淺析如何提高市政工程管理

■司記明 ■鄭州中興工程監(jiān)理有限公司，河南 鄭州 450000

1 提高市政工程管理的意義

加強(qiáng)市政工程管理是為了確保市政工程的市政工程質(zhì)量，使其作用與功能得以充分發(fā)揮。而如果想要實(shí)現(xiàn)其目的，就要從國家相關(guān)部門、監(jiān)理單位、施工單位以及施工人員都要主動(dòng)自覺的發(fā)揮自身作用。由于市政工程的種類繁復(fù)雜多，從電線電纜、燃?xì)夤艿?、路橋市政工程等等都是市政工程其中的一部分，每個(gè)項(xiàng)目的施工以及質(zhì)量監(jiān)管都需要有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)?？傮w來說，市政工程的管理是非常復(fù)雜的工作，它不僅與其本身的屬性密切相關(guān)還由施工單位的整體素質(zhì)所影響。

2 目前存在于市政工程管理中的問題

2．1 施工單位的質(zhì)量管理中存在的問題

(1)市政工程承包商的質(zhì)量意識(shí)非常薄弱，其中大部分都是為了賺錢，很少真正關(guān)心市政工程質(zhì)量問題。某些承包商在施工過程中偷工減料，想方設(shè)法獲取更多的利潤。因?yàn)樗麄冎恍枰驑I(yè)主提供工程的合格證書，因此承包商利用偷工減料賺取高額利潤已成為一種必然的趨勢(shì)。

(2)市政工程質(zhì)量不合格的重要原因之一是某些施工單位核心指導(dǎo)力量嚴(yán)重缺乏，沒有良好的管理核心和技術(shù)核心。在一些建筑工地，大量的施工管理人員相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)不足，無法很好的保障市政工程的工程質(zhì)量，有些人甚至不根據(jù)原先的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工。

(3)施工單位對(duì)市政工程管理咨詢的理解膚淺。我國在市政工程質(zhì)量管理上較少雇用專業(yè)權(quán)威的人士給予指導(dǎo)，盡管在某些領(lǐng)域施工單位有比較高的技術(shù)水平，但是在工程管理方面還是非常欠缺的，因此有時(shí)會(huì)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問題造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2．2 市政工程設(shè)計(jì)中存在的問題

工程設(shè)計(jì)方協(xié)調(diào)組織工作未落實(shí)到位。許多設(shè)計(jì)方對(duì)于參觀一些有價(jià)值有技術(shù)含量的工程設(shè)計(jì)消極應(yīng)對(duì)，只是安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取。實(shí)際上，積極參與工程技術(shù)交流不僅可以互相學(xué)習(xí)，而且可以知己知彼。畢竟每個(gè)設(shè)計(jì)單位的施工進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)是不同的。所以，對(duì)市政工程質(zhì)量管理來說，適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方的工作是百利而無一害的。

2．3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在的問題

部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)作風(fēng)差、管理亂，沒有起不到相應(yīng)的模范作用，隨著監(jiān)理單位數(shù)量的增加，競爭會(huì)越來越激烈，而虛假的監(jiān)理機(jī)構(gòu)也會(huì)隨之出現(xiàn)。這些監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅僅只有形式上的注冊(cè)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)一般非常的混亂，更沒有嚴(yán)格詳細(xì)的管理制度，缺乏監(jiān)控工程質(zhì)量的程序和方法。另外，能夠負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)人員數(shù)量較少，面對(duì)大量的市政工程建設(shè)項(xiàng)目，少量的質(zhì)量監(jiān)督工程師分身乏術(shù)，無法全面監(jiān)理全部的市政工程建設(shè)項(xiàng)目，即便能夠監(jiān)理也只是敷衍性的、停留于表層的，無法滿足市政工程的質(zhì)量監(jiān)理要求。

3 提高市政工程管理的對(duì)策分析

3．1 精心規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)

由于市政工程的本身就存在著復(fù)雜性，所以需要我們?cè)谝?guī)劃和設(shè)計(jì)項(xiàng)目考慮到方方面面的問題。第一，要保證規(guī)劃的超前性，在規(guī)劃時(shí)要盡可能的處理好配套項(xiàng)目與道路，支路與主干道，長遠(yuǎn)與近期等關(guān)系。第二，在設(shè)計(jì)方面，要切實(shí)做好調(diào)查、勘察工作，盡最大的努力對(duì)資料進(jìn)行收集整理，為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)庫，從而保障工程設(shè)計(jì)藍(lán)圖的完善與合理，從而順利的進(jìn)行工程建設(shè)。

3．2 建立健全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范承建單位行為

為了加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量管理，在工程中標(biāo)之后，承建單位應(yīng)當(dāng)遵循逐級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則。建立專業(yè)市政工程施工隊(duì)、市政工程施工處以及項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)工程質(zhì)量管理體系。質(zhì)量第一責(zé)任人分別是施工隊(duì)的各隊(duì)隊(duì)長，市政工程施工處的各處處長以及項(xiàng)目經(jīng)理。由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處、質(zhì)檢員負(fù)責(zé)開展;并組建資料整理組、質(zhì)量自檢組、工地試驗(yàn)室等;最后還要制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制，將工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行層層落實(shí)，從而使工程質(zhì)量管理工作有章可循、有法可依。

3．3 強(qiáng)化市政工程質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量是一個(gè)永恒的主題。黨和國家始終高度重視市政工程的施工質(zhì)量，市政設(shè)施是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，如果有質(zhì)量問題，將會(huì)導(dǎo)致國家和人民的財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)不可估量的損失。所以，我們必須培養(yǎng)高度的質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施全方位、全過程的市政工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。

3．4 充分發(fā)揮監(jiān)理作用

承建單位和施工單位要充分的理解監(jiān)理的作用、準(zhǔn)則以及宗旨，明確在建筑市場中監(jiān)理的職能和地位，盡可能的讓監(jiān)理發(fā)揮出自身的作用。在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理單位必須同時(shí)要對(duì)承建單位和施工單位負(fù)責(zé)，要努力協(xié)調(diào)好承建單位與施工單位的意見，在行使監(jiān)理權(quán)時(shí)，要秉公辦事、熱情服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)理，只有這樣，才能真正落實(shí)整個(gè)工程的監(jiān)理工作。

3．5 加強(qiáng)項(xiàng)目市政工程合同管理制度

大多數(shù)市政工程建設(shè)的項(xiàng)目都需要雙方簽訂合同，但如果沒有系統(tǒng)全面有效的管理制度只有單一的合同，就無法充分的發(fā)揮合同簽署的真正作用。尤其是施工方，其自身的利益與合同管理的嚴(yán)格程度息息相關(guān)。所以，必須要對(duì)施工方的合同加強(qiáng)管理，這對(duì)于我國市政工程管理是說，有著十分重要的意義。

3．6 進(jìn)一步完善市政工程投標(biāo)管理體系

市政工程被地方性壟斷的趨勢(shì)隨著市政工程建設(shè)市場的開放而越來越明顯。為了避免乃至杜絕這種情況，要優(yōu)化市政工程的招標(biāo)方法和招標(biāo)制度，給承建單位或承包商公平的中標(biāo)機(jī)會(huì)，通過市場競爭提高市政工程質(zhì)量。

3．7 對(duì)市政工程動(dòng)態(tài)利用計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行控制

對(duì)市政工程動(dòng)態(tài)利用計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，工程施工過程中出現(xiàn)的問題能夠有效地被發(fā)現(xiàn)，從而得到及時(shí)的更正。而且數(shù)據(jù)管理的精確度也會(huì)得到提高，進(jìn)而大大的節(jié)約了市政工程管理的時(shí)間，從宏觀上提高工程管理的效率。

4 結(jié)束語

總而言之，無論是市政工程還是其他市政工程，施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化的管理，只有這樣才能保障市政工程管理的各項(xiàng)工作順利的進(jìn)行。市政工程的成功管理不僅能夠促進(jìn)施工單位和城市的發(fā)展，而且能夠有力的推動(dòng)建筑市場，對(duì)社會(huì)和國家都會(huì)衍生出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)和諧。

［1］丁豐興．市政工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及解決措施［J］．項(xiàng)目管理技術(shù)．2009(S1)．

［2］陳朝暉．加強(qiáng)市政工程施工管理的思考［J］．建筑科技信息．2009(7)．