與俄羅斯淵源甚深
烏克蘭原本就是俄羅斯前身蘇聯(lián)重要一員,有蘇聯(lián)“皇冠上的寶石”之稱。工業(yè)為主的烏克蘭東部與俄羅斯接壤,政治、經(jīng)濟與文化都深受俄羅斯影響,也是亞努科維奇的大本營,他親近莫斯科并不令人意外。
令人擔心的是其他事。分析家葛瑞哥利就說,亞努科維奇不準政敵尤莉雅·季莫申科保外就醫(yī);加上執(zhí)政黨通過一條修正案,可能讓長期旅居國外的國家英雄、拳王維塔利·克里契科無法參選2015年總統(tǒng)大選,這些舉措代表亞努科維奇不愿加入歐盟,因為不愿意深化民主制度。
但葛瑞哥利忽略了亞努科維奇雖然在前蘇聯(lián)時代崛起,但就學、就業(yè)、從政都在烏克蘭。亞努科維奇的父親是白俄羅斯后裔,母親是烏克蘭護士。他在1969年進鐵工廠工作,7年時間當上總裁,但至1980年才從大學畢業(yè)。1996年從政,一路平步青云,原本被培養(yǎng)成前總統(tǒng)庫奇馬繼任者,但2004年總統(tǒng)大選疑似選舉舞弊,亞努科維奇被迫下臺。但他沒有發(fā)動流血抗爭,反而是在2006年國會大選帶領地區(qū)黨贏得大選,在政敵、也就是當時總統(tǒng)尤申科的同意下,堂堂正正登上總理寶座。
從另一方面來看,與其說亞努科維奇擋住烏克蘭加入歐盟的腳步,倒不如說,他從國家主權、國家利益出發(fā)。
面臨抉擇難題
烏克蘭2015年7月之前必須償付600多億美元外債,相當于國內(nèi)生產(chǎn)總額(GDP)的1/3。但是歐盟僅愿意援助10億歐元。不僅如此,烏克蘭還必須接受歐盟的法律、標準,并推動一系列改革。
但歐盟并沒有承諾烏克蘭最后可以成為歐洲聯(lián)盟的一分子,而且即使只是短期,也不愿在經(jīng)濟與財政上幫助烏克蘭。另外,歐豬五國(PIIGS)的例子,證實歐盟要整合經(jīng)濟體質(zhì)不一的國家確實會造成問題,烏克蘭經(jīng)濟體質(zhì)虛弱,若加入歐盟很可能成為下一頭歐豬。
相較之下,俄羅斯則愿意直接將現(xiàn)金挹注烏克蘭,希望這顆寶石能加入2015年全面運作的歐亞聯(lián)盟(Euroasian Union),在政治、經(jīng)濟、軍事都更緊密地結合。而且俄羅斯還是烏克蘭亟需的天然氣供應國,2006年1月寒冬,俄羅斯以烏克蘭前債未清,切斷天然氣供應,令許多烏克蘭人凍死的事件,恐怕讓亞努科維奇現(xiàn)在都還記憶猶新。烏克蘭還積欠俄羅斯數(shù)十億美元天然氣負債,如果與歐盟簽約,俄國肯定馬上要錢,歐盟又不伸出援手,烏克蘭肯定倒債。
烏克蘭到底要投入歐盟的懷抱,或是俄羅斯的臂彎,陷入兩難。但其實這種狀況原本完全可以避免。《紐約時報》評論家裴卓說,把吸收烏克蘭的事情弄擰了,完全是歐盟的錯。
亞努科維奇原本希望與歐盟簽訂協(xié)議,同時加入俄國主導的歐亞聯(lián)盟,如此歐盟商品或許可以通過烏克蘭賣到俄羅斯。莫斯科起初并不反對,倒是歐盟拒絕。此外,歐盟還標榜烏克蘭必須做“文明的選擇”,言下之意,是將俄國當作不文明的一方。最致命的是歐盟談判人員忽略雙方在傳統(tǒng)與宗教價值的歧異,以及因而可能造成的疑慮,對此,歐盟根本完全沒想要努力化解烏克蘭的憂慮。
俄盤算整合歐亞聯(lián)盟
再一起加入歐盟
進一步擴大來說,歐盟不該將烏克蘭是否簽署協(xié)定當作是忠誠考驗。畢竟,皆屬斯拉夫民族的俄羅斯與烏克蘭都認為自己是歐洲國家,如果歐盟允許烏克蘭同時加入俄羅斯領導的歐亞聯(lián)盟,或許未來連俄羅斯都會加入歐盟。因為俄羅斯的算盤是整合歐亞聯(lián)盟,再一起加入歐盟,團體的議價能力當然比較好,條件比較好,不會像現(xiàn)在烏克蘭得到的協(xié)議好像城下之盟一樣。
這就莫怪分析家恩道爾要在《今日俄羅斯》為文振振有詞地說,歐盟根本就是美國的馬前卒,千般計謀想要孤立、圍堵俄羅斯,無意與莫斯科為友。
長久而言,加入歐盟對烏克蘭會有正面影響;但加入歐盟、得罪俄羅斯的立即危險,烏克蘭無法承受,更不用說俄羅斯在軍事上提供的保護。歐盟的核心遠在西歐,但俄羅斯就在隔壁,烏克蘭到底應該向西走或向東走,就像東西烏克蘭人民之爭一樣,幾乎要把這顆寶石一分為二了。