公務(wù)員服務(wù)能力模型構(gòu)建與應(yīng)用研究
——以河北省為例

王叢漫， 白靜靜， 郝 贊

(河北科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 石家莊 050018)

公務(wù)員服務(wù)能力是公務(wù)員在履行政府公共服務(wù)職能時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能,利用公共資源,為社會和公眾提供服務(wù)過程中表現(xiàn)出的勝任程度。[1]這種勝任程度是多種要素構(gòu)成的統(tǒng)一體，綜合體現(xiàn)為公務(wù)員向服務(wù)對象提供服務(wù)以滿足其服務(wù)需求所具備的意識、態(tài)度、知識、技能等。[2]目前，黨的“十八大”提出了在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。踐行群眾路線要以為民為旨，服務(wù)群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督。[3]在這種形勢下，如何提高公務(wù)員為民服務(wù)的能力，就成為當(dāng)前需要研究的重要問題。本文以河北省為例，對公務(wù)員服務(wù)能力進(jìn)行研究。通過定量分析與定性分析相結(jié)合，構(gòu)建了公務(wù)員服務(wù)能力模型，模型的構(gòu)建對踐行群眾路線、提升公務(wù)員的服務(wù)能力、建設(shè)服務(wù)型政府都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究設(shè)計(jì)

本文在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了公務(wù)員服務(wù)能力調(diào)查問卷。通過問卷的發(fā)放與回收，獲得大量相關(guān)數(shù)據(jù)并對其進(jìn)行定量分析，從而確定公務(wù)員服務(wù)能力模型并對模型進(jìn)行檢驗(yàn)。[4]最后探討了所構(gòu)建的模型在公務(wù)員管理系統(tǒng)中的應(yīng)用價(jià)值。

(一)研究方法

1.問卷調(diào)查法

構(gòu)建公務(wù)員服務(wù)能力模型的前提是要對服務(wù)能力指標(biāo)體系進(jìn)行選取，課題組選擇問卷調(diào)查法來獲取服務(wù)能力指標(biāo)體系的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。問卷調(diào)查法能比較客觀的反映實(shí)際情況，是社會科學(xué)研究中常采用的一種方法。本文搜集、借鑒了大量的相關(guān)文獻(xiàn)，根據(jù)筆者長期的有關(guān)學(xué)術(shù)研究積累，從中挑選出與公務(wù)員服務(wù)能力密切相關(guān)的指標(biāo)，形成初始的調(diào)查問卷，經(jīng)過課題組的討論和反復(fù)修改編制出正式問卷。問卷包括兩大部分：基本信息和服務(wù)能力指標(biāo)。服務(wù)能力指標(biāo)共有26項(xiàng)，分別是：誠信、親和力、責(zé)任心、事業(yè)心、自律性、求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、成本意識、民本意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語言、服務(wù)行為、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、依法行政能力、心里調(diào)試能力、處理矛盾能力、信息處理能力、法律知識、崗位業(yè)務(wù)知識、行政管理知識、電子政務(wù)知識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、公信力、公眾滿意度。每個(gè)指標(biāo)都有相關(guān)的行為描述，便于被調(diào)查者把握指標(biāo)內(nèi)涵，進(jìn)行合理的選擇，同時(shí)利用李克特五級量表法對所有指標(biāo)進(jìn)行了等級分類。

問卷設(shè)計(jì)完成之后，課題組將問卷在河北省委黨校和河北行政學(xué)院進(jìn)行發(fā)放。河北省委黨校和河北行政學(xué)院是公務(wù)員培訓(xùn)的基地，在這里公務(wù)員可以集中學(xué)習(xí)、時(shí)間充裕，而且教師在組織樣本調(diào)查上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，許多研究利用這個(gè)基地取得了大量的優(yōu)秀成果，所以樣本選取的可信度很高。問卷采用隨機(jī)抽樣的方法根據(jù)學(xué)員培訓(xùn)班次分批發(fā)放與回收，前后進(jìn)行了將近兩個(gè)多月，共發(fā)放了調(diào)查問卷300份，收回了290份，其中無效問卷7份，有效問卷283份，有效回收率為94%。

2. 統(tǒng)計(jì)分析法

問卷的數(shù)據(jù)只有通過統(tǒng)計(jì)整理才能運(yùn)用到模型構(gòu)建中，課題組對回收的問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行了問卷項(xiàng)目分析、因子分析、層次分析、信度分析、效度分析及驗(yàn)證性因素分析。統(tǒng)計(jì)分析的目的是鑒定問卷數(shù)據(jù)是否有效，得到的數(shù)據(jù)結(jié)果是否真實(shí)、可靠，這是構(gòu)建公務(wù)員服務(wù)能力模型和對模型進(jìn)行檢驗(yàn)所必須的關(guān)鍵工作。

(二)數(shù)據(jù)分析

1.問卷項(xiàng)目分析

問卷項(xiàng)目分析的目的是檢驗(yàn)問卷各個(gè)項(xiàng)目的區(qū)分度是否良好，以驗(yàn)證得到的數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效。問卷中各個(gè)項(xiàng)目是否具有區(qū)分度直接影響到數(shù)據(jù)結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，項(xiàng)目的區(qū)分度好，得到的問卷數(shù)據(jù)就有效，整個(gè)問卷結(jié)果也就有效、可靠。因此本文采用獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)的方法進(jìn)行問卷項(xiàng)目分析。將被調(diào)查者問卷得分的總和依高低排列，得分在前28%者為高分組，得分在后28%者為低分組，對高分組和低分組的數(shù)據(jù)利用SPSS19.0軟件進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，如果項(xiàng)目在低分組與高分組間達(dá)到顯著性水平，即表示這個(gè)項(xiàng)目能鑒別不同被調(diào)查者的反應(yīng)程度，具有很好的區(qū)別度。通過對問卷項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目的T檢驗(yàn)相伴概率都小于0.001，都具有很高的顯著性差異，表明問卷的每個(gè)項(xiàng)目能鑒別不同被調(diào)查者的反應(yīng)程度，都具有比較好的區(qū)分度，問卷項(xiàng)目的質(zhì)量是比較好的。因此，問卷得到的數(shù)據(jù)是有效的。

2.因子分析

因子分析是把眾多指標(biāo)歸結(jié)為幾個(gè)綜合因子的方法。本文采用因子分析的目的就是從公務(wù)員服務(wù)能力的眾多指標(biāo)中歸結(jié)出主要的影響因子，從而進(jìn)一步構(gòu)建公務(wù)員服務(wù)能力模型。因子分析的前提條件是變量之間要具有相關(guān)性，因此首先進(jìn)行因子分析的可行性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)變量之間的相關(guān)性有很多種方法，本文采用Bartlett球形檢驗(yàn)與KMO檢驗(yàn)來判定原始變量是否相關(guān)，檢驗(yàn)結(jié)果見表1。Bartlett球形檢驗(yàn)顯著水平sig<0.001時(shí)，代表變量間達(dá)到顯著水平，有共同因素存在，適合作因子分析。KMO的值介于0到1之間，越接近1表示變量間的共同因素越多，越適合作因子分析。[5]從表1數(shù)據(jù)可知，Bartlett球形檢驗(yàn)顯著水平sig<0.001，KMO=0.932，說明問卷的數(shù)據(jù)非常適合作因子分析。

表1 公務(wù)員服務(wù)能力KMO 和 Bartlett檢驗(yàn)

接著本文使用SPSS19.0軟件對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，采用主成分分析法提取特征值大于1的因子，并利用最大方差法對提取的因子進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)。因子提取和旋轉(zhuǎn)后的初步結(jié)果見表2，從表2可以看出，研究最后得到5個(gè)公務(wù)員服務(wù)能力公因子，所有公因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為65.544% 。在社會科學(xué)研究中，一般認(rèn)為所有公因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于60%，因子分析的結(jié)果就可以采用，因此本研究的數(shù)據(jù)結(jié)果是可以用來構(gòu)建模型的。

表2 各因子的特征值及方差貢獻(xiàn)率(N=283)

然后，根據(jù)因子分析的進(jìn)一步結(jié)果，即因子載荷矩陣，本研究得到了各公因子所承載指標(biāo)的結(jié)果。依據(jù)最終的指標(biāo)歸類結(jié)果，對各公因子進(jìn)行命名。第一個(gè)公因子承載誠信、親和力、責(zé)任心、事業(yè)心、自律性、求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、成本意識、民本意識9個(gè)指標(biāo)，主要反映了公務(wù)員在為服務(wù)對象提供服務(wù)時(shí)必須具有的意識，所以命名為服務(wù)意識。第二個(gè)公因子承載服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為、服務(wù)語言3個(gè)指標(biāo)，主要反映了公務(wù)員應(yīng)以怎樣的方式來為服務(wù)對象提供服務(wù)，所以命名為服務(wù)方式。第三個(gè)公因子承載溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、依法行政能力、心理調(diào)試能力、處理矛盾能力、信息處理能力6個(gè)指標(biāo)，主要反映了公務(wù)員為服務(wù)對象提供服務(wù)的過程中應(yīng)具備的技能，所以命名為服務(wù)技能。第四個(gè)公因子承載法律知識、崗位業(yè)務(wù)知識、行政管理知識、電子政務(wù)知識4個(gè)指標(biāo)，主要反映了公務(wù)員為服務(wù)對象提供服務(wù)而應(yīng)掌握的知識，所以命名為服務(wù)知識。第五個(gè)公因子承載服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、公信力、公眾滿意度4個(gè)指標(biāo)，主要反映了公務(wù)員的實(shí)際成效，所以命名為服務(wù)成效。通過因子分析，把問卷中的多個(gè)指標(biāo)歸結(jié)為五個(gè)影響公務(wù)員服務(wù)能力的公因子，即服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)技能、服務(wù)知識、服務(wù)成效。

(三)確定公因子權(quán)重

對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析后，確定了影響公務(wù)員服務(wù)能力的主要因子，但不同服務(wù)能力因子的重要程度也存在著差異。因此，本文采用層次分析法來確定各個(gè)公因子的權(quán)重。課題組設(shè)計(jì)了層次分析法的問卷，并請了四位專家填寫問卷，由各位專家給出各個(gè)公因子相對重要程度排序，再將排序結(jié)果轉(zhuǎn)化為判斷矩陣，這樣不存在判斷不一致的問題。[6]然后使用AHP軟件輸入判斷矩陣，從而得到各公因子的權(quán)重，權(quán)重結(jié)果詳見表3。

表3 公務(wù)員服務(wù)能力各公因子的權(quán)重

從表3可以看出，服務(wù)意識公因子所占權(quán)重最大，為41.7%；服務(wù)方式公因子所占權(quán)重最小，為8.7%。由此可見，專家認(rèn)為服務(wù)意識公因子較其他公因子更為重要，因此，加強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識是提升公務(wù)員服務(wù)能力的重中之重。

(四)問卷信度及效度分析

進(jìn)行問卷信度及效度分析其目的是檢驗(yàn)問卷數(shù)據(jù)的結(jié)果是否可靠、準(zhǔn)確，以保證模型是在科學(xué)、客觀以及真實(shí)的研究基礎(chǔ)上建立的。

1.問卷信度分析

信度(Reliability)即可靠性，是指問卷的可信程度。它主要檢驗(yàn)結(jié)果的一貫性、一致性、再現(xiàn)性和穩(wěn)定性。目前最常用的是同質(zhì)性信度，用克倫巴赫(Cronbacha)內(nèi)部一致性信度系數(shù)作為指標(biāo)，測量項(xiàng)目的內(nèi)部一致性。信度系數(shù)越大，表示測量的可信程度越大。學(xué)者DeVellis(1991)認(rèn)為，α系數(shù)在0.65～0.70之間為最小可接受值；α系數(shù)在0.70～0.80之間表明相當(dāng)好；α系數(shù)在0.80～0.90之間表明非常好。[7]由表4數(shù)據(jù)可知，本研究中各因子的α系數(shù)都在0.80～0.90之間，總問卷的α系數(shù)為達(dá)到0.947以上，這說明問卷具有非常好的內(nèi)部一致性，問卷測試的結(jié)果是完全可靠的。

表4 各因子與問卷的α系數(shù)

2.問卷效度分析

效度也稱正確性，表示一份量表能真正測量到該量表所要測量能力的程度。效度分為三種類型：內(nèi)容效度、準(zhǔn)則效度和結(jié)構(gòu)效度。本文主要檢驗(yàn)了問卷的內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度。

問卷內(nèi)容是建立在文獻(xiàn)研究、深入調(diào)查的基礎(chǔ)之上的。課題組與河北省委黨校及河北行政學(xué)院的教授進(jìn)行專題討論與咨詢，確定了研究的樣本、問卷項(xiàng)目。期間，課題組成員分別在河北省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的監(jiān)督檢查處、河北省民政廳的民間組織管理局、河北省人力資源和社會保障廳的社會保障局進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步豐富和明確了問卷的項(xiàng)目，從而保證問卷項(xiàng)目能夠真實(shí)的反映公務(wù)員服務(wù)能力的重要方面。因此，問卷具有良好的內(nèi)容效度。

問卷結(jié)構(gòu)效度的檢驗(yàn)主要是運(yùn)用因子分析得到的各個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行考察，如共同度、因子負(fù)荷、累計(jì)方差貢獻(xiàn)率。一般認(rèn)為，當(dāng)共同度大于0.4 時(shí)，公因子就能很好地解釋該測量指標(biāo)；因子負(fù)荷在0.4以上，就表示某個(gè)公因子與原變量有很強(qiáng)的相關(guān)性；社會科學(xué)類研究中，所有公因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，表明公因子能很好地解釋問卷的所有變量。通過對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析得到了5個(gè)維度，顯示了問卷清晰的結(jié)構(gòu)；各指標(biāo)因子負(fù)荷和共同度都在0.4以上，說明各個(gè)指標(biāo)與公因子有很強(qiáng)的相關(guān)性且公因子能夠很好地解釋原指標(biāo)；所有公因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到65.544%，說明公因子對所有總指標(biāo)的解釋率較好。綜上可知，問卷有良好的結(jié)構(gòu)效度。問卷具有良好的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)效度表明數(shù)據(jù)的結(jié)果是準(zhǔn)確的，確保了模型構(gòu)建的客觀真實(shí)性。

二、公務(wù)員服務(wù)能力模型的確定及檢驗(yàn)

(一)公務(wù)員服務(wù)能力模型的確定

通過以上的數(shù)據(jù)分析，將公務(wù)員服務(wù)能力分為5個(gè)公因子，在這里稱為5個(gè)維度，分別為服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)技能、服務(wù)知識、服務(wù)成效。由這5個(gè)維度構(gòu)成了服務(wù)能力模型(如圖1所示)。維度一是服務(wù)意識，是指公務(wù)員為履行維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益的基本職責(zé)，主動為社會和公眾提供良好服務(wù)的認(rèn)知和理念，是服務(wù)行為導(dǎo)向。維度二是服務(wù)方式，是指為服務(wù)對象提供文明服務(wù)的最好方式，按工作要求規(guī)范自己的行為。維度三是服務(wù)技能，是指應(yīng)具備的與工作崗位相適應(yīng)的各種技能。維度四是服務(wù)知識，是指適應(yīng)工作崗位且滿足工作內(nèi)容的知識。維度五是服務(wù)成效，是指公務(wù)員為滿足服務(wù)對象的需求，通過采取行動而實(shí)現(xiàn)的工作成效。

圖1 公務(wù)員服務(wù)能力模型

(二)公務(wù)員服務(wù)能力模型的檢驗(yàn)

本研究采用驗(yàn)證性因素分析的方法對得到的公務(wù)員服務(wù)能力模型進(jìn)行檢驗(yàn)。驗(yàn)證性因素分析是用來檢驗(yàn)所構(gòu)建的公務(wù)員服務(wù)能力模型與問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的擬合程度，看構(gòu)建的模型是否真實(shí)地反映了問卷的數(shù)據(jù)結(jié)果，因?yàn)閱柧頂?shù)據(jù)是模型構(gòu)建的基礎(chǔ)。使用LISREL8.7軟件得到原始數(shù)據(jù)與模型的擬合指數(shù)，結(jié)果見表5。

表5 公務(wù)員服務(wù)能力模型分析擬合指數(shù)

表5顯示，擬合優(yōu)度的卡方檢驗(yàn)(X2/df)為2.126，接近于2，說明模型擬合較好；近似誤差平方根(RMSEA)為0.072，RMSEA的值在0.05與0.08之間，說明模型擬合合理；擬合優(yōu)度指數(shù)(GFI)為0.896,在0.8以上，表示模型擬合較好。[8]比較擬合指數(shù)(CFI)為0.902，非標(biāo)準(zhǔn)化擬合指數(shù)(NNFI)為0.914，遞增擬合優(yōu)度指數(shù)(IFI)為0.923，它們均在0.9以上，達(dá)到了擬合的要求。這些指數(shù)說明了所構(gòu)建的服務(wù)能力模型較好地反映了實(shí)際調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。因此，公務(wù)員服務(wù)能力模型是科學(xué)的、有效的、可行的。

三、公務(wù)員服務(wù)能力模型的應(yīng)用

許多學(xué)者認(rèn)為公務(wù)員素質(zhì)模型應(yīng)該作為一種管理工具應(yīng)用于公務(wù)員管理系統(tǒng)之中。[9]本文通過研究構(gòu)建了公務(wù)員服務(wù)能力模型，將該模型應(yīng)用到公務(wù)員管理實(shí)踐中，對改進(jìn)政府工作作風(fēng)、增強(qiáng)公務(wù)員的公眾意識、提高政府工作效率有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)甄選錄用系統(tǒng)

公務(wù)員的甄選錄用是政府獲得人力資源的關(guān)鍵途徑，關(guān)系到被錄用的公務(wù)員是否能滿足崗位的需要，關(guān)系到公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)有效的公務(wù)員甄選錄用，選拔的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是非常重要的，本研究確定的公務(wù)員服務(wù)能力模型為公務(wù)員的甄選、錄用提供了客觀的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在具體的應(yīng)用過程中，首先根據(jù)公務(wù)員服務(wù)能力模型確定不同崗位的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，再依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)考察點(diǎn)，最后利用不同的甄選技術(shù)進(jìn)行公務(wù)員的選拔錄用。如根據(jù)公務(wù)員服務(wù)能力模型中的服務(wù)意識因子設(shè)立甄選標(biāo)準(zhǔn)：誠信、責(zé)任心、自律性、求真務(wù)實(shí)、民本意識等，再根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)考察點(diǎn)，如誠信的考察點(diǎn)是待人處事誠實(shí)守信，對待工作實(shí)事求是，然后依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)和考察點(diǎn)通過筆試、面試、小組討論等形式進(jìn)行公務(wù)員的選拔錄用。

(二)培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)

踐行群眾路線、建設(shè)服務(wù)型政府首先需要一支提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍。但從目前看，我國公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其要求。因此對公務(wù)員服務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)是重要而有效的途徑。我們構(gòu)建的公務(wù)員服務(wù)能力模型是公務(wù)員勝任崗位工作而應(yīng)具備的基本能力。對于剛?cè)肼毜墓珓?wù)員，可以依據(jù)模型進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，樹立他們的服務(wù)意識，讓他們認(rèn)識到公務(wù)員是為公眾服務(wù)的職業(yè)，并使其能夠在以后的職業(yè)生涯中不斷提高自身的服務(wù)水平。對于在職的公務(wù)員，在培訓(xùn)之前，可以通過對受訓(xùn)公務(wù)員的服務(wù)能力進(jìn)行測評，找出其與公務(wù)員服務(wù)能力模型之間的差距，確定培訓(xùn)需求和實(shí)施培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容，為受訓(xùn)人員設(shè)計(jì)最合適的培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行有針對性、高效率的培訓(xùn)。如增加服務(wù)意識方面的課程，可以開發(fā)相關(guān)的教學(xué)視頻和教學(xué)模擬實(shí)踐，增強(qiáng)公務(wù)員為公眾服務(wù)的意識，開發(fā)其服務(wù)潛力，促使政府服務(wù)效率的提高。

(三)績效考核系統(tǒng)

績效考核的目的是通過制定客觀、有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，對員工進(jìn)行評定，以進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高員工的工作效率?？冃Э己酥凶钪匾氖强己酥笜?biāo)的確定。我們確定的公務(wù)員服務(wù)能力模型為公務(wù)員服務(wù)能力的考核提供了指標(biāo)體系。對公務(wù)員進(jìn)行服務(wù)業(yè)績考核時(shí)，可以從服務(wù)意識、服務(wù)技能、服務(wù)知識、服務(wù)方式和服務(wù)成效五個(gè)方面來進(jìn)行。如服務(wù)成效這個(gè)指標(biāo)又可以從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、公信力、公眾滿意度這些方面來考察，并可以采取在服務(wù)窗口安裝評價(jià)器或在網(wǎng)上評價(jià)等多種方法使考核更加科學(xué)、客觀、有針對性。最后根據(jù)考核結(jié)果，對公務(wù)員進(jìn)行有針對性且更實(shí)用的績效輔導(dǎo)，如培訓(xùn)、面談、書面計(jì)劃等促使其改進(jìn)工作績效，提高服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱需恩.國家公務(wù)員公共服務(wù)能力[M].北京：中國社會科學(xué)出版社, 2004.10.

[2]王 萍.我國基層公務(wù)員公共服務(wù)能力研究[D].濟(jì)南:山東師范大學(xué),2012.

[3]習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上發(fā)表的重要講話[EB/OL]. http://www.dangjian.cn/szxxpt/zyjs/201308/t20130806_1391200.shtml,2013-08-06.

[4]王叢漫,寧文華.河北省直機(jī)關(guān)公務(wù)員勝任力模型的構(gòu)建[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2007，(3)：30～33.

[5]薛 薇.SPSS統(tǒng)計(jì)分析方法及應(yīng)用[M].北京:電子工業(yè)出版社,2005.34～38.

[6]陳愛祖,唐 雯.系統(tǒng)運(yùn)行績效評價(jià)研究[M].北京:科學(xué)出版社,2009.10～11.

[7]Devellis, Robert F..魏勇剛，譯.量表編制:理論與應(yīng)用[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2004.7～8.

[8]王重鳴,陳民科.管理勝任特征分析:結(jié)構(gòu)方程模型檢驗(yàn)[J].心理科學(xué)，2002, (5): 513～516.

[9]梁麗芝.論提高公務(wù)員素質(zhì)新機(jī)制的構(gòu)建[J].行政論壇, 2002, (6):11～12.