直接影響到公路工程的質(zhì)量問題，因此必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。通常來說，公路工程管理主要包含公路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理、公路成本的管理、公路工程檔案的管理以及公路后期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管理等方面。公路工程管理影響深遠(yuǎn)，它關(guān)系著工程能否順利進(jìn)行并按期完成；關(guān)系著公路工程的質(zhì)量問題；關(guān)系著工程附近的環(huán)境狀況等等，因此工程管理中的問題亟需解決。

1 公路工程管理中存在的若干問題

1.1 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理問題

目前，我國(guó)公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在以下諸多問題：首先施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放無序，不能很好地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，造成材料浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)偷工減料的不良現(xiàn)象，最終提高了公路工程的成本；第二公路施工隊(duì)伍缺乏應(yīng)急能力，缺乏必備的應(yīng)急措施，在發(fā)生突發(fā)工程事故時(shí)，往往束手無策，造成了公路施工工期的延長(zhǎng)；最后公路施工現(xiàn)場(chǎng)由于安排不妥當(dāng)，出現(xiàn)噪音污染、大氣污染、水污染等現(xiàn)象，造成施工隊(duì)伍與周圍居民矛盾重重。公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的這些問題直接影響著工程的進(jìn)度，影響著工程的成本，影響著施工周圍居民的生活質(zhì)量，因此必須予以高度重視。

1.2 公路工程的成本管理問題

公路工程的成本直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，目前我國(guó)公路工程成本管理中存在以下問題：首先是人員成本。公路工程是一個(gè)系統(tǒng)的整體，人員眾多，在實(shí)際的公路工程中存在著冗員現(xiàn)象，即一個(gè)工作崗位安排多名員工，造成了工作效率的下降與工程成本的上升。第二是材料成本，材料資源的不合理配置與浪費(fèi)現(xiàn)象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出現(xiàn)，最終造成了工程成本的提高。

1.3 公路工程的檔案管理問題

作為公路工程管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案管理在我國(guó)并未得到充分的重視。原因在于管理人員片面重視工程建設(shè)，認(rèn)為檔案管理可有可無，無關(guān)緊要，甚至在特殊情況下，企業(yè)臨時(shí)調(diào)配其他工作人員參與公路工程檔案管理中。這種錯(cuò)誤的思想意識(shí)造成檔案管理始終處于薄弱地位，檔案管理漏洞重重。例如，檔案材料收集不全面、竣工文件不準(zhǔn)確、檔案質(zhì)量低下等。

1.4 公路工程的后期養(yǎng)護(hù)管理問題

公路工程中后期養(yǎng)護(hù)管理中存在以下問題：首先是養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制長(zhǎng)期沿襲傳統(tǒng)落后的機(jī)制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用于公路的迅猛發(fā)展。除此之外，公路工程重視公路建設(shè)，輕視后期養(yǎng)護(hù)，造成了養(yǎng)護(hù)效率的低下。在這種思想意識(shí)的指導(dǎo)下，養(yǎng)護(hù)手段與配套設(shè)施落后于時(shí)代的發(fā)展，長(zhǎng)期使用人為維修的方式，機(jī)械化水平較低，這都造成了公路工程后期養(yǎng)護(hù)問題重重，令人堪憂。

1.5 公路工程管理中管理人員的構(gòu)成問題

目前，我國(guó)公路工程的管理人員一般屬于行政管理人員，他們?cè)谛姓矫娴膶I(yè)技能無可挑剔，然而極度缺乏公路工程的相關(guān)技術(shù)知識(shí)，專業(yè)素養(yǎng)偏低。在實(shí)際公路工程管理中，面對(duì)突發(fā)情況，他們往往按照行政管理的套路機(jī)械地解決問題，不能根據(jù)公路工程的實(shí)際情況做到一切從實(shí)際出發(fā)，這種缺乏技術(shù)素養(yǎng)的管理人員會(huì)直接影響公路工程管理的質(zhì)量水平，進(jìn)而影響到公路工程的進(jìn)展，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 實(shí)施具體有效的措施，提高公路工程的管理水平

面對(duì)公路工程管理中的諸多問題，如施工現(xiàn)場(chǎng)管理中資源配備不合理、缺乏應(yīng)急措施；成本管理中不必要的成本增加，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；檔案管理人員意識(shí)淡薄，檔案管理流于形式；以及工程后期養(yǎng)護(hù)中養(yǎng)護(hù)機(jī)制落后、機(jī)械化水平低等。這些問題的存在直接影響到公路的質(zhì)量水平，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響到人們的生活質(zhì)量，因此必須得到快速解決。

2.1 重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證公路施工的有序進(jìn)行

面對(duì)我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的材料浪費(fèi)嚴(yán)重、應(yīng)急能力低下、與周圍居民矛盾重重等問題，企業(yè)要實(shí)施有效措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，以保證施工順利、有序地進(jìn)行。為此，施工企業(yè)首先要在開工前做好科學(xué)具體的計(jì)劃工作。計(jì)劃工作涉及范圍廣泛，是整個(gè)公路工程施工的基礎(chǔ)與前提，主要包括認(rèn)真審核工程設(shè)計(jì)的相關(guān)文件；安排先遣人員到場(chǎng)；做好施工預(yù)算工作等。第二，在具體的公路工程施工過程中，要以設(shè)計(jì)圖紙為藍(lán)本，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)施工的計(jì)劃性與有序性。

2.2 控制工程成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

公路工程是一個(gè)系統(tǒng)、龐大、嚴(yán)密的項(xiàng)目，其中成本管理占據(jù)重要地位，包括人員成本、材料成本等。成本與資金管理涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系著公路工程的進(jìn)度，關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此需要高度重視。為此，相關(guān)管理人員要掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)籌資方式、資金需求狀況等了如指掌，做好統(tǒng)一規(guī)劃。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)管理人員要利用最少的資金以實(shí)現(xiàn)最高效益，保證資金效益的最大化。實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，要求企業(yè)資金管理人員制定科學(xué)合理的管理方案，加強(qiáng)公路工程成本的審核，使資金的支付實(shí)現(xiàn)制度化管理，最后做好督企業(yè)公路工程資金監(jiān)管工作?？刂乒こ坛杀?，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金效益最大化，有利于企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位，因此，相關(guān)管理人員必須德才兼?zhèn)洌瑫r(shí)具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

2.3 提高對(duì)工程檔案的重視程度，強(qiáng)化檔案管理

面對(duì)我國(guó)管理人員重視公路工程建設(shè)而忽視檔案管理的現(xiàn)狀，企業(yè)管理人員要在思想意識(shí)上提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視程度，使檔案管理不再流于形式。為此，在具體的公路工程管理過程中，檔案管理的相關(guān)工作人員要深入公路施工的實(shí)踐中，根據(jù)公路工程的進(jìn)展?fàn)顩r，不斷完善與豐富材料，并且對(duì)不同的資料進(jìn)行分門別類地處理，從而有效地進(jìn)行歸檔。

2.4 改革公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)

目前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沿襲傳統(tǒng)，與現(xiàn)代公路工程的發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，阻礙了公路工程的長(zhǎng)足發(fā)展。為此，企業(yè)要積極改革并完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。首先企業(yè)要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪潮，建立與發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，使得公路養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化程度逐漸提升，形成開放的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第二，企業(yè)要培養(yǎng)一批專業(yè)、優(yōu)秀、精干的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使他們具備專業(yè)素質(zhì)與技能，能夠在突發(fā)公路工程事故中隨機(jī)應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)迅速搶修。最后，企業(yè)要積極引用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，使先進(jìn)設(shè)備不只運(yùn)用在公路建設(shè)過程中，提高公路養(yǎng)護(hù)的科技含量與質(zhì)量水平。

3 結(jié)束語

公路在我國(guó)交通體系中占據(jù)重要位置，因此必須高度重視公路工程管理工作。面對(duì)我國(guó)公路工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的問題，管理人員要提出具體、有針對(duì)性的措施以提高管理水平。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工的有序進(jìn)行；控制工程成本，實(shí)現(xiàn)資金的最大經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)對(duì)檔案管理重視程度，提高檔案管理質(zhì)量；改革公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)。這幾方面貫穿公路工程管理始終，關(guān)系著公路工程的進(jìn)展與質(zhì)量水平，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)問題，做到及時(shí)解決。

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