緩中趨穩(wěn) 穩(wěn)中有進(jìn)

熊建中

今年以來，四川堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的各項(xiàng)措施，全省經(jīng)濟(jì)盡管整體上延續(xù)去年以來的下行趨勢，但繼一季度增長8.1%以來，二季度工業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速逐步回升，上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

緩中趨穩(wěn)

隨著全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的平穩(wěn)增長階段以來，四川經(jīng)濟(jì)正處于這一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中的下行期，但今年前兩個(gè)季度，全省經(jīng)濟(jì)由減緩轉(zhuǎn)向回升。初步核算，上半年全省GDP實(shí)現(xiàn)12697.4億元，同比增長8.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1326.6億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7088.2億元，增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4282.6億元，增長8.5%。三次產(chǎn)業(yè)呈全面回升態(tài)勢，且主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國前8個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中仍然名列前茅。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全國高0.8個(gè)百分點(diǎn)，在前8位經(jīng)濟(jì)大省中居第4位；固定資產(chǎn)投資增速與全國持平，在前8個(gè)投資大省中居第2位；社會消費(fèi)品零售總額增速比全國高0.9個(gè)百分點(diǎn)，在前8位經(jīng)濟(jì)大省中位居第1位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征：

三次產(chǎn)業(yè)全面回升：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定；工業(yè)增速回升，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，增幅比一季度回升0.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度由一季度的7.4%提高到8.5%。

投資消費(fèi)增勢穩(wěn)定：投資保持較快增長，上半年全省完成全社會固定資產(chǎn)投資11651.3億元，同比增長13.0%；消費(fèi)品市場增幅回升，上半年，社會消費(fèi)品零售總額5517.2億元，同比增長13.0%，增速比一季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

物價(jià)、金融平穩(wěn)運(yùn)行：上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲1.9%，漲幅比去年同期低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比一季度低0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國低0.4個(gè)百分點(diǎn)。6月末，全社會金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額52442.8億元，同比增長15.9%。

穩(wěn)中有進(jìn)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。上半年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的11.1：55.6：33.3調(diào)整為10.5：55.8：33.7，二、三產(chǎn)業(yè)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)內(nèi)部，汽車、計(jì)算機(jī)、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長較快，高技術(shù)行業(yè)比重持續(xù)提高，高耗能行業(yè)比重下降。其中，汽車制造業(yè)增加值增長19.8%，計(jì)算機(jī)通信設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長19.0%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長12.1%，三個(gè)行業(yè)增加值拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到18.6%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。高耗能工業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度降低1.7個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)比重降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。

重點(diǎn)行業(yè)增幅回升。上半年41個(gè)行業(yè)大類中有33個(gè)行業(yè)增加值增長，比一季度增加3個(gè)，19個(gè)行業(yè)增加值增幅比一季度回升。其中，占規(guī)上工業(yè)增加值比重最大的酒、飲料和精制茶制造業(yè)（占8.3%）同比增長7.5%，增速比一季度回升5.8個(gè)百分點(diǎn)；占規(guī)上工業(yè)增加值6.8%的非金屬礦物制品業(yè)增長8.4%，增速比一季度回升0.9個(gè)百分點(diǎn)；占規(guī)上工業(yè)增加值3.7%的煤炭開采和洗選業(yè)，增速由一季度的下降8.6%轉(zhuǎn)為增長1.2%；占規(guī)上工業(yè)增加值3.9%的石油和天然氣開采業(yè)，增速由一季度的下降4.0%轉(zhuǎn)為增長5.2%。同時(shí)，停產(chǎn)企業(yè)減少，截止6月末，全省規(guī)模以上工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)675戶，比去年同期減少539戶。

民生持續(xù)改善。一是就業(yè)形勢穩(wěn)定，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員56.8萬人，同比增長5.8%，已完成全年就業(yè)目標(biāo)的71%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)14.6萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4.7萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)31.1萬人，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。二是居民收入增長較快，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)、勞動力薪酬價(jià)格提高等因素影響，城鄉(xiāng)居民收入在經(jīng)濟(jì)增幅減緩的條件下繼續(xù)保持較快增長，增幅高于去年同期。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)12842元，同比增長9.7%，增幅高于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5411.3元，增長12.3%，增幅高于去年同期0.2個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，由于農(nóng)民增收幅度高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入差距有所縮小，按照半年兩個(gè)收入之比，城鄉(xiāng)收入差距同比縮小0.06個(gè)百分點(diǎn)。

節(jié)能降耗形勢較好。初步測算，上半年全省單位工業(yè)增加值能耗下降9%左右，單位GDP能耗下降3%以上，下降幅度均大幅度超過年初預(yù)期。

主要問題

市場需求尚未明顯好轉(zhuǎn)。自2012年5月以來，我省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）已經(jīng)連續(xù)26個(gè)月下跌，受傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)占比較高的影響，市場需求不足導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象將更加明顯。

工業(yè)效益明顯下滑。今年以來，物流、融資、用工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯上升，生產(chǎn)經(jīng)營受市場和成本雙向擠壓，經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑。1-5月全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損面擴(kuò)大到11.9%，虧損企業(yè)虧損額增長15.7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額僅增長3.4%，增速同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平6.4個(gè)百分點(diǎn)，全省41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中有20個(gè)行業(yè)利潤下降，其中占全省工業(yè)利潤比重最大的酒、飲料和精制茶制造業(yè)（11.8%）利潤同比下降27.8%，333戶白酒制造企業(yè)利潤同比下降31.8%。

工業(yè)投資持續(xù)回落。工業(yè)投資自去年7月份回落至個(gè)位數(shù)增長以來，今年增速繼續(xù)放緩，上半年工業(yè)投資同比增長2.3%，增速比全社會投資低10.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資占全社會投資比重從去年同期的34.3%回落至31.0%，工業(yè)投資中大項(xiàng)目支撐不足，上半年新開工10億元以上工業(yè)項(xiàng)目僅10個(gè)，投資規(guī)模僅相當(dāng)于去年全年的34.7%。

發(fā)展趨勢

下半年，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“微刺激”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)的宏觀環(huán)境下，我省“穩(wěn)增長”的一系列政策組合拳效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)有望保持進(jìn)一步回升態(tài)勢。

世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。國際貨幣基金組織4月份預(yù)測全年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.6%，比去年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。7月初，國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭遜于預(yù)期，但全球經(jīng)濟(jì)活動今年下半年有望加強(qiáng)，并于明年加快復(fù)蘇。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升趨勢。中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）自3月份以來已連續(xù)4個(gè)月回升，6月份為51.0%，比4月、5月分別提高0.6和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

我省穩(wěn)增長措施力度進(jìn)一步加大。繼6月初在全國率先出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“十六條措施”以來，最近又細(xì)化出臺了落實(shí)稅收優(yōu)惠、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等“十項(xiàng)財(cái)稅政策”和支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的“十二條措施”以及財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見等。

產(chǎn)業(yè)支撐將有所增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面穩(wěn)定增長的形勢較好，工業(yè)在保持回升勢頭的基礎(chǔ)上，受去年煤炭行業(yè)停產(chǎn)整頓以及“7·9”洪災(zāi)影響工業(yè)增幅減緩、基數(shù)降低等因素影響，下半年增幅將有所提高。但受工業(yè)用電量、工業(yè)利潤、工業(yè)增值稅等增幅較低和工業(yè)新增產(chǎn)能后勁不足等影響，穩(wěn)定工業(yè)增長的困難較多、難度較大，發(fā)展前景尚不容盲目樂觀。

投資消費(fèi)增勢穩(wěn)定。根據(jù)上半年投資進(jìn)度及新開工項(xiàng)目情況，全年有望完成2.37萬億元的投資目標(biāo)。消費(fèi)品市場在一系列促銷活動的推動作用下，全年可望保持13%左右的平穩(wěn)增長。

綜合以上因素判斷，下半年全省經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速將有所提高，全年呈現(xiàn)“前低后高”的基本走勢。但受建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定的影響，全年經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的難度較大。（作者系省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師）（責(zé)編：張微微）