我國大型體育賽事志愿服務的發(fā)展策略

李謀濤，林楷力

1.黃山學院體育學院，安徽黃山，245041；2.吉首大學體育學院，湖南吉首，416000

我國大型體育賽事志愿服務的發(fā)展策略

李謀濤1，林楷力2

1.黃山學院體育學院，安徽黃山，245041；2.吉首大學體育學院，湖南吉首，416000

為更好地發(fā)展我國大型體育賽事的志愿服務事業(yè)，對我國大型體育賽事志愿服務現(xiàn)狀進行了分析研究。重點分析了2008年北京奧運會、2010年廣州亞運會、2011年深圳大運會志愿者的動機，志愿服務的組織、管理與保障方面的情況，歸納了我國大型體育賽事志愿服務的特征：一是我國志愿服務有充足的人力資源；二是高校大學生是志愿服務的主體；三是政府部門的大力支持，社會經(jīng)濟效益可觀。最后提出了完善大型體育賽事志愿服務宏觀理論與微觀實踐體系，合理使用志愿者資源中“共性”與“個性”，完善志愿服務的保障體系等方面的發(fā)展策略。

大型體育賽事；志愿服務；現(xiàn)狀與發(fā)展

伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，21世紀以來，我國先后成功地舉辦了北京奧運會、廣州亞運會、世界大學生運動會、女足世界杯、ATP網(wǎng)球大師賽等一系列大型綜合性或單項體育賽事，這不僅顯示了我國的綜合實力，也推動了大型體育賽事志愿服務的發(fā)展。目前，志愿服務被越來越多的人們所接受并認同，志愿服務領域不斷擴大，體育賽事志愿服務水平已經(jīng)成為評價體育賽事成功與否的重要標準，志愿服務發(fā)展越來越吸引學者的關注。

1 我國大型體育賽事志愿服務分析

大型體育賽事是指由一個權(quán)威體育組織(國際奧委會、洲際奧委會、國際單項體育組織、國家體育最高組織機構(gòu))主辦，某個國家、地區(qū)、城市承辦的多個單項體育運動項目競賽活動或某一單項體育運動競賽活動[1]。隨著2008年北京奧運會、2010年廣州亞運會與2011年深圳世界大運會等大型綜合體育賽事在我國不同城市的成功舉辦，我國大型體育賽事志愿服務工作取得了長足的進步，在籌備、策劃、組織、招募、選拔、培訓與管理等方面都建立起科學、合理、有序的工作機制。志愿者在大型體育賽事舉辦期間要為參加大賽的運動員、裁判員、技術(shù)官員、記者、觀眾提供包括接待、醫(yī)療服務、語言翻譯、外事接待、賽場場館管理、禮儀服務、訓練比賽、咨詢聯(lián)絡、安全保衛(wèi)等志愿服務，由于工作復雜，增大了志愿服務的難度。隨著體育賽事規(guī)模的擴大，對志愿者的數(shù)量要求越來越多，質(zhì)量要求越來越高，如何對志愿者在賽前合理選調(diào)、賽中有效組織與賽后安全解散是志愿服務面臨的新型難題。只有在志愿者招募、遴選與培訓過程中啟迪他們志愿服務理念并進行科學化的組織管理，才能充分發(fā)揮志愿者的聰明才智，確保賽事的成功舉辦。

我國大型體育賽事志愿服務起始于1990年的北京亞運會。當時，亞組委與共青團北京市委組織的在冊 “義務服務人員”達20萬人，實際服務亞運會的“義務服務人員”超過40萬人(表1)?？梢哉f亞運會的志愿服務拉開了我國大型體育賽事志愿服務的序幕，同時也標志著我國體育賽事志愿服務的正式啟動[2]。隨著更多更具影響力的體育賽事登陸中國，我國的體育事業(yè)取得了長足的進步，體育賽事志愿服務的內(nèi)容不斷升級，服務手段更加多樣化與現(xiàn)代化，服務理念已進入大眾生活。2008年北京奧運會的成功舉辦，把我國的志愿服務推到了全新的高度，以此為契機，在充分吸收國內(nèi)外大型體育賽事志愿服務成功經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過一系列的運作，我國體育賽事志愿服務無論是在宣傳動員還是招募與培訓中都呈現(xiàn)出與時俱進的特點。

與世界上發(fā)達國家相比，雖然我國的體育場館設施已經(jīng)達世界領先水平，但是志愿服務明顯滯后于場館設施的建設速度。西方國家舉辦大型體育賽事的歷史悠久、經(jīng)驗豐富，在體育志愿服務理論的探索方面已經(jīng)形成了從籌備、組織到管理一整套的完善體系，很多志愿服務的實踐經(jīng)驗形成了共享。與西方國家相比，我國的體育志愿服務開展較遲，目前仍存在很多難以解決的問題，在開展過程中，體育志愿服務資本薄弱、體育志愿服務缺少資金投入、管理上政府行為過強、志愿服務激勵機制尚未形成、志愿服務招募制度與遴選機制尚未建立、保障體系也不健全等方面的問題比較突出，需要在今后的工作中努力解決。隨著越來越多的大型體育賽事落戶我國并成功舉辦，符合我國國情的志愿服務體系與管理模式也開始逐步形成，為我國未來舉辦更多、更大、更具影響力的大型體育賽事打下了堅實的基礎。

表1 我國大型體育賽事志愿服務的概況

2 我國大型體育賽事志愿服務特征

2.1 充沛的人力資源

我國是人口大國，志愿者在數(shù)量上具有明顯優(yōu)勢。調(diào)查顯示，我國15歲以上的人口約占總?cè)丝跀?shù)的80%，這就意味著，全國有能力參與到志愿服務的人員是相當充足的。而且隨著教育水平的提升，我國的人口素質(zhì)得到提高，因此，能夠為賽事服務提供大量的高素質(zhì)人員[3]。我國政府在1990年北京亞運會舉辦期間，組建了北京市義務服務隊20萬人投入到亞運會的志愿服務中去，標志著我國大型體育賽事志愿服務正式起步。截至2008年北京奧運會，我國大型體育賽事參加的志愿者接近100萬人。因此，每一屆奧運會閉幕式上，都有對優(yōu)秀志愿者服務的獎勵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了對志愿者服務價值的嘉獎。

2.2 高校大學生是主體

大型體育賽事志愿服務作為高校學生走入工作崗位的平臺之一，對他們社會經(jīng)驗的積累與公共關系的處理大有裨益。近年來，高校大學生作為大型體育賽事志愿服務的主體力量，對賽事的成功舉辦起著重要的作用。在北京奧運會期間，共有147萬志愿者參與到奧運會的服務中來，7萬多名賽會志愿者直接為賽會提供服務，40萬城市志愿者在城市和場館周邊提供城市志愿服務，100萬社會志愿者在全市社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展志愿服務，其中大學生志愿者人數(shù)占賽事志愿者的80%，這表明大學生賽事志愿者已經(jīng)成為大型體育賽事志愿者的生力軍[4]。

2.3 政府部門的大力支持

目前，我國在體育賽事志愿服務的宣傳、招募、培訓、組織、管理等方面，政府是主導力量。尤其是共青團和體育管理部門，在政府的支持下，使得體育賽事志愿服務的活動最大程度上獲得政策和物質(zhì)上的支持。與此同時，政府部門具有強大的號召力和權(quán)威性，體育賽事志愿服務活動能夠迅速得到廣大民眾的積極響應與配合。強大的政府功能保證志愿服務的純潔性和公益性，民眾可以全身心投入到志愿服務活動中。

2.4 可觀的社會經(jīng)濟效益

志愿者是指在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，能夠主動承擔社會責任而不計報酬、奉獻個人的時間及精力的人。因此，志愿服務的精髓是不求回報，自愿付出。志愿服務是現(xiàn)代文明必不可少的組成部分，對于推動人類社會的文明與進步具有不可替代的作用。大型體育賽事志愿服務按照工作的職責與范圍，參照同種類工作的市場價值折算成工資，將是一筆巨大的開支，這無疑為大型體育賽事的舉辦帶來巨大的負擔。志愿者不僅可以為大型體育賽事提供人力資源，節(jié)約了賽事的成本，也向全社會詮釋了與人為善、有愛無礙、平等尊重的志愿精神，真正地展示了志愿服務的價值與魅力，促使更多的人參與到對社會發(fā)展有深遠影響的事業(yè)中來。志愿服務可以給地方帶來可觀的經(jīng)濟效益，志愿服務所秉承的是“奉獻、友愛、互助、進步”精神，因此，大型體育賽事志愿服務所產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益有助于形成我國社會主義市場經(jīng)濟良好的社會環(huán)境。

3 我國大型體育賽事志愿服務發(fā)展策略

3.1 完善大型體育賽事志愿服務的宏觀理論與微觀實踐體系

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和綜合國力不斷提升，為了彰顯我國在大型體育賽事舉辦方面的綜合實力，將會有更多的世界性大型體育賽事落戶中國。因此，有關大型體育賽事志愿服務理論越來越受到關注，為了更好完善我國大型體育賽事志愿服務的宏觀理論與微觀實踐體系，當前應從以下兩個方面進行夯實。

3.1.1 宏觀上構(gòu)建大型體育賽事志愿服務理論體系

目前，國內(nèi)外有關大型體育賽事志愿者與志愿服務的研究日漸成熟，大量的文獻、專著主要側(cè)重于某些專題或者某個方面，難以形成理論體系。因此，對世界上進行大型體育賽事志愿服務有影響力的專家與著作中具有代表性的論述進行宏觀統(tǒng)籌，整理普遍性與專業(yè)性的觀點，形成一套系統(tǒng)、完整的志愿服務研究資料。特別是對奧運會、洲際運動會與足球世界杯等大型體育賽事或單項體育賽事中志愿服務的理論進行歸納分析與系統(tǒng)升華，從而形成完整的并帶有普遍適用價值的志愿服務理論，以便指導國內(nèi)大型體育賽事志愿服務工作。

3.1.2 微觀上量化大型體育賽事志愿服務的實踐措施

世界上每年都有重大影響的大型體育賽事在世界的不同城市舉辦，隨著人類社會的不斷進步，相同的體育賽事在不同地域舉辦與不同的體育賽事在相同的地方舉辦都能提供豐富的研究素材。大型體育賽事的舉辦為我國的志愿服務理論提供了大量的實踐素材，因此，要重視在實踐中總結(jié)理論，微觀量化在體育賽事志愿服務活動獲取的實踐經(jīng)驗。針對相同的體育賽事在不同地域舉辦，應該探究其規(guī)律，并上升至理論高度；針對不同的體育賽事在相同的地方舉辦，應立足于當?shù)氐膶嵡?，總結(jié)出具有地方特色的成功做法，并升華形成理論。通過微觀量化實踐的方法，分析并汲取成功的經(jīng)驗，分析并找出實踐中的缺陷，尋求解決方法。以此作為依據(jù)，在構(gòu)建完善的大型體育賽事志愿服務理論與實踐體系的路途中，要堅持實踐與理論相結(jié)合，理論指導實踐，實踐“反哺”理論，形成適合我國國情的大型體育賽事志愿服務的理論體系。

3.2 合理使用志愿者資源中的“共性”與“個性”

目前，我國的志愿服務是在黨政的統(tǒng)一組織安排領導下，由共青團、民政系統(tǒng)召集，依托高校、企業(yè)、社區(qū)、民間組織等方面社會資源，為體育賽事志愿服務提供豐富、充實的外部資源[5]。

唯物辯證法認為，“共性”即普遍性，“個性”即特殊性，兩者密切聯(lián)系，不可分割，是辯證統(tǒng)一的關系[6]。根據(jù)大型體育賽事與志愿者資源的特點，可以將大型體育賽事志愿者的資源分為“共性資源”與“個性資源”。大型體育賽事志愿者的“共性”與“個性”資源必須要充分考慮合理設計，設計出一套既適于“共性”又適于“個性”的資源配置方案，使志愿者將個人的才能在志愿服務中發(fā)揮得淋漓盡致。大型體育賽事對志愿者的數(shù)量有巨大需求，由于志愿者參與志愿服務的動機、性格、興趣、愛好、專業(yè)各不相同，如何對其進行科學與高效的組織與管理，以免造成大量的人力資源浪費；如何使志愿者對自己工作的環(huán)境感到舒心，調(diào)動他們工作的積極性，都是需要面對的問題。因此，應從“個性”上下功夫，始終堅持“以人為本”的理念，結(jié)合實際的需求，盡最大的努力把個人的意愿、能力與崗位需求結(jié)合起來分配工作。如外語水平高的志愿者可以安排到翻譯部門，領導能力強的分配到組織管理部門，交際能力強的可以去做引導、陪同工作。在志愿者招募與遴選的過程，進行充分調(diào)查研究，對志愿者的個性、專業(yè)、能力進行多方面考察，做到分門別類，使人盡其才，形成一股合力，為大型體育賽事的官員、裁判員、運動員、記者等人員提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務。

3.3 完善志愿服務的保障體系3.3.1 立法保障

在體育賽事中，保障志愿者參與志愿服務的切身利益，不僅可以更好地促進我國志愿服務的發(fā)展，更為志愿者在服務中解決了后顧之憂，全身心地投入到工作中去提供最基本的保障。志愿服務秉承自愿、自主、自由的理念，建立立法保障機制是保障志愿者身心不受侵害最直接的手段。大型體育賽事志愿者要面向不同的服務人群，處理不同的突發(fā)事件，只有實現(xiàn)志愿者的個人與團體的立法保障，才能實現(xiàn)大型體育賽事志愿服務總體目標。目前，我國暫無國家層面上對志愿者從事志愿服務工作法律，大眾在志愿服務中權(quán)力與義務不明晰，權(quán)益在某些時候得不到最基本的保障。因此，加快我國大型體育賽事志愿服務的立法保障工作已迫在眉睫，只有如此，才能形成志愿服務的長效機制。

3.3.2 制度保障

要保障大型體育賽事志愿服務高水平、高質(zhì)量、有序的運行，就要有一個好的規(guī)劃、一個科學的工作目標與一套有效的制度[7]。在總結(jié)國內(nèi)外大型體育賽事志愿服務管理的基礎上，筆者認為“招募與遴選”“培訓與調(diào)配”環(huán)節(jié)制度保障顯得格外突出。如何圓滿完成大型體育賽事志愿者招募與遴選工作，主要從招募信息的公告、招募方式的確定、遴選程序合理性方面做文章。建立志愿者招募、遴選、登記到日常管理的制度，在發(fā)布招募信息時，提出具體的服務要求，在已招募在冊的志愿者中進行篩選，包括專業(yè)、愛好與技能等，以確定崗位合適人選。

“培訓與調(diào)配”環(huán)節(jié)是志愿服務制度建設的重中之重，它關乎到志愿者能否圓滿完成組委會交給的服務工作。培訓的目的是要讓志愿者學習與熟知與大型體育賽事相關的各種知識，從中獲得志愿服務的技巧與技能，如禮儀、引導、協(xié)調(diào)、翻譯、急救、外事接待、安全保衛(wèi)等。志愿者的科學“調(diào)配”是一個系統(tǒng)工程，建立科學合理 “調(diào)配”志愿者的工作制度，把具體崗位要求與志愿者專業(yè)、特長有機結(jié)合起來，確保工作順利圓滿完成并能充分調(diào)動志愿者服務的積極性。另外，大型體育賽事組委會應依據(jù)任務對志愿服務劃撥工作專項經(jīng)費，重點給予一線志愿者經(jīng)費支持。為志愿者制發(fā)身份注冊卡、配發(fā)工作服裝和基本裝備、提供志愿服務期間餐飲、保障外出志愿服務活動中交通費用以及購買服務期間的人身意外傷害保險等。

[1]李亞平.第三域的興起：西方志愿工作及志愿組織理論文選[M].上海:復旦大學出版社，1998：72

[2]王子樸，楊鐵黎.體育賽事類型的分類及特征[J].上海體育學院學報，2005(12)：24-28

[3]何珍文，王群.試論北京奧運會志愿服務活動對建立和完善我國社會志愿服務體系的影響[J].北京體育大學學報，2008(2)：70-71

[4]王蕾，李爽，阿拉木斯等.我國體育賽事志愿服務現(xiàn)狀研究[J].當代體育科技，2013(1)：70-71

[5]吳綺君.廣州亞運會志愿服務創(chuàng)新研究[D].廣州;華南理工大學研究生院,2012:1-4

[6]楊先達.馬克思主義哲學原理[M].北京:中國人民大學出版社，2011：18

[7]陳涌.我國大型體育賽事志愿服務項目管理研究[D].泉州：華僑大學研究生院，2010：21-34

(責任編輯：李力)

10.3969/j.issn.1673-2006.2014.11.027

2014-09-10

安徽省教育廳優(yōu)秀青年人才基金重點項目“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視角下徽州民俗體育的傳承與保護研究”(2013SQRW082ZD)。

李謀濤(1987-)，湖南永州人，碩士，助教，主要研究方向：體育文化與民族傳統(tǒng)體育。

G812

A

1673-2006(2014)11-0093-04