關(guān)于輸電線(xiàn)路防山火的幾點(diǎn)思考

靳朝

摘 要：通過(guò)對(duì)晉中電網(wǎng)主系統(tǒng)輸電線(xiàn)路走向及山林分布情況，統(tǒng)計(jì)分析近年容易發(fā)生山火的線(xiàn)路運(yùn)行區(qū)段，找出輸電線(xiàn)路季節(jié)性防山火的規(guī)律，采取相應(yīng)對(duì)策，為線(xiàn)路運(yùn)行維護(hù)的預(yù)控措施提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：輸電線(xiàn)路；山火；防范措施

1 晉中市山區(qū)植被情況及山火特點(diǎn)

晉中市位于山西省中部，東依太行，西傍汾水，南與長(zhǎng)治、臨汾接壤，西南與呂梁相鄰，東北與陽(yáng)泉相連，西北與太原交界。地理座標(biāo)北緯36°39'-38°06'，東徑111°25'-114°17'。東西寬約165公里，南北長(zhǎng)約243公里，全市國(guó)土總面積2457.67萬(wàn)畝，其中：平川383.58萬(wàn)畝，占15.5%；丘陵503.41萬(wàn)畝，占20.46%，山地1573.46萬(wàn)畝，占63.95%。在國(guó)土總面積中，林業(yè)用地面積987.43萬(wàn)畝（其中有林地面積370.44萬(wàn)畝，疏林地面積42.53萬(wàn)畝，灌木林地88.92萬(wàn)畝，未成林造林地131.80萬(wàn)畝，宜林荒山345.27萬(wàn)畝），林業(yè)用地占全市總面積的40.18%。全市森林覆蓋率15.1%，林木覆蓋率26.8%。

晉中山區(qū)植被多為天然次生林，植被類(lèi)型主要有落葉闊葉林、針葉林、針闊混交林和落葉灌叢。主要群種是油松、側(cè)柏、遼東櫟。人工植被除農(nóng)作物外主要是油松、側(cè)柏、華北落葉松、刺槐、臭椿、泡桐及各種楊柳樹(shù)。

歷年的3-5月，晉中森林火險(xiǎn)等級(jí)都很高，尤其近些年防火形勢(shì)更加嚴(yán)峻。今春森林火災(zāi)的特點(diǎn)是，分布廣、火勢(shì)猛、撲救難。造成這一情況的原因是多方面的。一是因?yàn)楦珊堤鞖獬^(guò)歷史記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年1月19日至今年1月1日，全市平均降雨量為9.6毫米，為新中國(guó)成立后有氣象資料以來(lái)同期最少。二是由于今年氣溫回升較快，4月11日達(dá)到了30度，為1952年以來(lái)最高氣溫，大量山區(qū)植被和枯枝落葉在尚未返青時(shí)受到暴曬，形成突出的火災(zāi)隱患。三是春耕、清明季節(jié)，野外農(nóng)事用火頻繁，極易引發(fā)山林火災(zāi)。就在3月18日，晉中市榆次區(qū)、壽陽(yáng)縣、昔陽(yáng)線(xiàn)均發(fā)生了規(guī)模較大的山林火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

2 輸電線(xiàn)路防山火體系建設(shè)情況

輸電運(yùn)維室按照“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”的原則，成立了由分管副主任任組長(zhǎng)的輸電線(xiàn)路防山火領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員包括督察組、安監(jiān)、后勤、供應(yīng)、運(yùn)行等班組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由運(yùn)行專(zhuān)責(zé)兼任，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)輸電線(xiàn)路防山火工作。

110kV及以上輸電線(xiàn)路的日常巡視由輸電運(yùn)維室負(fù)責(zé)，巡視人員共63人，均為輸電運(yùn)維室員工。在森林火險(xiǎn)高發(fā)季節(jié)，縣公司專(zhuān)職農(nóng)電工480人兼任防山火信息員，按照既定責(zé)任區(qū)劃對(duì)過(guò)境線(xiàn)路進(jìn)行觀測(cè)和監(jiān)控。在山火高發(fā)、遠(yuǎn)離公路、山區(qū)制高點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)段，組織了120人的兼職護(hù)線(xiàn)員，均由熟悉當(dāng)?shù)氐匦?、地貌的村民組成，負(fù)責(zé)向晉中供電公司通報(bào)實(shí)時(shí)信息。

3 防山火工作開(kāi)展情況

3.1 輸電線(xiàn)路范圍內(nèi)易發(fā)山火區(qū)段概況

晉中所轄110kV級(jí)以上的線(xiàn)路共37處存在林木的山火易發(fā)區(qū)段，其中：松樹(shù)和槐樹(shù)等種樹(shù)區(qū)20處，灌木中含有松樹(shù)、槐樹(shù)等種樹(shù)區(qū)24處，灌木種樹(shù)區(qū)8處；灌木約7350余畝，林區(qū)約43650余畝，共約51000余畝，其中17處屬于當(dāng)?shù)卣烁€林定植的林（灌木）區(qū)；垂距6米以上10米以?xún)?nèi)的18處，10米以上的19處。主要分布在壽陽(yáng)、昔陽(yáng)、榆社、左權(quán)、祁縣及陽(yáng)泉平定、臨汾霍州等地。

3.2 針對(duì)性工作的開(kāi)展情況

針對(duì)輸電線(xiàn)路點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)路實(shí)行承包制，由領(lǐng)導(dǎo)和管理人員掛帥，分片包干，領(lǐng)導(dǎo)和管理人員以及工作負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，跟班檢查。同時(shí)，保證了重點(diǎn)線(xiàn)路及時(shí)與線(xiàn)路聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處理。在對(duì)照政府發(fā)布火情點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)維護(hù)線(xiàn)路進(jìn)行對(duì)照摸排，與相鄰線(xiàn)路的兄弟單位保持溝通聯(lián)系機(jī)制。

每年分為四個(gè)階段：第一階段為11月20日～11月30日，主要進(jìn)行輸電線(xiàn)路途徑林區(qū)、灌木區(qū)排查；第二階段為12月1日～12月10日，主要是繼續(xù)完善防山火群眾護(hù)線(xiàn)員網(wǎng)絡(luò)；第三階段為12月11日～12月30日，開(kāi)始啟動(dòng)防山火應(yīng)急預(yù)案；第四階段為次年1月1日～5月31日，全面進(jìn)入防山火重點(diǎn)監(jiān)控階段，開(kāi)始對(duì)重點(diǎn)區(qū)段的每日巡視。

從2008年12月至今，修剪樹(shù)木18000余棵、砍伐樹(shù)木5200余棵、砍伐灌木12公里；已建立護(hù)線(xiàn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)125處，建立護(hù)林員聯(lián)系的45人，散發(fā)警示傳單200份，在山火易發(fā)區(qū)段張貼宣傳畫(huà)380張，在灌木和林區(qū)設(shè)置警示牌65塊，緊急巡視4處，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林站宣傳2次，正在進(jìn)行砍伐灌木的3處；已完成處置并保證了多條線(xiàn)路的安全運(yùn)行，其中，制止燃燒秸稈的4起、砍伐灌木15處、因山火燃燒緊急停運(yùn)的110kV線(xiàn)路2條。

4 近年山火發(fā)生及處理情況

4.1 2009年3月18日12時(shí)16分，220kV陽(yáng)北線(xiàn)雙套主保護(hù)動(dòng)作，A、B相故障。故障點(diǎn)為19#。18日19時(shí)07分線(xiàn)路恢復(fù)送電。

4.2 2012年3月18日12時(shí)16分，220kV陽(yáng)東II回雙套主保護(hù)動(dòng)作，B相故障，重合復(fù)掉。故障點(diǎn)為20#。19時(shí)07分線(xiàn)路恢復(fù)送電。

4.3 2013年3月11日16時(shí)05分，220kV陽(yáng)昔線(xiàn)15-18號(hào)西側(cè)山火波及附件，進(jìn)行緊急處置，重點(diǎn)監(jiān)控，17時(shí)25分撲滅山火，危險(xiǎn)解除。

4.4 2013年3月18日21時(shí)50分，220kV榆白I回線(xiàn)68-76因山火緊急停運(yùn)，19日7時(shí)5分恢復(fù)送電。

5 下一步的改進(jìn)措施

5.1 積極推行輸電線(xiàn)路屬地化管理

認(rèn)真推行供電線(xiàn)路通道隱患治理及防止外力破壞的屬地管理模式，以輸電運(yùn)維室為主要協(xié)助配合、指導(dǎo)監(jiān)督單位，以提高護(hù)線(xiàn)質(zhì)量和防治工作的時(shí)效性，準(zhǔn)確掌控供電線(xiàn)路運(yùn)行情況為目的，完善各縣公司與輸電運(yùn)維室聯(lián)合防治的配合機(jī)制。按照制定的工作方案，建立責(zé)任追究制度，量化績(jī)效考評(píng)，逐步形成晉中范圍內(nèi)供電線(xiàn)路全防、全治的良好氛圍。

5.2 群眾護(hù)線(xiàn)員的培訓(xùn)

5.2.1 健全山火防治的獎(jiǎng)罰、監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隱患點(diǎn)的警示宣傳。對(duì)參與護(hù)線(xiàn)的群眾護(hù)線(xiàn)人員加大培訓(xùn)教育力度，進(jìn)行宣傳片及宣傳手冊(cè)的培訓(xùn)，實(shí)行巡視工對(duì)護(hù)線(xiàn)員一對(duì)一的現(xiàn)場(chǎng)護(hù)線(xiàn)知識(shí)培訓(xùn)。

5.2.2 繼續(xù)發(fā)展沿線(xiàn)路護(hù)線(xiàn)宣傳員，開(kāi)展以事例為主開(kāi)展針對(duì)性教育活動(dòng)；對(duì)所轄線(xiàn)路的運(yùn)行環(huán)境、易發(fā)火災(zāi)的山區(qū)、林區(qū)等地進(jìn)行安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)告知，將護(hù)線(xiàn)宣傳做到每村每戶(hù)。

5.2.3 加大宣傳力度，由思政處配合，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等多種媒介，在黃金時(shí)段、黃金版面大力開(kāi)展為期一個(gè)月防山火、防外力的輸電線(xiàn)路保護(hù)宣傳活動(dòng)，告知護(hù)線(xiàn)員及時(shí)收聽(tīng)收看。

5.3 在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的完善

晉中輸電線(xiàn)路現(xiàn)有在線(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)共47處，其中，視頻監(jiān)視儀32處，微氣象傾斜監(jiān)控儀10處，傾斜儀5處，鹽密在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀7處，覆冰監(jiān)視儀1處。設(shè)置以220kV陽(yáng)東二回線(xiàn)、陽(yáng)北線(xiàn)、陽(yáng)昔線(xiàn)、昔云線(xiàn)、平綿雙回線(xiàn)、綿安雙回、河平雙回為主，地形地勢(shì)為主要林區(qū)、重污區(qū)、微氣象區(qū)，設(shè)置地區(qū)以平定縣、昔陽(yáng)縣、和順縣、祁縣、介休、平遙等縣為主。

通過(guò)現(xiàn)有在線(xiàn)監(jiān)視儀加大輸電線(xiàn)路在線(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)力度，細(xì)致分析線(xiàn)路情況掌控的薄弱點(diǎn)，采取相應(yīng)措施?，F(xiàn)有監(jiān)控范圍、監(jiān)控面積有限，還在繼續(xù)完善。此外，一方面還需增加視頻監(jiān)測(cè)儀的覆蓋面，完善在線(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的相關(guān)制度；另一方面積極聯(lián)系上級(jí)部門(mén)，爭(zhēng)取山火實(shí)時(shí)衛(wèi)星遙感信息共享。

5.4 針對(duì)近年氣象特點(diǎn)采取的應(yīng)對(duì)措施

第一，從每年的3月5日至5月30日，運(yùn)行班組對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行排查，徹底摸清楚輸電線(xiàn)路沿線(xiàn)通道內(nèi)森林及灌木區(qū)，特別對(duì)清明節(jié)前后森林防火的重要時(shí)期，完成了重點(diǎn)防范區(qū)段的巡查。

第二，由督察組負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，監(jiān)視省公司網(wǎng)站火災(zāi)預(yù)報(bào)，及時(shí)分析通報(bào)信息，建立森林防火聯(lián)動(dòng)組，實(shí)行電話(huà)有效匯報(bào)，隨時(shí)掌握輸電線(xiàn)路防護(hù)區(qū)內(nèi)森林的防火情況，隨時(shí)調(diào)動(dòng)搶修組處置突發(fā)的山火。

第三，與縣公司信息互動(dòng)交流，隨時(shí)掌控各縣（市）、區(qū)發(fā)生山火的確切情況，隨時(shí)做好山火造成線(xiàn)路掉閘搶修的準(zhǔn)備，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

第四，加大山林火災(zāi)對(duì)電力設(shè)施危害性的宣傳力度，在巡查的同時(shí)，沿線(xiàn)路對(duì)易發(fā)生山火區(qū)域的村莊進(jìn)行宣傳，提高當(dāng)?shù)鼐用裆搅址阑鹨庾R(shí)。

第五，從三月中下旬開(kāi)始對(duì)線(xiàn)路山火易發(fā)區(qū)不間斷巡視檢查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)過(guò)墳場(chǎng)、林區(qū)輸電線(xiàn)路的防火特巡工作，加大電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)樹(shù)木的清理，保證線(xiàn)樹(shù)之間留有足夠的安全距離，避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

第六，結(jié)合春檢，將電力設(shè)施保護(hù)和護(hù)線(xiàn)工作列入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，在易發(fā)生山火的重要地段，安排聯(lián)絡(luò)護(hù)線(xiàn)員防守，做到遇事有方案，處理有程序，能及時(shí)通報(bào)山火情況。

第七，根據(jù)火災(zāi)出現(xiàn)的形式和特點(diǎn)，在主要地段進(jìn)行安全警示標(biāo)志的補(bǔ)充。

第八，從每年3月25日至5月10日，針對(duì)清明節(jié)山火高發(fā)期，對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)路重點(diǎn)地段進(jìn)行巡線(xiàn)責(zé)任人在現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)盯守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

第九，積極落實(shí)防山火的八項(xiàng)基本工作。一是在山火易發(fā)期，每天至少2次與護(hù)線(xiàn)員聯(lián)系，了解山火情況，做好記錄；二是對(duì)及時(shí)報(bào)告山火情況避免了事故的護(hù)線(xiàn)員給予重獎(jiǎng)；三是建立多渠道聯(lián)系機(jī)制，爭(zhēng)取第一時(shí)間了解火情信息；四是加強(qiáng)車(chē)輛調(diào)度，確保出車(chē)迅速；五是保持應(yīng)急人員通訊暢通，保證隨時(shí)可出發(fā)進(jìn)行特巡；六是響應(yīng)快速，信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、到位；七是保證對(duì)已過(guò)火的線(xiàn)路進(jìn)行特巡，檢查導(dǎo)線(xiàn)、桿塔的受損情況，并用圖象形式反映；八是要求工作人員在巡視檢查中做好自保工作，不可盲目靠近山火現(xiàn)場(chǎng)。

5.5 行政區(qū)域外的防治措施

第一，積極與當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]及林業(yè)部門(mén)溝通，將防山火保電工作的具體工作進(jìn)行通報(bào)，保證事故預(yù)案執(zhí)行的有效性。

第二，與鄰近陽(yáng)泉公司、臨汾公司、呂梁公司、太原公司、省檢修公司建立防山火互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互享，實(shí)現(xiàn)火情相互及時(shí)通報(bào)。