力推學(xué)生健康促進(jìn)工程全面提升學(xué)生身體素質(zhì)

顧宏偉

健康是學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但是毋庸諱言，由于多種原因，我國學(xué)生身心健康狀況并不理想。因此，上海市將學(xué)生健康促進(jìn)工程作為“十二五”推動(dòng)教育現(xiàn)代化的十大重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目之一。金山區(qū)積極響應(yīng)，統(tǒng)籌協(xié)作，出臺了《金山區(qū)學(xué)生健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞“體教結(jié)合”、“醫(yī)教結(jié)合”，著力推進(jìn)學(xué)生健康促進(jìn)工程，全面提升學(xué)生身體素質(zhì)，取得了一定的成效。

一、推進(jìn)“體教結(jié)合”工作

“體教結(jié)合”是整合體育、教育等資源來提升學(xué)生身體素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，金山區(qū)教育局、體育局、體育協(xié)會等單位密切合作，切實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。

一是優(yōu)化機(jī)制，合作育人。首先是完善體教結(jié)合分工協(xié)作機(jī)制。金山區(qū)成立體教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金山區(qū)體教結(jié)合工作聯(lián)席會議制度，制定《金山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體教結(jié)合工作的實(shí)施意見》，完善金山區(qū)學(xué)校體育工作督導(dǎo)檢查制度等，對金山區(qū)學(xué)生體育工作進(jìn)行統(tǒng)一管理；其次是完善體教結(jié)合考核激勵(lì)機(jī)制。制定體教結(jié)合考核意見和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)參加各類體育比賽的學(xué)校教師的獎(jiǎng)勵(lì)措施和業(yè)訓(xùn)教練員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，激發(fā)了體育教師積極性；再次是完善體教結(jié)合經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育局和體育局每年投入1000多萬元，對體育師資培訓(xùn)、人才引進(jìn)、體育科研、青少年體育協(xié)會等給予經(jīng)費(fèi)扶持。

二是突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。第一，確保落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。把保證“中小學(xué)生每天校園鍛煉一小時(shí)”作為學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評價(jià)的重要內(nèi)容之一，同時(shí)，要求學(xué)校將行動(dòng)方案公示，將學(xué)生參與校園體育活動(dòng)情況記錄入學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)手冊；第二，優(yōu)化體育業(yè)余訓(xùn)練基地校布點(diǎn)。金山區(qū)先后確認(rèn)24所業(yè)余訓(xùn)練基地學(xué)校，包含布點(diǎn)射箭、毽球等26個(gè)項(xiàng)目，并形成5個(gè)區(qū)域中小學(xué)的“一條龍”業(yè)余訓(xùn)練特色項(xiàng)目體系；第三，完善體育特長生招生政策。金山區(qū)教育局和體育局共同制定金山區(qū)普通高中、初中學(xué)校統(tǒng)一招收體育特長生方案，解決體育特長生和高水平運(yùn)動(dòng)員長效學(xué)習(xí)和發(fā)展的困境，打破體育特色項(xiàng)目基地學(xué)校無法招收優(yōu)秀學(xué)生的瓶頸；第四，提高體育教學(xué)和師資水平。要求全區(qū)體育教師都要參加“教學(xué)技能”達(dá)標(biāo)測試，分類對中小學(xué)體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦體育教師教練員上崗證培訓(xùn)班、逐步增強(qiáng)體育教師（教練員）隊(duì)伍帶訓(xùn)能力、規(guī)范日常體育訓(xùn)練；第五，加強(qiáng)學(xué)校體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育局、體育局將學(xué)生體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)級學(xué)校體育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中，建設(shè)一批適合學(xué)校體育特色項(xiàng)目專業(yè)發(fā)展、適合舉辦市區(qū)級大型體育比賽的綜合性專業(yè)體育場館。

三是陽光體育、陽光行動(dòng)。首先是特色開展。各校根據(jù)學(xué)校、區(qū)域資源，發(fā)展一校一品校園體育活動(dòng)特色項(xiàng)目，激發(fā)學(xué)生興趣；其次是比賽促進(jìn)。學(xué)校每學(xué)年舉辦兩次豐富多彩的校級陽光體育活動(dòng)。區(qū)級舉辦陽光體育大聯(lián)賽，搭建春季陽光伙伴活動(dòng)、夏季體育夏令營活動(dòng)、秋季各類比賽活動(dòng)、冬季長跑四項(xiàng)活動(dòng)平臺，學(xué)校參與率達(dá)到100%。

四是體質(zhì)監(jiān)測，跟蹤指導(dǎo)。開展金山區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，科學(xué)分析測試數(shù)據(jù)，形成報(bào)告，對個(gè)別薄弱學(xué)校進(jìn)行反饋、指導(dǎo)和跟蹤，切實(shí)解決學(xué)校體育教育教學(xué)活動(dòng)存在的問題；建學(xué)生體質(zhì)健康檔案，一生一檔，有效跟蹤學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展?fàn)顩r，全面提升學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

五是對接大學(xué)，深入合作。金山區(qū)體教結(jié)合辦公室同華東理工大學(xué)體育科學(xué)與工程學(xué)院簽署了合作協(xié)議書，在金山區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康測試工作、金山區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與課題研究、金山區(qū)校園足球聯(lián)盟建設(shè)、金山區(qū)青少年競技體育后備人才培養(yǎng)、社會實(shí)踐基地建設(shè)等五方面進(jìn)行合作，提升金山區(qū)體育工作水平，為華東理工大學(xué)提供研究基地并輸送人才。

通過努力，校園體育活動(dòng)開展的如火如荼，學(xué)生整體身體素質(zhì)有了明顯提高，由最初全市倒數(shù)一躍而達(dá)到全市中等。2013年，我區(qū)學(xué)生在各類體育比賽中獲得35個(gè)第一名、22個(gè)第二名、23個(gè)第三名（含亞錦賽）。

二、推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合”工作

金山區(qū)教育部門和衛(wèi)生部門密切合作，推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合”工作，為學(xué)校提供衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)在校學(xué)生的健康。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織。金山區(qū)教育局和衛(wèi)生局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)任人為組員的醫(yī)教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加大醫(yī)教結(jié)合組織領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題工作例會，共同對醫(yī)教結(jié)合工作的實(shí)施、機(jī)遇、挑戰(zhàn)等事項(xiàng)進(jìn)行深入探討。同時(shí)，教育、衛(wèi)生兩部門聯(lián)合制定了《金山區(qū)醫(yī)教結(jié)合工作方案》，明確衛(wèi)生、教育部門工作職責(zé)，下發(fā)年度工作計(jì)劃，建立“制度化、規(guī)范化、人性化”的工作機(jī)制。

二是網(wǎng)狀覆蓋，對口服務(wù)。首先實(shí)施分片對接。全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的醫(yī)教結(jié)合工作，建立轄區(qū)專家組，落實(shí)“一校一醫(yī)”，定期培訓(xùn)指導(dǎo)，建立考核機(jī)制，為學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。其次實(shí)施定向培訓(xùn)。大力開展醫(yī)教結(jié)合專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升進(jìn)校園醫(yī)生和保健教師的綜合素質(zhì)。

三是加強(qiáng)監(jiān)測，綜合防治。每年在全區(qū)中小學(xué)校開展視力低下、沙眼、貧血等學(xué)生常見病、多發(fā)病的監(jiān)測與防治工作。通過定期監(jiān)測、健康教育、行為干預(yù)、普查普治等一系列綜合防治工作，在校學(xué)生常見病發(fā)病情況明顯減少。每年組織開展中小學(xué)校學(xué)生、托幼機(jī)構(gòu)兒童健康體檢，做好學(xué)生健康“三級預(yù)防”。切實(shí)加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)兒童系統(tǒng)保健管理，系統(tǒng)保健管理率達(dá)99%以上。

四是嚴(yán)格措施，防控疫情。2010年起，我區(qū)正式啟用中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)因病缺勤缺課網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，將疾病的發(fā)現(xiàn)時(shí)間進(jìn)一步提前。全區(qū)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率連續(xù)多年維持在99%的高水平，使得托幼兒童和中小學(xué)生這一重點(diǎn)人群建立起了良好的傳染病免疫屏障。

五是關(guān)注心理，加強(qiáng)輔導(dǎo)。區(qū)成立未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，學(xué)校設(shè)置心理咨詢（輔導(dǎo)）室，建立各中小學(xué)校心理健康教育達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作制度，開展兩輪國家二級心理咨詢師的培訓(xùn)，擴(kuò)大心理咨詢師志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮區(qū)心理健康輔導(dǎo)中心、社區(qū)咨詢點(diǎn)、學(xué)校心理咨詢室“三級”心理健康教育網(wǎng)絡(luò)作用，為未成年人健康成長創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。

六是立體宣傳，增強(qiáng)意識。完善學(xué)校健康教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置健康教育課程，拓展黑板報(bào)、主題班會、宣傳折頁、健康短信、廣播、夏令營等渠道，結(jié)合健康講師團(tuán)、健康促進(jìn)志愿者、健康咨詢服務(wù)等資源，使學(xué)生切實(shí)掌握常見病防治和衛(wèi)生保健知識，增強(qiáng)學(xué)生自我保健意識，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式和行為習(xí)慣，從而達(dá)到預(yù)防疾病、增進(jìn)健康、提高學(xué)生健康水平的目的。

圍繞“體教結(jié)合”、“醫(yī)教結(jié)合”，金山區(qū)學(xué)生健康促進(jìn)工程有序、有重點(diǎn)地開展，成績斐然。當(dāng)前盡管由于一些客觀因素的影響，金山區(qū)的學(xué)生健康促進(jìn)工程仍任重道遠(yuǎn)。不過，實(shí)踐證明，只要教育部門與各相關(guān)部門齊心協(xié)力，就能確保學(xué)生身心健康的平穩(wěn)發(fā)展。

（責(zé)任編輯 楊晶晶）