群眾路線教育在森林防火工作中的重要指導(dǎo)作用芻議

摘要：本文就如何在基層黨組織中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出具體思路和實(shí)施步驟，從做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)事業(yè)發(fā)展，森林防火工作直接關(guān)系著群眾切身利益等方面，詳盡闡述了群眾路線教育在森林防火工作中的重要指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：群眾；森林；防火

中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-15-7-1

2014年1月，中共中央辦公廳于印發(fā)《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見》文件，就如何在基層黨組織中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出具體思路和實(shí)施步驟。縣級(jí)林業(yè)部門是林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的地方政府行政事業(yè)單位，做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要意義。而森林防火工作好壞直接關(guān)系著群眾切身利益，影響著群眾生產(chǎn)和居住環(huán)境。下面，以梨樹縣林業(yè)局為例，淺談一下如何發(fā)揮群眾路線在森林防火中的作用。

梨樹縣共轄20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中有甲級(jí)5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、一個(gè)苗圃，幅員面積4488平方公里，有林面積4.8475萬公頃，森林覆蓋率10.8%。2014年以來，梨樹縣林業(yè)部門防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，異常氣候現(xiàn)象使高火險(xiǎn)時(shí)段加長(zhǎng)，季節(jié)性、風(fēng)俗性、集中性違章用火仍然存在，撲救和預(yù)防壓力相對(duì)增大；個(gè)別國(guó)營(yíng)林場(chǎng)或苗圃對(duì)火災(zāi)隱患反映遲鈍，甚至放任林緣隨意用火，工作督促檢查不細(xì)致，查處問題態(tài)度不堅(jiān)決，一線巡護(hù)人員上崗率低，撲火裝備戰(zhàn)備狀態(tài)不好等問題；人民群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，防火隊(duì)伍人員素質(zhì)亟待提升，防火水平和能力急待加強(qiáng)。截止到5月末，共發(fā)出森林預(yù)警5次，未發(fā)生一般、較大重大森林火災(zāi)。

森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它給森林帶來最有害、最具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不但燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡，更是對(duì)人民群眾財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡有著不可估量的后果。而森林防火不僅有效維護(hù)林區(qū)公共安全，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)效益都做出了突出貢獻(xiàn)。群眾路線更是森林防火其中不可缺少的部分。

1森林防火要群眾參與、加強(qiáng)引導(dǎo)、講究方法，把森林防火正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)

森林火災(zāi)的起因主要有人為火（生產(chǎn)性火源、非生產(chǎn)性火源、故意縱火）和自然火（雷電火、自燃等）。在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我國(guó)的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。我們首先要做到的就是對(duì)群眾的森林防火意識(shí)進(jìn)行思想教育宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。一是宣傳內(nèi)容由單一的加強(qiáng)火源管理擴(kuò)展到如何科學(xué)用火、如何加強(qiáng)撲火人員以人為本的科學(xué)撲火教育，使防火宣傳無處不在；二是宣傳教育氛圍更加廣泛，各責(zé)任單位在防期前就制訂出了宣傳教育方案，尤其靠山林場(chǎng)、榆樹臺(tái)林場(chǎng)宣傳設(shè)施及警示物的布設(shè)都有周密安排和落實(shí)；三是注重針對(duì)性和實(shí)效性，結(jié)合火險(xiǎn)形勢(shì)變化和火源管理需要，針對(duì)教育人群特點(diǎn)，比如偏遠(yuǎn)地區(qū)、林農(nóng)比較突出地區(qū)采取了廣泛入戶宣傳措施。

2火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)要實(shí)落實(shí)，火情處置及時(shí)有力

按照省、市文件精神，防期前我們對(duì)《森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林場(chǎng)根據(jù)縣預(yù)警響應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步落實(shí)具體預(yù)警響應(yīng)措施和制度。防火辦同氣象部門密切協(xié)作，加強(qiáng)了火險(xiǎn)天氣，火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和發(fā)布，為森林火災(zāi)預(yù)防和撲救提供了及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警信息，各單位在加強(qiáng)火源管理措施同時(shí)，對(duì)森林火情實(shí)行全方位監(jiān)測(cè)，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。一旦有火情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，進(jìn)入防火期各單位實(shí)行24小時(shí)值班、值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在高火險(xiǎn)狀態(tài)下各單位撲火隊(duì)集中食宿值班待崗，確保一有火情能“打早、打小、打了”。

3森林火災(zāi)預(yù)防措施更加嚴(yán)密，堅(jiān)持科學(xué)防控，抓好人民群眾防火體系建設(shè)

從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)人群防控措施，建立火險(xiǎn)瞭望監(jiān)測(cè)體系，撲火通訊圖絡(luò)體系，大力組織開展林緣可燃物計(jì)劃燒除工作，堅(jiān)持打早打小重兵撲救，把火災(zāi)控制在最小程度。

4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全

講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，這就要求在森林防火工作中做為森林防火第一責(zé)任人的各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的領(lǐng)導(dǎo)和部門提出的重大問題，真心負(fù)起解決問題的責(zé)任來，分管同志和防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志真心負(fù)起保障森林防火工作高效、安全運(yùn)行，承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包保并由主要負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任內(nèi)的森林防火工作負(fù)全責(zé)并按照責(zé)任約定深入基層切實(shí)履行包保責(zé)任制，深入細(xì)致的排除掉森林火災(zāi)隱患。

綜上所述，森林防火工作離不開廣大人民群眾的支持、幫助、參加和監(jiān)督，需要人民群眾全方位、全過程、全民總動(dòng)員，構(gòu)筑防火基礎(chǔ)防線，推進(jìn)防火事業(yè)健康快速發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：孔憲偉，大專學(xué)歷，國(guó)營(yíng)梨樹縣四臺(tái)子林場(chǎng)，助理工程師，研究方向：林業(yè)實(shí)用技術(shù)。