到底荷蘭有多少非法移民,沒有人真正知道。據(jù)荷蘭司法部一項估計,荷蘭居住著10萬非法移民,而不同的援助組織則估計沒有居留許可的人數(shù)在3萬~20萬之間。這么大的估算偏差恰恰顯示非法移民可以很容易在荷蘭“匿名”生存。
雖然非法移民在荷蘭被視為違法(不屬于犯罪),但幫助違法移民卻不違法。另外,未成年的非法移民也不屬于違法,因為他們無法自己做決定。正因為這些原因,出于人道主義的考慮,荷蘭政府對非法移民的一些基本生存權(quán)予以保障,尤其對未成年的非法移民更是有特殊的照顧措施,其中就包括居住權(quán)、教育權(quán)和醫(yī)療權(quán)。(見圖)
盡管存在這些幫助政策,但非法移民的生活仍然異常艱難。近年來,荷蘭的移民政策不斷收緊,非法移民由“黑”轉(zhuǎn)“白”的幾率也越來越小。理論上,非法移民一旦被當(dāng)局發(fā)現(xiàn),將會被送往非法移民遣返中心,等待被遣返。不過實際情況中,遣返非法移民是一件非常困難的事情。很多非法移民會提起新的訴訟來對抗遣返,其中很多人打的就是未成年子女這張牌,因為這些人的子女往往在荷蘭出生、成長并接受教育,已經(jīng)“扎根”荷蘭社會,將這些孩子遣返回原籍國有損他們作為兒童的權(quán)益。此外,很多非法移民無法提供原籍國的身份文件或主動將之銷毀,以至于遣返工作根本無法真正得以實施。(編輯/唐馨)