市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理面臨的困難與策略分析

■陳德隆 ■江門(mén)市建設(shè)監(jiān)理顧問(wèn)有限公司，廣東 江門(mén) 529000

1 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理的意義

1．1 有利于監(jiān)理合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

堅(jiān)持規(guī)范化管理，就是在監(jiān)理過(guò)程中，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，使監(jiān)理內(nèi)部的工作清晰、協(xié)調(diào)。若整個(gè)監(jiān)理系統(tǒng)中每個(gè)結(jié)構(gòu)都能按照監(jiān)理制度進(jìn)行工作，可以保證監(jiān)理工作，不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)漏或重復(fù)等錯(cuò)誤，從而圓滿順利的完成業(yè)主委托的“四控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理任務(wù)。

1．2 有利于總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，謀取監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

規(guī)范化管理是應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，結(jié)合先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與動(dòng)態(tài)管理方法，總結(jié)推廣成功的工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)項(xiàng)目管理的發(fā)展。規(guī)范化管理有利于施工現(xiàn)場(chǎng)的人才、技術(shù)以及市場(chǎng)各方面資源的整合，以便提高監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和水平;也有利于監(jiān)理企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)范疇，從目前相對(duì)單一的施工企業(yè)監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程和全方位的咨詢管理服務(wù)延伸，為工程監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展前景，謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1．3 順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求

建設(shè)監(jiān)理涉及多個(gè)學(xué)科，是一個(gè)技術(shù)密集的智能型行業(yè)，它對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)和項(xiàng)目的管理水平有著很高的要求。監(jiān)理企業(yè)只有嚴(yán)抓基層項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)的管理，使之規(guī)范化，并逐步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，才能夠順應(yīng)時(shí)代的需求，適應(yīng)不斷成熟的建筑市場(chǎng)與日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2 市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理面臨的困難

2．1 市政工程監(jiān)理制度不夠完善

市政工程能夠順利的建設(shè)需要制定科學(xué)合理的監(jiān)理制度。但是，當(dāng)前，我國(guó)較多市政工程建設(shè)單位并沒(méi)有相應(yīng)的制度來(lái)保證工程的建設(shè)。監(jiān)理制度的缺少，使得工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法采取相應(yīng)的措施及時(shí)的獲得解決，從而影響工程建設(shè)的進(jìn)度。雖然，有的建設(shè)工程單位已經(jīng)制定了相應(yīng)的監(jiān)理制度，但是由于管理層缺乏良好的溝通，使得已經(jīng)制定好的制度無(wú)法運(yùn)用到工程的建設(shè)中。同時(shí)，不少市政工程建設(shè)單位在工程建設(shè)的過(guò)程中，由于管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，在人員配備上缺乏一定的考量，導(dǎo)致在工程建設(shè)中辦事效率低下。

2．2 市政工程監(jiān)理合同管理不規(guī)范

在建市政工程的監(jiān)理工作是由一方委托給另一方進(jìn)行的。因此，在監(jiān)理人員工作的過(guò)程中，存在多方干預(yù)工程的情形，致使在工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得不服從上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)批示，而無(wú)法根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)理工作。對(duì)工程的建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持合同的相關(guān)規(guī)定，才能夠更好地建設(shè)工程。但是，目前市政工程的監(jiān)理工作并沒(méi)有按照合同的規(guī)定，削弱了監(jiān)理人員的監(jiān)理職能。并且市政工程的監(jiān)理工作由于常常出現(xiàn)拖延費(fèi)用的問(wèn)題，給工程的監(jiān)理也帶來(lái)一定的阻礙。

2．3 執(zhí)行建設(shè)與執(zhí)行監(jiān)理的雙方施工目標(biāo)不一致

在工程建設(shè)進(jìn)行中，執(zhí)行建設(shè)的一方較多的過(guò)于追求工期，從而忽略了對(duì)工程質(zhì)量方面監(jiān)管的問(wèn)題，致使施工單位的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理水平較以前明顯下降。由于建設(shè)方屬于資金投入的一方，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，利潤(rùn)明顯下滑的今天，在工程建設(shè)進(jìn)程中，建設(shè)方對(duì)建設(shè)工期的問(wèn)題日益關(guān)注，對(duì)工程進(jìn)度尤為重視，缺乏規(guī)范施工的規(guī)則意識(shí)。相較于建設(shè)方來(lái)說(shuō)，進(jìn)行監(jiān)理的一方工作的中心則側(cè)重于對(duì)整個(gè)工程各方面的管理。在對(duì)建設(shè)方反映工程所出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)常常受到建設(shè)方忽略。綜上所述，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)工程中執(zhí)行建設(shè)與執(zhí)行監(jiān)理的雙方施工目標(biāo)不一致，工作重點(diǎn)的差異，致使了市政工程監(jiān)理工作中所產(chǎn)生問(wèn)題的概率大大增高。這一狀況是市政工程建立規(guī)范化管理實(shí)施過(guò)程中的重要障礙。

2．4 需提高市政工程監(jiān)理工作人員專業(yè)能力

進(jìn)行市政監(jiān)理工作的主體是市政工程監(jiān)理人員，并且在對(duì)市政工程的建設(shè)中市政工程監(jiān)理人員有著舉足輕重的作用，其專業(yè)的工作能力對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有著直接影響。專業(yè)工作能力較高者不但可以有效的提高資源利用，還可以順利的進(jìn)行建設(shè)工程。但是，由于現(xiàn)階段我國(guó)市政工程監(jiān)理人員相關(guān)的必要技能較為欠缺，所以進(jìn)行監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量不高，致使整個(gè)工程建設(shè)受到影響。其實(shí)在各個(gè)工程監(jiān)理單位都根據(jù)不同情況制訂了相應(yīng)的措施及手段來(lái)進(jìn)行工作，但因?yàn)槿藛T能力的缺乏導(dǎo)致了相關(guān)辦法沒(méi)能得以實(shí)現(xiàn)。

3 發(fā)展市政工程監(jiān)理工作的策略

3．1 市政工程監(jiān)理相關(guān)制度進(jìn)行完善

科學(xué)合理的相關(guān)制度的制定，不但能夠確保工程建設(shè)質(zhì)量，還可以促進(jìn)市政工程的建設(shè)。所以有關(guān)單位需要制定出科學(xué)合理的完善的工程建設(shè)監(jiān)理制度，為各項(xiàng)工作打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。在建市政工在確定相關(guān)制度完善之后，可以明確各個(gè)部門(mén)間責(zé)任，把監(jiān)理工作進(jìn)行落實(shí)，并且在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)解決，建設(shè)工程建設(shè)制度可以按規(guī)定按時(shí)完成目標(biāo)。

3．2 對(duì)市政工程建設(shè)的合同加強(qiáng)管理

所有工程建設(shè)的主體都與市政工程建設(shè)合同息息相關(guān)，合同中的內(nèi)容是工程進(jìn)度及其質(zhì)量的重要憑證。因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)存在復(fù)雜、長(zhǎng)期的特性，所以在工程中有效的對(duì)合同進(jìn)行管理有著重要意義。所以建設(shè)市政工程進(jìn)程中，簽訂合同的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)理人員要嚴(yán)格的進(jìn)行把握，對(duì)重要條款要細(xì)心審核解讀，詳細(xì)的對(duì)施工方說(shuō)明各項(xiàng)要求維護(hù)雙方合法的共同利益。并且在進(jìn)行建設(shè)工程中要根據(jù)合同的條款認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際的有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

3．3 工作中工程建設(shè)各方當(dāng)事人之間的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)

工程建設(shè)的主體的復(fù)雜性導(dǎo)致了工作中會(huì)出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題，所以在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人是一項(xiàng)重要的工作。在工作進(jìn)行中，要閱讀有關(guān)資料且根據(jù)實(shí)際的情況及經(jīng)驗(yàn)和預(yù)見(jiàn)性對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行情況的詳細(xì)說(shuō)明，緩解雙方工作矛盾，促使工程順利進(jìn)行。

3．4 提高市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)能力

監(jiān)理人員來(lái)完成工程建設(shè)監(jiān)理工作，所以監(jiān)理工作有效保障是監(jiān)理人員相關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力。市政工程監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)能力對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在著較為顯著的作用，所以提高工作人員的專業(yè)能力是市政監(jiān)理工程單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。市政監(jiān)理工作能夠分為以下幾項(xiàng):質(zhì)量檢驗(yàn)及任務(wù)編制、工程評(píng)定、立項(xiàng)。在進(jìn)行監(jiān)理工程的時(shí)候還需按照?qǐng)D紙檢驗(yàn)工程建設(shè)的有關(guān)信息，對(duì)工程建設(shè)圖紙進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃可使工程建設(shè)得到有效保障。因?yàn)楝F(xiàn)今市政工程存在較大的復(fù)雜性，所以提高市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)能力才可以更好的對(duì)市政工程進(jìn)行監(jiān)理。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，由于社會(huì)進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)的速度迅猛提高，在市政工程建設(shè)中監(jiān)理工作的重要性日益凸顯。所以進(jìn)行監(jiān)理的工程師在現(xiàn)實(shí)的市政工程建設(shè)工程中應(yīng)該立足于自身特點(diǎn)，積極地借鑒國(guó)內(nèi)外成功的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，從而促進(jìn)市政工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。

［1］馮洪元．論市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理［J］．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，23(24):73．