對重慶榮昌縣古昌鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考

摘要：榮昌縣古昌鎮(zhèn)按照黨中央統(tǒng)一安排部署及市、縣具體要求，結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)“因地制宜、突出特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局、尊重民意、量力而行”的原則全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)，其中有好的經(jīng)驗(yàn)做法，也存在一些問題，筆者作了一些思考，以拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；思考

中圖分類號：S26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-11-1

1榮昌縣古昌鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛增長

完成了2013年臺(tái)農(nóng)園4000余畝300余萬元土地租金的籌集，構(gòu)建了“一區(qū)二園六基地”。園區(qū)現(xiàn)引進(jìn)業(yè)主9家，初步培育起以瓜果、蔬菜、苗木和林下養(yǎng)殖為主體的特色產(chǎn)業(yè)。組建專業(yè)合作社2個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場2個(gè)，新增龍頭企業(yè)2個(gè)，為打造榮昌國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)民人均純收入超過10000元。

1.2農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善

2013年投入140余萬元對臺(tái)農(nóng)園內(nèi)70余戶農(nóng)戶排危改造及村容村貌整治。農(nóng)民新村建設(shè)完成430戶4.2萬平方米建設(shè)。村莊環(huán)境連片整治工程投入368.35萬元，對玉帶、沖鋒、百合堂村進(jìn)行了連片整治，新建散戶污水處理設(shè)施206處，旱廁整改259處，聯(lián)戶污水處理設(shè)施9處，小型垃圾容器間70座。整治垃圾場封場1500立方米。改水改廁清潔工程投入56萬元實(shí)施700戶改造，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。玉帶村獲得全縣唯一的“重慶市級中心村”、“全國美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范村”稱號。

1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以提高

農(nóng)田水利建設(shè)投入380萬元對百合堂村梁家廟、新民村崆峒山水庫進(jìn)行了病險(xiǎn)加固。投入88萬元在玉帶村整治塘堰3口、河道清淤1千米和修建石河堰2處。土地整理建設(shè)投入388.78萬元對新民村5個(gè)社實(shí)施綜合整治4502.1畝。農(nóng)村道路建設(shè)投入40萬元修建百合堂村生產(chǎn)便道1100米、人行便道800米。投入162萬元對百合堂村仁新公路實(shí)施泥改油2.6公里。

1.4農(nóng)村社會(huì)保障有所提高

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)96%，養(yǎng)老保險(xiǎn)新參保95人。創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)40人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增靈活就業(yè)95人，幫扶返鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達(dá)310人。發(fā)放社?？?萬余張，完成小額貸款493萬元。

2榮昌縣古昌鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法

2.1科學(xué)規(guī)劃定位，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展繪藍(lán)圖

在園區(qū)建設(shè)之初，騁請了重慶翰文規(guī)劃計(jì)設(shè)咨詢公司作了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，對園區(qū)作出了科學(xué)的規(guī)劃定位，目標(biāo)規(guī)劃為在古昌高升橋庫區(qū)范圍內(nèi)作5平方公里核心區(qū)、10平方公里拓展區(qū)、20平方公里的帶動(dòng)區(qū)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。通過借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)地學(xué)習(xí)上級會(huì)議、文件精神，提高干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的感性認(rèn)識和增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理性認(rèn)識。對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“16個(gè)字”（生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧），結(jié)合自身實(shí)際，制定出未來三年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

2.2大力引進(jìn)業(yè)主，為園區(qū)建設(shè)帶來資金和技術(shù)支撐

園區(qū)現(xiàn)己引進(jìn)包括重慶臺(tái)商企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃景勛在內(nèi)的4家臺(tái)商企業(yè)。重慶能農(nóng)公司栽植綠竹、甜龍竹及臺(tái)灣精品蔬菜1200畝；重慶耶利米農(nóng)業(yè)有限公司己完成木麻黃、千層金等珍稀苗木500畝栽植，正在建設(shè)苗木種源基地；重慶藍(lán)柳園生物科技發(fā)展有限公司栽植竹柳1800畝、種植金桔、豐水梨等名優(yōu)水果500畝。農(nóng)副產(chǎn)品深加工廠己引進(jìn)2家，其中臺(tái)商在建深加工企業(yè)1個(gè)。

2.3真心服務(wù)，為園區(qū)構(gòu)建建設(shè)管理有效機(jī)制

古昌鎮(zhèn)作為成員單位，有力地統(tǒng)籌打捆土地流轉(zhuǎn)、水利設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)口項(xiàng)目。各成員單位群策群力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對園區(qū)的建設(shè)不遺余力的支持。古昌鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中既考慮經(jīng)營業(yè)主的發(fā)展，也充分考慮周邊農(nóng)民的利益和訴求，全力做好園區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作，使園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)政府、業(yè)主、農(nóng)戶多贏的良好局面。

3榮昌縣古昌鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題

3.1村民思想解放不夠

由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性還不夠。

3.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度緩慢。

3.3社會(huì)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)。

4對榮昌縣古昌鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

4.1提高村民基本素質(zhì)

一是抓好文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村民活動(dòng)有場所，健身有場地；二是抓好高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)陣地和村民培訓(xùn)基地建設(shè)，同時(shí)建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，為村民提供科普服務(wù)，挖掘農(nóng)村書畫、剪紙、說書等民間文化精品，形成文化團(tuán)體，大力宣傳黨的惠農(nóng)政策，寓教于樂，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

4.2與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合

發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境、特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和文化體驗(yàn)，積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并按照江南民居風(fēng)貌對沿河民居進(jìn)行整治，提升親水性和景觀性。

4.3加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入力度

積極貫徹“多予、少取、放活”的方針，不斷創(chuàng)新投入機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級組織和駐鎮(zhèn)相關(guān)單位一定要為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，辦理手續(xù)從簡，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在爭取資金和項(xiàng)目上下功夫，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

作者簡介：鄒琴，榮昌縣古昌鎮(zhèn)政府，中級農(nóng)藝師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理（法學(xué)）。