中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科技信息服務(wù)問題分析與建議

周 彥

(四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所，四川成都610016)

1 技術(shù)創(chuàng)新科技信息資源服務(wù)概況

隨著我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的不斷發(fā)展，從國家層面到地方層面，從政策層面到金融層面都給予了大量的支持，出臺系列針對中小企業(yè)發(fā)展的專項政策。國家和各地相關(guān)管理部門為配合國家政策也建立了各類面向中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)平臺。如四川省有中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，中小企業(yè)孵化中心，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)新基金配套資金，科技金融服務(wù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺等，其目的都是圍繞中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，利于做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)發(fā)展，加強人員培訓(xùn)、提供信息化服務(wù)。

在國家和各地政府的宣傳和倡導(dǎo)下，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活動也蓬勃發(fā)展，不斷有新科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和交易。同時中小企業(yè)對新技術(shù)的需求也日益增加，積極地尋求各種科技項目。從全國每年的各種科技展覽會上就可見到這種形勢的發(fā)展。如四川省在2010 年技術(shù)交易共計合同12 215 份，成交金額達(dá) 107.3 億元。

2 技術(shù)創(chuàng)新科技信息資源服務(wù)調(diào)查分析

國家和地方科技管理機構(gòu)通過多年工作，建立了各類科技信息數(shù)據(jù)庫，搭建了各種科技信息服務(wù)平臺，成立了各種經(jīng)營形式的服務(wù)機構(gòu)，定期和不定期進(jìn)行科技信息展覽會和對接會;另一方面，中小企業(yè)卻在為獲取有價值的科技信息和項目爭取各種資金支持對科技項目的開發(fā)和生產(chǎn)，其結(jié)果是國家和各地政府管理機構(gòu)投入資金建立的各類科技信息資源利用沒有最大化，中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力釋放沒有最大化。

通過對50 家中小企業(yè)在科技信息資源利用方面調(diào)查，有如下現(xiàn)象:①有部分中小企業(yè)不知道有相關(guān)科技信息資源和服務(wù)。②大部分中小企業(yè)知道有相關(guān)科技信息資源和服務(wù)，但沒有接觸過。③部分中小企業(yè)通過相關(guān)咨詢單位，委托查詢科技信息，并接受科技信息資源服務(wù)。④小部分中小企業(yè)主動利用科技信息資源，通過各種科技信息服務(wù)，完成企業(yè)項目的研發(fā)和生產(chǎn)。詳見表1。

表1 50 家企業(yè)科技信息資源利用調(diào)查表

通過上述調(diào)查表可以看出，第2 類情況最為突出，其次是第1 類情況。第1 類和第2 類情況占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的80%。這一現(xiàn)象嚴(yán)重地反映出企業(yè)技術(shù)需求與科技信息資源基本上是隔離的，中小企業(yè)與科技信息服務(wù)機構(gòu)基本上是無聯(lián)系的。在企業(yè)技術(shù)需求與科技信息資源之間、在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動與科技信息服務(wù)之間沒有直接的、有效的鏈接紐帶。

案例1:成都某科技有限公司，位于成都市溫江區(qū)，是一家生產(chǎn)二極管照明企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1 個億，2012 年在與其公司領(lǐng)導(dǎo)的交流中，公司明確表示從不知道有相關(guān)科技信息資源和服務(wù)。屬于第1 類情況。

案例2:成都某數(shù)碼科技公司，位于成都市高新西區(qū)，是一家生產(chǎn)有線電視設(shè)備公司，年產(chǎn)值達(dá)2 千萬元，在2009 年前，該公司僅知道有關(guān)部門建立了相關(guān)的科技信息資源以及服務(wù)，但怎樣聯(lián)系或得到相關(guān)服務(wù)卻無法解決，也沒有主動聯(lián)系。屬于第2 類情況。

案例3:成都某化工有限公司，位于成都市新津縣，是生產(chǎn)紡織印染精細(xì)化工產(chǎn)品，年產(chǎn)值上億元，在2010 年前，接觸過一些科技信息服務(wù)中介公司，完成了一些簡單的科技查新、專利申報工作。屬于第3 類情況。

同時，調(diào)查還反映出一種現(xiàn)象，即在科技和經(jīng)濟基礎(chǔ)條件較差的情況下，中小企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，在社會上積極尋求新技術(shù)、新項目和金融支持;在政府管理機構(gòu)方面，為促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新活動開展，建設(shè)了各類支持創(chuàng)新活動的支撐服務(wù)平臺，包括科技信息資源服務(wù)平臺和科技金融支持服務(wù)平臺，加強了科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，其科技服務(wù)范圍、能力、功能都在不斷地擴大、加強和延伸;企業(yè)與建立的各類科技服務(wù)平臺沒有有效地結(jié)合。這一現(xiàn)象表明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動與科技信息資源服務(wù)之間存在一條鏈接的溝壑，阻礙了國家和各地政府管理機構(gòu)投入資金建立的各類科技信息資源平臺最大化發(fā)揮作用和中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力最大化釋放。必須在科技信息資源與中小企業(yè)之間建立一個無障礙、有效、快速的服務(wù)通道，以促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動蓬勃發(fā)展。

3 技術(shù)創(chuàng)新科技信息資源服務(wù)問題分析

通過對我國為中小企業(yè)科技信息資源服務(wù)狀況的調(diào)查、分析，可以清楚地認(rèn)識到在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動與科技信息資源服務(wù)之間的鏈接溝壑歸納結(jié)果就是怎么知道、想不想做和怎么做的三個問題。

3.1 解決怎么知道問題

雖然中小企業(yè)職工數(shù)量眾多，但受制于企業(yè)運行模式、管理模式和傳統(tǒng)觀念等因素影響，造成這類企業(yè)在生產(chǎn)中忙于創(chuàng)造經(jīng)濟效益，維持企業(yè)生存，不能以較高的經(jīng)營觀念管理企業(yè);或是處在低級管理狀態(tài)，僅和與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的稅務(wù)、工商保持聯(lián)系，各自為陣，沒有合作體，信息來源渠道狹窄;或是企業(yè)職工素質(zhì)不高，以初中學(xué)歷為主體的職工，在接受先進(jìn)觀念和技術(shù)以及使用現(xiàn)代工具過程中存在一定難度，從未登陸各類科技信息服務(wù)平臺網(wǎng)站。從主觀上和客觀環(huán)境上，導(dǎo)致中小企業(yè)不能有效地獲取各類科技信息資源及相關(guān)服務(wù)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動受到極大地限制。如案例1 企業(yè)情況。

從國家各級管理機構(gòu)層面講，長期投入了大量資金，已經(jīng)構(gòu)建了眾多的科技信息資源數(shù)據(jù)庫、科技信息服務(wù)平臺及各類服務(wù)網(wǎng)站。

怎么解決或知道問題從中小企業(yè)方面完成，涉及到國民整體素質(zhì)和區(qū)域分布，難度較大。而通過各級管理機構(gòu)方面完成，則難度相對較小。首先要轉(zhuǎn)變服務(wù)的觀念，其主要途徑一是加強宣傳，二是點對點宣傳服務(wù)。

在宣傳工作方面引入商業(yè)模式，即在各類電視、電臺、報紙、雜志等媒體介質(zhì)投入廣告，直接告知每個觀眾和讀者相關(guān)科技信息服務(wù)，促使關(guān)注此類信息人員了解科技信息服務(wù)功能和作用。

目前開展的各種科技信息平臺和數(shù)據(jù)庫介紹會，僅泛泛講解科技信息服務(wù)作用，針對性不強。通過各種會議，針對每一個中小企業(yè)情況，一對一、點對點地進(jìn)行交流、溝通，展現(xiàn)服務(wù)功能，逐漸擴大服務(wù)企業(yè)數(shù)量。

通過上述兩方面可極大地解決中小企業(yè)怎么知道科技信息資源及服務(wù)的問題。

3.2 解決想不想做問題

對于該問題，往往不會得以重視，是個容易忽略的問題。然而在中小企業(yè)調(diào)查中，第二類情況中，除了渠道不暢通外，有相當(dāng)多的企業(yè)是不想做。其原因主要有三點。①怕麻煩。由于我國科技管理部門在長期的計劃經(jīng)濟模式環(huán)境中工作，工作重點是大型企業(yè)、重點企業(yè)，對中小企業(yè)發(fā)展管理和服務(wù)工作受到了忽略，導(dǎo)致中小企業(yè)主對各種環(huán)節(jié)陌生。②小農(nóng)經(jīng)濟思想嚴(yán)重。大多數(shù)中小企業(yè)都是通過艱難創(chuàng)業(yè)，才有目前的狀況，基本滿足生產(chǎn)、生活需求，小富即安，無動力無目標(biāo)繼續(xù)發(fā)展。如被調(diào)查的四川某材料研究所，位于成都市新都區(qū)，從事抗磨金屬材料的研發(fā)和生產(chǎn)。在該研究所發(fā)展初期，研發(fā)、生產(chǎn)較低品質(zhì)的抗磨金屬材料，滿足了市場上部分需求，取得一定經(jīng)濟效益。購買汽車，修建住房，滿足了公司股東們的生活需求，不思進(jìn)取，導(dǎo)致公司發(fā)展停滯不前。通過相關(guān)科技信息服務(wù)單位的直接、全程跟蹤服務(wù)，突破舊思想，研發(fā)新產(chǎn)品，使公司走上技術(shù)創(chuàng)新道路，產(chǎn)品銷售回升。③企業(yè)員工科技知識欠缺，掌握的科技工具不夠。由于科技信息服務(wù)受體(即各類企業(yè))應(yīng)具備一定科技知識儲備條件，才能夠接受科技信息資源服務(wù)。如科技查新、專利申報、網(wǎng)上科技項目申報等科技服務(wù)工作都需要企業(yè)技術(shù)人員提供科技知識要點、技術(shù)路線等內(nèi)容。對于員工文化素質(zhì)較差的中小企業(yè)，企業(yè)就無能力、無精力，導(dǎo)致不想做。

解決中小企業(yè)想不想做的問題，要根據(jù)上面所講的三個特點逐一解決。首先在服務(wù)管理模式上提升為中小企業(yè)服務(wù)等級，甚至是重點服務(wù)對象，開辟中小企業(yè)專門通道。在各類服務(wù)機構(gòu)中，配備專職人員(或相關(guān)科技人員)引導(dǎo)、講解服務(wù)(類似保險公司保險業(yè)務(wù)員)。通過這種由專職人員以代理人或經(jīng)紀(jì)人的方式對中小企業(yè)進(jìn)行科技信息資源服務(wù)，即解決中小企業(yè)怕麻煩、員工科技知識欠缺、掌握的科技工具不夠的問題，又可對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代經(jīng)濟講解，排除小富即安、不思進(jìn)取的問題。

3.3 解決怎么做問題

對于中小企業(yè)，解決了知道科技信息資源，愿意為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新利用科技信息資源，接受科技信息服務(wù)等問題，下一步的問題就是解決怎么做。這是最直接、最根本、最實質(zhì)的問題，這個問題涉及中小企業(yè)和提供科技信息資源服務(wù)雙方。

在解決上述兩個問題后，怎么做的問題就迎刃而解。對于積極性較高、人員素質(zhì)相對較好的中小企業(yè)，可以通過廣告宣傳介紹、相關(guān)科技信息服務(wù)介紹會的了解，企業(yè)通過相關(guān)服務(wù)網(wǎng)站和平臺，或是直接到相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系業(yè)務(wù)。而對于積極性較低、人員素質(zhì)相對較差的中小企業(yè)，則可引入“業(yè)務(wù)經(jīng)紀(jì)人”的模式，針對個體企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，進(jìn)行科技信息資源“一站式”服務(wù)，其內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、各類科技項目申報、各類榮譽申報、各類資金的資助、各類科技政策執(zhí)行、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

在前面屬述的案例3 中的成都某化工有限公司是一家致力開發(fā)生產(chǎn)紡織印染化學(xué)助劑中小企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量好，經(jīng)濟效益較好，但對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)規(guī)劃認(rèn)識不足。在接受科技信息專業(yè)服務(wù)后，特別是科技信息服務(wù)專業(yè)人員與公司直接的溝通服務(wù)，制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使該企業(yè)在短短的兩年內(nèi)，完成專利申報3 項，公司產(chǎn)品專有技術(shù)得以保護(hù);完成多項科技查新，掌握相關(guān)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，持續(xù)完成多項新技術(shù)研發(fā);進(jìn)行了省級科技成果鑒定;成為國家高新技術(shù)企業(yè)，同時獲得國家創(chuàng)新基金和科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。通過系列措施，促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動、成果轉(zhuǎn)化和增加經(jīng)濟效益。企業(yè)直接獲得經(jīng)濟效益500 萬元。

4 科技信息服務(wù)平臺建設(shè)措施和建議

4.1 為技術(shù)創(chuàng)新活動提供科技信息資源服務(wù)平臺建設(shè)

根據(jù)目前我國電子信息技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、各類科技信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況、各類科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)情況，同時結(jié)合對我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動現(xiàn)狀分析，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供科技信息資源服務(wù)平臺構(gòu)架模式如下:

4.1.1 模塊構(gòu)架

服務(wù)平臺由宣傳、經(jīng)紀(jì)人、科技信息資源、科技服務(wù)資源和科技服務(wù)功能五個模塊構(gòu)成。

1)宣傳。這是中小企業(yè)知道和認(rèn)識服務(wù)平臺的窗口。在該方面工作中引入商業(yè)模式，即在各類電視、電臺、報紙、雜志等媒體介質(zhì)投入廣告，直接告知每個觀眾和讀者相關(guān)科技信息服務(wù)，促使關(guān)注此類信息人員了解科技信息服務(wù)功能和作用。通過各種科技信息產(chǎn)品和動態(tài)介紹會，由專業(yè)人員以經(jīng)紀(jì)人方式針對每一個中小企業(yè)情況，一對一、點對點地進(jìn)行交流、溝通，展現(xiàn)服務(wù)功能，逐漸擴大服務(wù)企業(yè)數(shù)量。

2)經(jīng)紀(jì)人。這是企業(yè)與服務(wù)平臺鏈接的重要環(huán)節(jié)之一。在該方面工作中必須建立一支較高知識水平、熟知科技信息資源、各種科技政策和各類相關(guān)服務(wù)的專業(yè)人員組成。該經(jīng)紀(jì)人團隊是常設(shè)機構(gòu)，才能保證對中小企業(yè)進(jìn)行科技信息資源服務(wù)的連續(xù)性和深入性。是中小企業(yè)接受科技信息資源服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3)科技信息資源。這部分是為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供科技信息服務(wù)的基礎(chǔ)。沒有科技信息資源就無從談起科技信息資源服務(wù)。目前科技信息資源主要涉及中外各類科技信息數(shù)據(jù)庫，例如:中國CNKI 知識資源總庫、萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺、維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、EI(工程索引)數(shù)據(jù)庫等。

4)科技服務(wù)資源。這部分為科技信息服務(wù)拓展部分。在為中小企業(yè)進(jìn)行科技信息資源服務(wù)過程中，除了必備的科技信息資源外，還必須具備一定的服務(wù)資源，即服務(wù)條件或服務(wù)環(huán)境。這樣才能在對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中，進(jìn)行完整的科技信息資源服務(wù)。例如各種科技支持政策、各類科技支撐項目、各類科技資金配套支持等。從廣義地講，這也是相關(guān)科技信息資源。

5)科技信息服務(wù)功能。為使平臺各模塊發(fā)揮作用，則需要完善平臺的服務(wù)功能。通過平臺服務(wù)功能，才能有機地將平臺各個模塊連接在一起。為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供科技信息資源服務(wù)落到實處。服務(wù)平臺應(yīng)具備知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技信息咨詢、科技信息查新、科技評估、競爭情報研究、科技金融、科技項目申報等功能。

4.1.2 服務(wù)流程

該服務(wù)平臺強調(diào)的是針對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動進(jìn)行科技信息“一站式”服務(wù)，因此，決定了服務(wù)流程的方式。①宣傳。②企業(yè)與服務(wù)平臺或與服務(wù)經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系。③確定企業(yè)目的、服務(wù)內(nèi)容和目標(biāo)。④為企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展路線。⑤為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)科技信息資源服務(wù)。⑥為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展相關(guān)科技信息支撐工作。⑦為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。⑧協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)科技項目申報和認(rèn)證工作，爭取國家支持。⑨協(xié)助企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化工作。⑩協(xié)助企業(yè)獲取項目資金，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4.1.3 平臺構(gòu)架拓?fù)鋱D

如圖1 所示。

在上述服務(wù)平臺模塊構(gòu)架中的科技信息資源建設(shè)和科技服務(wù)資源建設(shè)兩大模塊，國家在十多年的投入建設(shè)中已形成了豐富科技信息資源和科技服務(wù)內(nèi)容，而在科技信息資源服務(wù)的宣傳和服務(wù)隊伍(服務(wù)經(jīng)紀(jì)人)建設(shè)上，其投入和建設(shè)工作方面開展較差，特別是服務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)基本沒有，應(yīng)該加強。其次為科技信息資源服務(wù)功能建設(shè)上，具體體現(xiàn)在功能的實現(xiàn)上工作開展不夠。在全國各地具有相關(guān)服務(wù)功能的機構(gòu)都已建立(如各地科技信息或情報研究所)，由于配套環(huán)境影響，還未將其服務(wù)功能較大地發(fā)揮。

圖1 平臺構(gòu)架拓?fù)涫疽鈭D

4.2 科技信息資源服務(wù)平臺建設(shè)建議

通過對我國為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供科技信息資源服務(wù)現(xiàn)狀分析，服務(wù)平臺模塊構(gòu)架設(shè)計，參考國外科技信息服務(wù)案例，結(jié)合國內(nèi)情況，科技信息資源服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)注意如下幾點:

1)建立科技信息資源服務(wù)經(jīng)紀(jì)人團隊。該服務(wù)經(jīng)紀(jì)人是服務(wù)平臺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過服務(wù)經(jīng)紀(jì)人，能夠有效地將發(fā)展水平較低的中小企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新活動帶入較高的水平發(fā)展，克服中小企業(yè)自身不足造成的困難，應(yīng)用先進(jìn)的科技信息資源，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。

2)對科技信息資源服務(wù)進(jìn)行全社會的宣傳。對科技信息資源服務(wù)平臺的宣傳涉及中小企業(yè)對科技信息資源認(rèn)知的問題，應(yīng)利用各種媒體大力、廣泛地宣傳。僅依靠座談會的介紹，或系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳是達(dá)不到中小企業(yè)認(rèn)知的效果。在宣傳工作方面，各地政府應(yīng)加大宣傳項目經(jīng)費支持。

3)持續(xù)支持科技信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)?？萍夹畔?shù)據(jù)庫是科技信息資源的核心部分，服務(wù)平臺的工作都以該部分為基礎(chǔ)展開。沒有各種科技信息數(shù)據(jù)庫就無從進(jìn)行科技信息服務(wù)。這是一個需要長期支持的項目。

4)科技信息服務(wù)工作機制的轉(zhuǎn)變。科技信息服務(wù)工作是為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動而服務(wù)，一切工作都圍繞主題開展。這涉及到工作觀念、工作環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變，對待中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動應(yīng)積極配合，主動上門服務(wù)。

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