推進(jìn)綠色建筑工程管理關(guān)鍵問(wèn)題研究

■李仁瑞 ■平?jīng)鍪薪ㄖこ逃邢挢?zé)任公司，甘肅 平?jīng)?744000

隨著人口的增多、科技的發(fā)展，自然和生態(tài)環(huán)境遭到了越來(lái)越嚴(yán)重的污染和破壞，人居環(huán)境也不能例外?，F(xiàn)如今，如何讓社會(huì)得到可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)自然的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為了其中的重要因素之一。而隨著綠色建筑工程的興起，這種以保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源為核心理念的新型的建筑工程項(xiàng)目也就越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。但是，在工程的管理方面，盡管已經(jīng)擬定了明確的規(guī)章制度，但是在落實(shí)上，卻沒(méi)有收到令人滿意的效果。有些管理上的漏洞甚至直接導(dǎo)致了施工工程進(jìn)度的緩慢拖沓，更有甚者，還影響了工程的質(zhì)量。所以，我們必須針對(duì)綠色建筑工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 綠色建筑工程管理中存在的問(wèn)題

1．1 相關(guān)的政策法規(guī)保障體系不到位

從現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等政策法規(guī)來(lái)看，雖然里面有關(guān)于建筑節(jié)能的內(nèi)容，但是當(dāng)中具有強(qiáng)制力的條款卻不多，概念過(guò)于籠統(tǒng)模糊，缺乏了明確的法律責(zé)任劃分，可操作性也不強(qiáng)。只有關(guān)于設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于施工的材料、監(jiān)理等沒(méi)有明確具體的規(guī)范和要求。對(duì)于綠色建筑施工過(guò)程中的違反違規(guī)行為沒(méi)有必要的懲治措施，呈現(xiàn)粗放型管理。許多工程都是打折綠色工程建筑的幌子，實(shí)際是高耗能的工程，這些，都不是現(xiàn)代綠色建筑工程發(fā)展所需要的。

其次，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。法律法規(guī)缺乏行之有效的獎(jiǎng)懲措施，尤其是在綠色建筑工程節(jié)能減排的效益方面沒(méi)有可具操作性的法律法規(guī)。

1．2 缺少經(jīng)濟(jì)刺激

從綠色建筑工程的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看，工程的建設(shè)和實(shí)施缺少了經(jīng)濟(jì)政策的刺激。而綠色工程的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)現(xiàn)又是取決于建筑單位和開(kāi)發(fā)商發(fā)展綠色工程的積極性。雖然國(guó)家大力提倡綠色建筑工程的節(jié)能功效和這一功效能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)建筑單位和開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)吸引力都不算太大，所以就導(dǎo)致了他們沒(méi)有積極性，阻礙了綠色建筑工程的發(fā)展。

1．3 管理水平尚未達(dá)標(biāo)

目前，綠色建筑工程中的管理人員大部分都是傳統(tǒng)型的，專業(yè)型的人才過(guò)少。傳統(tǒng)型的管理人員缺乏綠色建筑工程管理的知識(shí)，他們的管理技術(shù)很難符合綠色工程的管理需要，而且他們綠色建筑的工程理念并不強(qiáng)，對(duì)綠色建筑工程的施工規(guī)范也不熟悉，這些都嚴(yán)重地影響了綠色建筑工程管理的效果。

2 加強(qiáng)綠色建筑工程管理的措施

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，一定要在加強(qiáng)政府宏觀管理的基礎(chǔ)上，健全相關(guān)的法律法規(guī)，完善獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)制度體系，加強(qiáng)綠色建筑工程管理人才的培養(yǎng)，才能適應(yīng)綠色建筑工程的發(fā)展需要。

2．1 健全完善法律法規(guī)，加強(qiáng)政府的宏觀管理

法律法規(guī)的完善是保障綠色建筑工程健康發(fā)展的基礎(chǔ)，我認(rèn)為可以從如下幾點(diǎn)入手:(1)修訂《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律，在當(dāng)中加入綠色建筑工程的相關(guān)內(nèi)容，補(bǔ)充完善已有的法律法規(guī)。同時(shí)，建立綠色建筑的認(rèn)證、評(píng)估和標(biāo)識(shí)制度，開(kāi)展分級(jí)評(píng)定，從而引導(dǎo)市場(chǎng)的消費(fèi)。(2)針對(duì)綠色建筑工程的管理和施工人員存在的知法犯法的情況，并且我國(guó)大部分的民眾對(duì)建筑行業(yè)的法律法規(guī)都不是十分了解，那么司法機(jī)關(guān)和相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)大力宣傳綠色建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)，并建立綠色建筑工程的監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)法律責(zé)任的追究制度，維護(hù)法律權(quán)威性，落實(shí)綠色建筑工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)。

2．2 實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)刺激手段

(1)設(shè)立綠色建筑工程的專項(xiàng)資金。綠色建筑工程大成本的投資和較長(zhǎng)時(shí)間的回收一直都是建筑單位和開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行投資時(shí)放棄的主要原因。所以為了積極推動(dòng)綠色建筑工程的開(kāi)展，政府應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)的資金來(lái)宣傳綠色建筑工程的環(huán)保效益和社會(huì)效益，改造已有的建筑，推廣并示范節(jié)能技術(shù)，讓綠色建筑工程管理的質(zhì)量得到提高。

(2)政府給予財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼的方式可以多樣化，比如直接補(bǔ)貼或者貼息補(bǔ)貼等。這樣不但能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，提高生產(chǎn)能力，而且能對(duì)消費(fèi)進(jìn)行有效地刺激，從而擴(kuò)大市場(chǎng)的需求。

2．3 提高綠色建筑工程管理的水平，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的建設(shè)

(1)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。在完善培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工程的管理人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員以及施工人員的專業(yè)化培訓(xùn)，并將培訓(xùn)的成績(jī)和情況與培訓(xùn)人員的績(jī)效待遇掛鉤，不斷加強(qiáng)所有工程人員的環(huán)保節(jié)能意識(shí)。調(diào)動(dòng)全體工程人員參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，這樣才能不斷促進(jìn)綠色建筑工程管理和建設(shè)水平的提升。、

(2)加強(qiáng)人才引入。通過(guò)社會(huì)招聘、高校錄取等多個(gè)渠道，招納綠色建筑工程管理所需要的專業(yè)人才，招納集技術(shù)型和管理型于一體的復(fù)合型管理人才，這樣也能提高綠色工程的管理隊(duì)伍的專業(yè)水平，并且對(duì)于綠色工程的開(kāi)展，可以從根本上給予強(qiáng)有力的人力資源的支撐。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的綠色建筑工程在管理過(guò)程中雖然存在著許多不足，但是我們必須相信綠色建筑工程的發(fā)展前景是樂(lè)觀的，因?yàn)榫G色工程的環(huán)保節(jié)能的功效正好符合了當(dāng)前社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路的要求。而對(duì)于存在的不足和問(wèn)題，我們要相互協(xié)調(diào)合作，在完善相應(yīng)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)刺激，更重要的是建立有效的管理體系并強(qiáng)化管理隊(duì)伍，綠色建筑工程才能更好更快的發(fā)展并為更多的人所肯定和接受。

［1］于佳琳，王振爽，謝電明等．我國(guó)綠色建筑工程管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014，(2)．

［2］楊多．推進(jìn)綠色建筑工程管理關(guān)鍵問(wèn)題研究［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014，(18):259 －259．

［3］吳焦煒．綠色建筑工程管理問(wèn)題研究［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014，(8)．

［4］金晶．綠色建筑工程管理問(wèn)題研究［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，12(4):221－222．