世界杯與經(jīng)濟金融結構調整：再工業(yè)化！

萬存知

這個標題將足球世界杯、經(jīng)濟金融結構調整和再工業(yè)化三個概念疊加在一起，讓人似乎有些丈二和尚摸不著頭腦。可實際上，從事物的內在規(guī)律看，三者之間有借鑒意義！

先從足球世界杯說起。2014年巴西足球世界杯進入1/8決賽階段，媒體報道聯(lián)合國官員調侃說，安理會常任理事國均無法參加后面的決賽了。美國、俄羅斯、英國、法國四支國家隊被先后淘汰出局，而中國足球根本就未獲資格出席！

經(jīng)濟技術強國未必是足球強國，足球運動水平與社會制度形態(tài)更沒有必然的聯(lián)系。但有一點是各參賽國國家隊的共性，即國家足球隊給所在國家的人民帶來的歡樂和民族感情是高度正相關的。媒體報道荷蘭皇室國王和王后在半決賽前，為預測到底是荷蘭贏還是阿根廷贏發(fā)生重大分歧，最后雙雙放棄到巴西看荷蘭對阿根廷的半決賽，可見足球這根神經(jīng)的高度敏感性。

經(jīng)濟技術水平與足球水平高度正相關的國家只有西歐的兩個鄰居，德國和荷蘭。這是偶然吻合還是必然，需要專業(yè)人士進行系統(tǒng)全面評估。從現(xiàn)象上看，人們在頌揚德國足球青訓體制推動其奪冠的同時，更羨慕荷蘭這個人口小國的社區(qū)足球俱樂部所發(fā)揮的作用。

在巴西足球世界杯半決賽開打之前，新華社7月7日刊發(fā)的一篇記者隨筆報道稱，總人口不及北京常住人口的小國荷蘭，常住人口只有1600多萬，但在這個“風車之國”注冊的足球俱樂部超過3300個，其中超過90%都是基于社區(qū)的業(yè)余俱樂部，注冊的足球會員超過120萬人，全國平均不到15人就有一個是足球俱樂部的會員。在荷蘭，每個業(yè)余足球俱樂部都有可供自己使用的場地，由當?shù)卣猿蛢r甚至免費提供。業(yè)余足球俱樂部已經(jīng)成為社區(qū)共有的大家庭。荷蘭可以沒有“無冕之王”的頭銜，但卻不能沒有帶給人快樂、堅韌和團結的足球運動。

該報道進一步稱，不僅僅是荷蘭，在巴西的里約熱內盧、薩爾瓦多和福塔拉斯等沿海城市最好的地段，隨處可見沙灘邊的足球場，到處都是光著腳踢球的孩子；在土地價格號稱世界最貴的東京，河流穿城而過，兩岸數(shù)百米內沒有建筑，一片片棒球場和足球場對外免費開放。而到了中國，據(jù)測算，在北京建一個標準足球場，與在同樣土地上進行商品房開發(fā)相比，經(jīng)濟“損失”將達3.6億元左右。不少國內的城市社區(qū)，很多樓盤竣工時留下的籃球場，不久也就變成了停車場。鄰里“老死不相往來”幾乎成為中國城市社區(qū)的一個常態(tài)。中國人玩不起足球，似乎是它太過奢華。

看了這則報道，可謂五味雜陳。中國人就真是這么……

從德國和荷蘭的經(jīng)驗看，其足球水平就像其工業(yè)化的水平一樣，有理念、有想象力、有組織、有民眾基礎、有紀律章法、有追求！理念體現(xiàn)在足球帶給人民的健康、歡樂和民族凝聚力上；想象力體現(xiàn)在地方與全國、國內與國外、專業(yè)與業(yè)余、水平高與低、不同層級的構建與互補上；組織體現(xiàn)在各個層級的運行井然有序上；民眾基礎體現(xiàn)在踢得動的積極參與各類俱樂部，踢不動的也是俱樂部的擁躉球迷；紀律章法體現(xiàn)在將訓練比賽管理全面納入法治軌道，既受法律的保護，也受法律的制約；追求體現(xiàn)在不怕失敗、永不言棄。

若把上述理解約定為足球精神的話，則對我國當前的經(jīng)濟金融結構調整有重大啟示。本來，經(jīng)濟結構內含金融結構，金融結構是經(jīng)濟結構的有機組成部分，但在我國現(xiàn)階段，由于金融對經(jīng)濟的重大決定性影響，以及人們對金融結構的模糊認識，有必要將金融結構調整與經(jīng)濟結構調整并列以示強調。但下文為敘述的方便，暫且以經(jīng)濟結構調整概之。

從改革開放起始，國家在不同發(fā)展階段都提出了經(jīng)濟結構調整的問題。例如，通過農村聯(lián)產承包經(jīng)營責任制擴大農業(yè)生產的比重，通過大力發(fā)展輕紡工業(yè)解決重工業(yè)過重的問題，通過大力發(fā)展交通和通訊解決國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，通過國有企業(yè)改革和促進個體私人經(jīng)濟發(fā)展解決市場主體問題，通過支持國家重點項目解決在宏觀調控過程中的一刀切問題，通過住房改革和發(fā)展房地產來擴大內需以解決通貨緊縮和經(jīng)濟增長動力結構過度依賴國外市場的問題，等等，都是在不同發(fā)展階段經(jīng)濟結構調整的重要內容?？梢哉f，我國改革開放的過程，既是促進經(jīng)濟增長的過程，也是促進經(jīng)濟結構調整的過程。而經(jīng)濟結構調整似乎是一個永恒的主題。

經(jīng)濟結構調整的本質是按照一定的目標進行經(jīng)濟資源再組合。這個一定的目標，也可以說是經(jīng)濟結構調整應遵循的原則。概括起來，似可歸納為：

首先，經(jīng)濟結構調整應有利于促進經(jīng)濟總量的增加，若不利于增長，則不如不調。有觀點認為，為解決結構問題，尤其是為解決當前產能過剩問題，即使降低經(jīng)濟增長速度也是必要的。這種似是而非的主張，實際上未理清經(jīng)濟結構調整的目的和參照系。沒有增長，結構調整就沒有意義。

經(jīng)濟增長是一個綜合性的指標，保證經(jīng)濟增長，各個產業(yè)部門都應該得到適應性的發(fā)展。若這個觀點成立的話，則有一種觀點就應備受質疑，即認為現(xiàn)階段經(jīng)濟結構調整的主攻方向是促進服務業(yè)的發(fā)展。國內不少人根據(jù)國外的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，認為我國服務業(yè)所占比重偏低，是導致經(jīng)濟結構不合理的主要原因。這更是一種似是而非的觀點。服務業(yè)到底占多大比重比較合理，完全取決于一個國家所處的國際環(huán)境和在國際上整合資源的能力。若一個國家人口壓力不大，經(jīng)濟開放程度高，在國際貿易和投資方面具有較強的吸引力和輻射力，則可在戰(zhàn)略上將國內的物資資源優(yōu)先隱匿，轉而面向國內外市場發(fā)展服務業(yè)，這更有利于爭取國家利益。我國現(xiàn)階段不具備這種環(huán)境條件，過分強調發(fā)展服務業(yè)，有可能錯失結構調整的良機，危及國家的根本利益。

其次，經(jīng)濟結構調整應有利于促進經(jīng)濟質量的提升。只有經(jīng)濟數(shù)量，沒有經(jīng)濟質量，可能成為經(jīng)濟大國，卻絕難成為經(jīng)濟強國，經(jīng)濟出現(xiàn)的是“虛胖”的現(xiàn)象。這是我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段面臨的主要風險和挑戰(zhàn)。因為從經(jīng)濟的內容看，發(fā)達國家的經(jīng)濟增長靠的是科技和品牌，而我國經(jīng)濟增長主要靠對“鐵公機”（鐵路、公路、機場）和房地產的投資以及加工貿易。改革開放以來，我國的工業(yè)化水平達到前所未有的高度，但工業(yè)化的道路始終處于模仿階段，在科技上并沒有歷史性的突破，結果是別人創(chuàng)造、我們制造，工業(yè)長期處于低水平復制狀態(tài)。尤其是在無工不富的觀念驅使下，工業(yè)低水平重復建設嚴重，導致我國的GDP帶血（安全生產傷亡事故頻發(fā)）、帶毒（空氣污染和食品安全問題突出）、帶淚（地區(qū)差別和行業(yè)差別帶來收入分配差距擴大）。因此，單看經(jīng)濟總量，不看經(jīng)濟質量，就會偏離經(jīng)濟發(fā)展的根本目標，就難以提高人民的真實生活水平。

圍繞提高經(jīng)濟質量進行經(jīng)濟結構調整，應加大對科技和科學管理的投入。科技和管理是工業(yè)化的基本內核。加大對科技的投入，應重點促進基礎研究和新技術新材料新工藝的研發(fā)，并將研究成果盡快產業(yè)化。產業(yè)化的基本保障是科學管理，通過科學的方法，使新科技成果與各生產要素實現(xiàn)有機匹配。這個過程，實際上是個再工業(yè)化的過程，即在過去以仿制為特征的工業(yè)化的基礎上，再實現(xiàn)以創(chuàng)造為特征的工業(yè)化。

最后，經(jīng)濟結構調整應有利于經(jīng)濟效率的擴展。所謂經(jīng)濟效率的擴展，是指經(jīng)濟要素潛力的協(xié)同與互助，即追求最佳的綜合效率。緊密有序、協(xié)調互補的組織結構，是工業(yè)化的基本特征。我認為，我國工業(yè)化的任務遠未完成，現(xiàn)階段有必要實施上述再工業(yè)化工程。應按照成功足球的方式，推進再工業(yè)化進程。從德國足球看，奪冠的這支球隊雖然有明星，但并沒有國際頂級大腕，靠的是嚴密組織、協(xié)同配合和堅韌意志，而不同要素和流程之間的嚴密組織和協(xié)同配合，正是再工業(yè)化的必然要求。而再工業(yè)化水平的高低，又取決于科技創(chuàng)新能力。

因此，現(xiàn)階段金融對經(jīng)濟結構調整的支持，遠非支持壓縮過剩產能，支持服務業(yè)和微小企業(yè)發(fā)展那么簡單，而是要圍繞再工業(yè)化的要求，支持科技創(chuàng)新和基礎工業(yè)以及新型工業(yè)的發(fā)展，使我國真正從經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國。endprint