集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角下的青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)策略

李 毅，陳 曦

（青海民族大學(xué) 工商管理學(xué)院，青海 西寧810007）

波特指出：產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過10年左右的發(fā)展，必須進(jìn)行集群升級(jí)。經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成熟化，使產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)成為國(guó)內(nèi)外專家和學(xué)者的研究重點(diǎn)，許多學(xué)者認(rèn)為集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和完善是促進(jìn)集群升級(jí)的有效途徑。青海藏毯已經(jīng)有3000多年的發(fā)展歷史，2003年青海省政府開始實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過10多年的發(fā)展，青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群面臨諸多困難，亟待通過集群升級(jí)來促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，本文結(jié)合前人研究成果，從集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的視角來分析青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)策略。

一、充分發(fā)揮政府職能

政府是產(chǎn)業(yè)政策和制度法規(guī)的制定者，在青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的過程中發(fā)揮著引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等方面的作用，尤其在集群共性技術(shù)平臺(tái)的建立和集群環(huán)境的改善這兩方面影響極其巨大。

1、建立并完善集群共性技術(shù)平臺(tái)

青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)由于對(duì)藏毯生產(chǎn)技術(shù)的掌握程度不同、對(duì)新知識(shí)的消化理解能力不同，使其無論是合作創(chuàng)新還是獨(dú)自創(chuàng)新都很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)和集群整體技術(shù)的提升。而中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升是實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素，是增強(qiáng)集群競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)集群升級(jí)的前提條件。因此，提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力勢(shì)在必行，通過對(duì)共性技術(shù)平臺(tái)的搭建，可以使中小企業(yè)快速有效地在網(wǎng)絡(luò)中汲取自己所需的資源。

對(duì)于青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)來說，龍頭企業(yè)的研發(fā)中心是產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)供給的重要載體。青海藏羊地毯（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱藏羊集團(tuán)）作為集群內(nèi)的領(lǐng)頭企業(yè)，擁有雄厚的技術(shù)和資金實(shí)力，是一家集產(chǎn)、供、銷、研、培于一體的綜合性外向型的藏毯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。藏羊集團(tuán)在通過研發(fā)新技術(shù)來提高自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，客觀上也為藏毯工藝、圖案設(shè)計(jì)以及技術(shù)創(chuàng)新等共性技術(shù)方面做出了貢獻(xiàn)。而隨著其他中小企業(yè)對(duì)共性技術(shù)的掌握和模仿，會(huì)使龍頭企業(yè)失去優(yōu)勢(shì)，并逐漸降低技術(shù)研發(fā)的動(dòng)力。因此，地方政府應(yīng)該對(duì)龍頭企業(yè)加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，給予優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)性和政策性的補(bǔ)償來增強(qiáng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新的信心和積極性，同時(shí)政府也應(yīng)該通過立法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù)，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，嚴(yán)厲杜絕假冒和偷竊他人研發(fā)成果的行為。

青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)為商業(yè)化前期的技術(shù)奠定了基礎(chǔ)，而共性技術(shù)平臺(tái)的建立需要雄厚的資金和先進(jìn)扎實(shí)的技術(shù)，同時(shí)還面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這些都超越了單個(gè)企業(yè)所能承受的范圍。因此，企業(yè)可以與政府合作，充分利用政府職能來協(xié)助集群解決技術(shù)問題、資金問題以及市場(chǎng)問題等，與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并利用政府的資源對(duì)集群的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)性的規(guī)劃。另外，共性技術(shù)具有公共性，當(dāng)核心技術(shù)轉(zhuǎn)變成共性技術(shù)時(shí)會(huì)在集群內(nèi)廣泛傳播，這就使一些企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)生了惰性，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，從而降低集群整體的技術(shù)水平。對(duì)于這樣的企業(yè)，政府可以通過制定相關(guān)政策法規(guī)對(duì)其進(jìn)行教育和懲罰，以此來保證集群內(nèi)部良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。

青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)還可以在政府的幫助和指導(dǎo)下，與骨干企業(yè)進(jìn)行溝通和協(xié)商，定期舉辦一些活動(dòng)，如技術(shù)交流會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)班等來促進(jìn)共性技術(shù)的發(fā)展。在共性技術(shù)平臺(tái)的建立和完善過程中，政府可以直接有效地調(diào)控其具體運(yùn)行程序，特別是在一些市場(chǎng)機(jī)制無法發(fā)揮作用的地方，政府憑借其特殊的身份完成其他創(chuàng)新主體無法實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)功能，來彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。

2、加強(qiáng)集群內(nèi)部環(huán)境建設(shè)

在青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群中，政府為集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和完善營(yíng)造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。政府通過對(duì)青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面的建設(shè)來提升集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的整體創(chuàng)新水平，這里所說的硬環(huán)境是指園區(qū)內(nèi)和園區(qū)周圍的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施，軟環(huán)境包括為促進(jìn)集群創(chuàng)新所提出的相關(guān)優(yōu)惠政策和制度法規(guī)等。

（1）集群硬環(huán)境的營(yíng)造。青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群遠(yuǎn)離原材料采集地，且通往牧區(qū)的道路多是山高水險(xiǎn)，十分不便利，企業(yè)運(yùn)輸原材料時(shí)既提高了運(yùn)輸成本，又影響藏毯生產(chǎn)周期。對(duì)于集群內(nèi)部環(huán)境來說，雖然園區(qū)內(nèi)道路通暢，但青海藏毯企業(yè)零散分布且相距較遠(yuǎn)，彼此之間的交通工具較少，也沒有明顯的路徑指示，極大影響企業(yè)的辦事效率，也影響企業(yè)之間的溝通與合作。政府應(yīng)該對(duì)通往原材料采集地的道路進(jìn)行整修和拓寬，來降低企業(yè)成本、提高運(yùn)輸能力和效率；加強(qiáng)青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在集群內(nèi)多處設(shè)立園區(qū)路線圖以便企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間的溝通和尋找；多引入公交線路進(jìn)入園區(qū)，一方面有助于緩解園區(qū)內(nèi)員工上下班壓力和方便客戶進(jìn)入園區(qū)，另一方面可以加大園區(qū)與城市居住區(qū)的溝通與融合。

集群內(nèi)的水電設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信設(shè)施的完備程度不但影響集群內(nèi)的自然環(huán)境，還制約著集群內(nèi)知識(shí)、技術(shù)和信息的流動(dòng)速率以及集群企業(yè)的生產(chǎn)效率。政府有必要加大對(duì)青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通訊設(shè)施的投資，要建立以IT為主的科技創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)，確保集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的行為主體能夠及時(shí)獲取最新的、多方面的資訊，能夠隨時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)并做出相應(yīng)調(diào)整等。

青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群由于生產(chǎn)工藝的需要，在對(duì)原材料進(jìn)行洗滌時(shí)會(huì)產(chǎn)生污水，而污水處理設(shè)備價(jià)格十分高昂，集群內(nèi)的中小企業(yè)很難支付污水處理費(fèi)用，若讓污水自動(dòng)排放就極度威脅著集群內(nèi)的自然環(huán)境，難以實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。政府應(yīng)該積極主動(dòng)參與到污水處理環(huán)節(jié)中去，解決中小企業(yè)購(gòu)置污水處理設(shè)備的部分費(fèi)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶頭治理，協(xié)調(diào)集群內(nèi)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督、共同治理，以此來緩解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，提高集群內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量。

（2）集群軟環(huán)境的營(yíng)造。青海藏毯是一個(gè)外向型產(chǎn)業(yè)，青海省政府為了促進(jìn)集群的發(fā)展已經(jīng)提出了一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，如對(duì)于出口的產(chǎn)品實(shí)行“抵、免、退”稅政策；對(duì)研發(fā)新技術(shù)和新工藝、引薦新項(xiàng)目入園區(qū)的企業(yè)和個(gè)人給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和扶持；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育學(xué)院為企業(yè)定向培養(yǎng)員工，免費(fèi)建立藏毯產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心和展覽中心等。如今，技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而對(duì)于人才基礎(chǔ)薄弱、員工文化水平低、技術(shù)創(chuàng)新緩慢、企業(yè)學(xué)習(xí)能力差的青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群來說，加快集群內(nèi)技術(shù)人才的培養(yǎng)和流動(dòng)、提高員工的文化素質(zhì)和意識(shí)是刻不容緩的。

首先，政府必須對(duì)牧區(qū)閑散牧民和培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行思想教育，培養(yǎng)他們的工作意識(shí)。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)針對(duì)牧區(qū)的閑散人員進(jìn)行過培訓(xùn)，但是效果不明顯，他們參加培訓(xùn)的目的是為了享受優(yōu)惠的待遇，培訓(xùn)期過后，基本都選擇繼續(xù)生活在牧區(qū)，放棄工作。這主要是因?yàn)樵谒麄兊囊庾R(shí)中沒有工作的概念，同時(shí)也與他們的生活習(xí)慣有關(guān)，因此，技術(shù)能力的培養(yǎng)要以思想教育為前提。政府可以通過教育宣傳、帶領(lǐng)他們參觀工作環(huán)境以及解決入職后的生活起居等方法，在思想上端正他們的工作態(tài)度，使他們?cè)谂嘤?xùn)后能夠積極地投入到工作中，將學(xué)到的知識(shí)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)踐中去。

其次，政府可以為新入住園區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)惠待遇，為集群注入“激勵(lì)因子”。這里所說的“激勵(lì)因子”是指具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的相關(guān)企業(yè)，將他們引入到青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，可以充分發(fā)揮其在創(chuàng)新方面的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)也可以刺激其他企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，從而使集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)、技術(shù)和信息更加豐富，創(chuàng)新氛圍更加濃郁。集群內(nèi)的中小企業(yè)也是集群升級(jí)過程中不可小覷的力量，政府應(yīng)在龍頭企業(yè)和中小企業(yè)之間做好潤(rùn)滑劑的作用，形成大、中、小企業(yè)緊密配合，互相學(xué)習(xí)，互動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

最后，吸引各方面人才進(jìn)入青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)工作。青海省的生活條件不如東部地區(qū)舒適，這一點(diǎn)是人才流失和引入人才困難的重要原因。政府和企業(yè)可以通過合作，為省內(nèi)和省外的技術(shù)、管理以及營(yíng)銷等方面的人才提供衣、食、住、行，工資待遇和未來發(fā)展等方面優(yōu)于東部地區(qū)的保證，以此來吸引外部人才到青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群中就業(yè)，從而提高企業(yè)的整體技術(shù)水平和學(xué)習(xí)能力。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主體之間的合作

企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等行為主體之間的合作是青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和發(fā)展的基礎(chǔ)，精細(xì)的分工協(xié)作能夠提高集群整體效率，更易于技術(shù)的創(chuàng)新和整體實(shí)力的提升。在青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作是促進(jìn)其升級(jí)的主要網(wǎng)絡(luò)，而企業(yè)與企業(yè)之間的合作主要依賴于集群社會(huì)資本的積累。

1、重視集群社會(huì)資本積累

企業(yè)之間的合作要么是基于利益的趨勢(shì)，要么是基于彼此的信任，而后者更利于企業(yè)之間長(zhǎng)期、有效的合作。集群內(nèi)社會(huì)資本的積累能夠建立和鞏固企業(yè)之間的信任關(guān)系，促進(jìn)彼此合作，進(jìn)而形成規(guī)范的合作模式和合作網(wǎng)絡(luò)。

青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的主體可以通過制定一些民間合作制度來規(guī)范集群內(nèi)企業(yè)之間的合作方式，鼓勵(lì)誠(chéng)信合作，避免欺騙、欺詐和惡性競(jìng)爭(zhēng)等狀況的發(fā)生，以此來促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)之間的合作。與其他集群不同的是，青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的員工以本地人（很多是少數(shù)民族）占多數(shù)，他們豪爽、樸實(shí)、憨厚和團(tuán)結(jié)的性格特征，在集群內(nèi)形成了獨(dú)特的社會(huì)資本——族緣。同民族由于語言、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣的相同，很容易在彼此之間建立信任、規(guī)范的合作網(wǎng)絡(luò)，集群內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)，對(duì)少數(shù)民族員工進(jìn)行技術(shù)、管理以及營(yíng)銷方面的培養(yǎng)并予以重用，杜絕民族歧視現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，還要重視集群內(nèi)不同民族之間的溝通與交流，形成和諧的合作關(guān)系。

社會(huì)資本也同樣可能產(chǎn)生負(fù)面影響，由于集群內(nèi)主體之間的合作程度高，就會(huì)產(chǎn)生排他性，對(duì)外來企業(yè)和人才有抵觸情緒，這種封閉性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)限制外部信息和技術(shù)資源的流入，過分依賴于社會(huì)資本，也會(huì)限制市場(chǎng)信用的產(chǎn)生。因此，集群內(nèi)部的企業(yè)要正視社會(huì)資本，時(shí)刻保持著對(duì)集群外的新企業(yè)、新人才、新技術(shù)的開放性和容納性，充分利用社會(huì)資本的正面效應(yīng)，避免負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)生。

2、促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作

大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)中心等都是知識(shí)創(chuàng)新的源泉和科技創(chuàng)新的主體，它們不僅提供了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，還為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)相應(yīng)的管理人才，技術(shù)人才以及營(yíng)銷人才等。

青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)的加強(qiáng)與大學(xué)、高校的交流與合作，如在大學(xué)和高校內(nèi)開設(shè)關(guān)于青海藏毯文化和技術(shù)的講座、聯(lián)合創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行基礎(chǔ)性研發(fā)、開展跨學(xué)科和綜合性的課題研究、開展企業(yè)員工與高校學(xué)生之間交換學(xué)習(xí)的活動(dòng)等，這些都可以達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新和培養(yǎng)高層次、多方面人才的目的。通過這兩者的緊密結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)科技資源和人力資源的最優(yōu)組合。此外，大學(xué)、高校內(nèi)的學(xué)科類別齊全，擁有良好的學(xué)術(shù)交流環(huán)境，既能方便知識(shí)的傳播和技能的訓(xùn)練，又能高效的培養(yǎng)創(chuàng)新復(fù)合型人才。

協(xié)助青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群的科研院所有兩類，一類是為集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)開發(fā)的公共科研機(jī)構(gòu)，另一類是集群外部的非公共科研機(jī)構(gòu)。公共科研機(jī)構(gòu)了解青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)現(xiàn)狀和需求，但由于是政府承辦和人員有限，會(huì)存在一些研發(fā)惰性和科研水平的局限性。集群外的非公共科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)是合作性質(zhì)，其研發(fā)成果顯著，但企業(yè)所承擔(dān)的費(fèi)用也較高。青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該將兩種類型的科研院所聯(lián)合起來，在公共科研院所對(duì)青海藏毯技術(shù)了解的基礎(chǔ)上，提出關(guān)鍵研究課題，結(jié)合外部研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)資源進(jìn)行共同開發(fā)。同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)還要對(duì)其研究成果進(jìn)行跟蹤，方便技術(shù)的完善和后續(xù)開發(fā)。

三、完善中介組織職能

中介機(jī)構(gòu)是介于政府和集群內(nèi)企業(yè)的一種組織，致力于加強(qiáng)與政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，主動(dòng)反映企業(yè)的需求與困難，為政府和企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間搭建溝通的平臺(tái)，并在合作和交流中對(duì)集群內(nèi)的行為主體進(jìn)行協(xié)調(diào)和幫助。這里所指的中介包括行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及律師事務(wù)所等。

1、提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量

青海省的中介機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)藏毯協(xié)會(huì)、青海省藏毯協(xié)會(huì)和西寧市藏毯協(xié)會(huì)，它們對(duì)青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)助程度各有不同，在充分發(fā)揮自身職能的同時(shí)也要增強(qiáng)自身能力的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各協(xié)會(huì)的工作積極性，提高協(xié)會(huì)為集群內(nèi)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，主要從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身的建設(shè)，積極與集群內(nèi)的其他行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，彼此之間通過不斷的學(xué)習(xí)和借鑒，為集群內(nèi)企業(yè)提供可靠的信息和前瞻性的建議，并對(duì)集群內(nèi)的變化做出快速反應(yīng)。行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部應(yīng)該制定一些規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則來進(jìn)行自我約束，同時(shí)政府和集群內(nèi)企業(yè)通過代表大會(huì)和民主決策等程序?qū)ζ湫袨檫M(jìn)行監(jiān)督，以此來提高行業(yè)協(xié)會(huì)的治理水平，并促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其職能，確保能為青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群提供及時(shí)有效的幫助。優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的人員配置，改變一人多職的崗位設(shè)置，確保每一個(gè)崗位員工都有充足的時(shí)間和精力進(jìn)行工作；通過員工培訓(xùn)和人才引入來增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

做好政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的潤(rùn)滑劑，在積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展號(hào)召的同時(shí)要為集群的發(fā)展?fàn)幦”M量多的優(yōu)惠政策；行業(yè)協(xié)會(huì)也需要協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的關(guān)系，在保護(hù)龍頭企業(yè)知識(shí)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，對(duì)中小企業(yè)提供技術(shù)扶持，維護(hù)中小企業(yè)的利益。此外，加大青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的入會(huì)率，能夠提高行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事效率，維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益。青海省的諸多行業(yè)協(xié)會(huì)建立時(shí)間較為短暫，其今后的發(fā)展是任重而道遠(yuǎn)的，需要在工作中不斷完善和充分發(fā)揮職能。

2、注重集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理

在青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些技術(shù)鎖定和“搭便車”的現(xiàn)象，如果持續(xù)下去會(huì)使集群失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，阻礙集群的持續(xù)發(fā)展，此時(shí)對(duì)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的治理顯得尤為重要。

青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的治理不能只針對(duì)于某些企業(yè)，應(yīng)該將治理范圍擴(kuò)展到整個(gè)集群網(wǎng)絡(luò)，通過整合網(wǎng)絡(luò)中的人力、物力以及財(cái)力等方面資源來實(shí)現(xiàn)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展。參與治理的主體不僅僅是集群內(nèi)的中介組織，還需要集群內(nèi)的企業(yè)積極參與到其中去，規(guī)范自己的行為，積極創(chuàng)新，從根本上杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)抄襲等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

培育企業(yè)合理的競(jìng)爭(zhēng)理念是維護(hù)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)秩序的關(guān)鍵，青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)之間是既競(jìng)爭(zhēng)又合作的復(fù)雜關(guān)系，由于信息、技術(shù)、資金的不對(duì)稱和不完全契約會(huì)使中小企業(yè)扭曲合作行為。通過端正企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度，龍頭企業(yè)對(duì)技術(shù)力量薄弱的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以及信息公開等方法營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

加大官產(chǎn)學(xué)研建設(shè)扶持力度，能夠維持青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的均衡發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新，政府可以通過制定相關(guān)法規(guī)來規(guī)范集群內(nèi)企業(yè)的行為、提高集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的治理效率，同時(shí)企業(yè)可以充分利用大學(xué)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)新。這樣既實(shí)現(xiàn)了主體之間的資源互補(bǔ)、共同創(chuàng)新，又維持了青海藏毯產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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