亂局、困局、新局 看三位新“掌門”如何執(zhí)掌三國

前 言

時勢造英雄，還是英雄造時勢？

埃及新總統(tǒng)塞西，面對的是一個多災(zāi)多難的處于動蕩分裂中的轉(zhuǎn)型國家，他如何帶領(lǐng)埃及跨過經(jīng)濟(jì)、宗教和社會矛盾這幾大坎，是他成敗的關(guān)鍵。

而糖果大亨兼政壇老手的波羅申科，在烏克蘭陷于俄羅斯和西方因新安全秩序而爆發(fā)的激烈拉鋸戰(zhàn)之際出任總統(tǒng)，他面臨極為棘手的任務(wù)，必須設(shè)法讓處于經(jīng)濟(jì)崩潰和內(nèi)戰(zhàn)邊緣的烏克蘭恢復(fù)平靜，重新統(tǒng)一起來。

意想不到的“莫迪效應(yīng)”在印度釋放出巨大的威力，超高民望和絕對優(yōu)勢讓印度新總理喊出：“請給我10年，讓我?guī)ьI(lǐng)印度進(jìn)入新世紀(jì)！”但大家都在看，他是不是真的能把“印度的廣州”的發(fā)展“樣板”成功推向全印度？真的能破除阻力兌現(xiàn)競選承諾？

時勢造就了他們，且看他們能否造就時勢！

（策劃/執(zhí)筆 袁紅）

埃及新總統(tǒng)塞西的挑戰(zhàn)和局限

時隔兩年，埃及人再次投票選總統(tǒng)。前國防部長賽西以壓倒性優(yōu)勢順利當(dāng)選埃及下一任總統(tǒng)，成為埃及3年前趕走穆巴拉克后的第二位總統(tǒng)，將埃及帶回軍人統(tǒng)治的政治傳統(tǒng)。

賽西的當(dāng)選，對他本人而言確實是一種勝利。但擺在他面前的，卻是幾個更大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)中，有些是埃及2011年革命后的新矛盾，有些是前政權(quán)遺留下來的歷史矛盾。賽西執(zhí)政的成敗，將決定埃及未來的走向，并影響阿拉伯世界。全世界都在看，這個多災(zāi)多難的轉(zhuǎn)型國家，該如何跨過這些坎。

經(jīng)濟(jì)放首位

無論歷史學(xué)家如何爭辯2011年埃及革命的起源，貧困導(dǎo)致不滿是一個共識。高企的年輕人失業(yè)率和差強(qiáng)人意的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，讓埃及人認(rèn)為，趕走穆巴拉克后，埃及將煥然一新。

然而，事實遠(yuǎn)非如此。埃及的經(jīng)濟(jì)正從一場危機(jī)走向另一場危機(jī)，且逐漸惡化。

3年內(nèi)，埃及的外匯儲備削減至2011年1月革命前的一半，動蕩的政治局勢也使得外資紛紛逃離。飆升的通貨膨脹，讓埃及窮人變得更加入不敷出。

截至今年4月，埃及的預(yù)算赤字達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的14%，全國的總體債務(wù)量比整個國家的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量還要高。目前，仍有45%的埃及人生活在每天低于2美元的貧困線下。通脹方面，在2013年夏天軍事政變后，該指數(shù)升至12.97%。半年后雖稍有回落，但仍在11.4%。

革命3年后，埃及的失業(yè)率仍然超過13%。與一些歐洲國家相比，這個數(shù)字看上去并不驚人，但若仔細(xì)分析，其中71%的失業(yè)人口為15～29歲間的年輕人。呆滯的經(jīng)濟(jì)和動蕩的政局，讓這些年輕人認(rèn)為，街頭運動是改變現(xiàn)狀的方式之一。這是塞西的首要挑戰(zhàn)。

調(diào)和國家分裂

其次，賽西所接管的埃及，正處于后穆巴拉克政權(quán)以來最分裂的時期。前總統(tǒng)穆爾西去年被罷黜后，埃及的致命爆炸事件時有發(fā)生。官方稱之為“恐怖襲擊”，而施暴者卻說，這是他們表達(dá)不滿的唯一方式。

一方重拳出擊，另一方感到深受打壓，這一對看似不可調(diào)和的矛盾，在許多國家都存在。但對正在轉(zhuǎn)型的埃及而言，則是雪上加霜。去年夏天以來，埃及軍方的鎮(zhèn)壓，已經(jīng)導(dǎo)致超過1000名同情穆爾西的人傷亡。對他們來說，這是一筆“歷史血債”，而清算方式便是訴諸暴力。

目前人們很難看出賽西政權(quán)的經(jīng)濟(jì)與社會政策取向。但從埃及官方今年以來的種種舉動來看，塞西并沒有與前政權(quán)明顯差異的思維方式。經(jīng)濟(jì)、宗教和社會矛盾是塞西宣誓就職后需要處理的首要任務(wù)。

處理得好，這是他的功績，埃及人會記住這位給他們帶來穩(wěn)定的“強(qiáng)人”；若處理不好，經(jīng)歷過革命的埃及人，會不會以同樣的街頭運動方式，讓塞西下臺？這是塞西的挑戰(zhàn)，也可能是他的局限。（歐陽誠）

波羅申科能否讓烏克蘭 終結(jié)動蕩

在烏克蘭陷于俄羅斯和西方因新安全秩序而爆發(fā)的激烈拉鋸戰(zhàn)之際，烏克蘭民眾將佩德羅·波羅申科選為本國總統(tǒng)，期望這位親歐洲的億萬富翁領(lǐng)導(dǎo)他們擺脫持續(xù)6個月的痛苦動蕩，終結(jié)東部地區(qū)仍在持續(xù)的分離主義動亂。

48歲的波羅申科是號稱“巧克力國王”（Chocolate King）的糖果大亨，也是長期混跡于烏克蘭政壇的老手。他現(xiàn)在面臨極為棘手的任務(wù)，必須設(shè)法讓處于經(jīng)濟(jì)崩潰和內(nèi)戰(zhàn)邊緣的烏克蘭恢復(fù)平靜，重新統(tǒng)一起來。他的首要任務(wù)之一是緩和與俄羅斯的緊張關(guān)系。

富豪和政壇老手雙重身份

令人質(zhì)疑

不過，波羅申科面臨著人們的質(zhì)疑，就連他的許多支持者也是如此，既是因為他億萬富商的身份，也因為他是烏克蘭聲名狼藉的腐敗政壇的一名老手。他長期擔(dān)任烏克蘭議會的議員，曾短暫地?fù)?dān)任議長，還曾在亞努科維奇手下?lián)钨Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長，在前總統(tǒng)維克多·A·尤先科手下?lián)瓮饨徊块L。波羅申科曾一再誓稱要讓烏克蘭走上親歐路線，并已承諾與歐盟簽署政治和貿(mào)易協(xié)議，去年秋天，亞努科維奇正是因放棄該協(xié)議而引發(fā)民變。

他通過生產(chǎn)巧克力發(fā)家致富，如今則已將業(yè)務(wù)拓展至其他許多行業(yè)，其中包括一家電視臺以及航運業(yè)、農(nóng)業(yè)和汽車制造業(yè)。波羅申科表示，除了名為第五頻道的電視臺之外，他會立即賣掉名下的所有資產(chǎn)。

然而，波羅申科在俄羅斯擁有極大的商業(yè)利益，之前還曾在親俄政府任職。克里姆林宮已經(jīng)控制了波羅申科的巧克力公司位于俄羅斯利佩茨克的工廠和倉庫。去年，在歐盟協(xié)議引發(fā)緊張局勢之前，俄羅斯還曾以模糊的衛(wèi)生問題為由禁止進(jìn)口波羅申科公司生產(chǎn)的巧克力。

欲穩(wěn)定東部并修復(fù)俄烏關(guān)系

烏克蘭將繼續(xù)承受來自俄羅斯的壓力，或者要求烏克蘭支付積欠的數(shù)十億美元天然氣賬單，并已明確表示，俄羅斯可能會隨時實施貿(mào)易制裁，重創(chuàng)烏克蘭的經(jīng)濟(jì)。此外還有來自國際貨幣基金組織的壓力，該組織提出了包括緊縮措施在內(nèi)的嚴(yán)格要求，烏克蘭必須滿足這些要求，才可以獲得避免違約所需的270億美元緊急信貸。

波羅申科發(fā)誓要讓受困于親俄分裂分子的烏克蘭東部地區(qū)恢復(fù)秩序，同時又表示，他不會與武裝叛亂分子進(jìn)行談判，將會通過軍事行動更快地解決問題。

他還承諾修復(fù)與克里姆林宮的關(guān)系，并且提到了自己與俄羅斯的商業(yè)關(guān)系，以及他與俄羅斯總統(tǒng)普京的私交，“很有可能，與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的會談將在7月上半月舉行。”他還表示，“我和普京非常了解彼此，所以我覺得，這會帶來非常重要的結(jié)果。東部的人民正在等待這樣的結(jié)果?！?/p>

談到針對東部叛亂分子的鎮(zhèn)壓行動，波羅申科說：“必須縮短平叛時間。行動必須更有成效。各下級機(jī)構(gòu)和軍事單位必須配備現(xiàn)代化的武器，還有最好的彈藥。”

波羅申科表示，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)崗位的創(chuàng)造對恢復(fù)國家秩序至關(guān)重要。他說：“較高的失業(yè)水平會促使民眾加入此類叛亂行動，我們必須為民眾再就業(yè)創(chuàng)造條件?！保ㄔS欣、張薇譯）

莫迪的印度新世紀(jì)

65歲的人民黨主席莫迪當(dāng)選為印度總理。他在競選中以“改變”、“創(chuàng)新”、“發(fā)展”為號召吸引新一代，更通過社會傳媒與年輕人交流；莫迪承諾印度建高鐵、水電站、新城市等，選舉結(jié)果揭曉時，莫迪高興地說：“請給我10年，讓我?guī)ьI(lǐng)印度進(jìn)入新世紀(jì)！”

把“印度的廣州”推向全國

兩大印裔國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對莫迪今后執(zhí)政持完全相反態(tài)度。哈佛大學(xué)諾貝爾獎獲得者阿馬蒂亞·森覺得莫迪上臺會使穆斯林有不安全感，因此不適合當(dāng)總理。哥倫比亞大學(xué)獲獎累累的帕格瓦迪認(rèn)為，莫迪在古吉拉特邦的政績證明他是今后振興印度經(jīng)濟(jì)最得力的領(lǐng)袖。據(jù)說莫迪將請帕格瓦迪當(dāng)他的經(jīng)濟(jì)顧問。在莫迪12年的經(jīng)營下，古吉拉特邦已經(jīng)成為公路發(fā)達(dá)、工廠林立、年增長一成、人稱“印度的廣州”的發(fā)展“樣板”。10年前莫迪就把該邦1.8萬個村莊電氣化，供電不分城鄉(xiāng)，嚴(yán)懲偷電現(xiàn)象。古吉拉特邦是全印度唯一不拉閘停電的邦，目前尚有1/3地區(qū)不通電的印度亟需莫迪這樣的領(lǐng)袖來解決電力問題。

莫迪自稱成功秘訣為“只鋪紅地毯，不在公文袋上扎紅帶（繁文縟節(jié)）”來對待境外投資。莫迪在古吉拉特邦首府附近薩南德縣進(jìn)行試驗，免征關(guān)稅、消費稅、中央零售稅、服務(wù)稅、所得稅、盈利稅、公司稅，對投資者有巨大吸引力，開辟出一個新工業(yè)區(qū)?，F(xiàn)在莫迪想要在全印度創(chuàng)造100個這樣的新城。

2008年孟加拉國邦農(nóng)民抗議，使得印度大企業(yè)集團(tuán)塔塔公司無法按原計劃建廠生產(chǎn)創(chuàng)新的廉價“Nano”小汽車。塔塔公司宣布退出孟加拉國邦幾小時后，就接到莫迪的電報：“歡迎來古吉拉特。”后來塔塔“Nano”小汽車在古吉拉特邦薩南德縣迅速建廠產(chǎn)車，引起美國福特、法國標(biāo)致汽車公司都去薩南德建廠。

要打開局面還有很大阻力

有人說莫迪使選民期望太高，若他拿不出成績，5年后就會被選民唾棄。

從阿馬蒂亞·森對莫迪執(zhí)政的反對，可以看出今后莫迪要打開局面還有很大阻力。莫迪首先要打破人民黨的狹隘印度教形象。這次莫迪競選時出現(xiàn)“先建廁所再建神廟”的口號，這話原是國大黨農(nóng)村發(fā)展部長蘭密施說的，去年10月莫迪在和青年談話時表示，他作為印度教領(lǐng)袖不應(yīng)該這么說，但他心里的聲音是“先建廁所再建神廟”。如果莫迪執(zhí)政真能把關(guān)心民生擺到超過人民黨宗教性的高度，他就會得到全民支持。

“親企業(yè)”的莫迪由于有大企業(yè)的支持而能在競選中大量花錢（據(jù)說這次印度大選“燒錢”億萬，僅次于2012年的美國總統(tǒng)大選），大企業(yè)控制的媒體一邊倒地幫助莫迪宣傳以“古吉拉特模式”取代國大黨的“王朝模式”。

古吉拉特只是一個邦，莫迪要使整個印度都像它一樣由貧轉(zhuǎn)富不會那么容易。古吉拉特邦本身也不是十全十美的典型，6000萬人口仍然有貧窮現(xiàn)象，仍有營養(yǎng)不足的兒童與缺乏照顧的產(chǎn)婦，非印度教的少數(shù)群體更貧困。

莫迪是真正的平民出身，小時在汽車站、火車站擺攤賣茶。他畢生儉樸，沒有家小。事實上，莫迪父親曾安排他童婚，童養(yǎng)媳因他是云游道士而離去，以后就打光棍；而他曾“結(jié)婚”一事因他在參選時在資料上填上妻子名字而曝光，被反對者指責(zé)不誠實。如果莫迪能以教徒的虔誠為印度的發(fā)展無私奉獻(xiàn)，那將會有所作為。（譚中）（編輯/袁紅）