土木工程施工安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策

■聶清峰 ■進(jìn)賢縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，江西 進(jìn)賢 331700

自從改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，社會(huì)邁著堅(jiān)定的步伐前進(jìn)，與此同時(shí)，建筑業(yè)也在訊速發(fā)展，2011年其總產(chǎn)值達(dá)到119059.65億元，而在2000年，其總產(chǎn)值只有12497.59億元，由此可見(jiàn)其發(fā)展是如何的迅速，見(jiàn)圖1。建筑業(yè)的運(yùn)行狀況不僅在很大程度上決定了未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且還決定了資產(chǎn)的質(zhì)量，因?yàn)榻ㄖI(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。作為建筑業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，建筑工程的質(zhì)量水平對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用［1］。

1 土木工程施工安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題

1.1 土木工程施工人員的素質(zhì)不高

現(xiàn)如今，建筑業(yè)為我國(guó)農(nóng)民工提供了大量的崗位，農(nóng)民工占了施工人員的59%，在有的施工現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)民工比例甚至占到了90%以上。但是也正是因?yàn)檗r(nóng)民工比例的上升，才使得土木工程施工人員的素質(zhì)很難得到提升。這些農(nóng)民工在工作前沒(méi)有得到培訓(xùn)，不僅沒(méi)有安全生產(chǎn)知識(shí)，而且不了解法律法規(guī)，同時(shí)，農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)也比較弱，許多單位為了節(jié)約時(shí)間，提高效益，從來(lái)沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，也是施工監(jiān)管的問(wèn)題之一。

1.2 在施工準(zhǔn)備，階段單位為了趕施工進(jìn)度而加快施工速度

當(dāng)前，建筑業(yè)施工人員流動(dòng)性大，許多施工人員都是臨時(shí)上崗，缺乏針對(duì)性的教育培訓(xùn)而直接上崗。他們只是按部就班的工作，對(duì)于所進(jìn)行工程缺乏基礎(chǔ)的了解，其難度以及特點(diǎn)都不知道。在這些施工人員中，許多人都沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，只是因?yàn)榕c項(xiàng)目經(jīng)理有社會(huì)關(guān)系，而得到這份工作。在監(jiān)管單位上，一人身兼數(shù)職的監(jiān)理工程師也是數(shù)見(jiàn)不鮮。

1.3 在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，文明施工的意識(shí)薄弱

在很多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，只有在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察的時(shí)候，工作人員才會(huì)臨時(shí)表現(xiàn)出文明施工的樣子。在工地上，大多數(shù)施工人員的安全意識(shí)都較為薄弱，且施工現(xiàn)場(chǎng)極度缺乏基礎(chǔ)設(shè)施。有些工地連基本的防火意識(shí)都沒(méi)有，施工人員不僅生活設(shè)施缺乏，而且居住環(huán)境簡(jiǎn)陋。部分工地前往的道路都不暢通，更不要說(shuō)安裝排水系統(tǒng)了。部分工地我們都無(wú)法看到標(biāo)牌，或者是設(shè)置了標(biāo)牌，卻設(shè)置在偏僻的角落，甚至很難發(fā)現(xiàn)它。施工人員的工作環(huán)境差，并且其生活居住條件也不甚理想，造成這一結(jié)果的重要原因就是我們對(duì)安全施工沒(méi)有給予足夠的重視。在一般情況下，施工人員的操作技術(shù)和安全事故的發(fā)生有著十分密切的關(guān)系，為了保證生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行，就必須確保施工技術(shù)操作的規(guī)范性，這對(duì)于土木工程的施工而言，具有十分重要的作用。

1.4 施工管理人員的安全教育意識(shí)不夠

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑施工過(guò)程中，施工設(shè)備普遍趨向機(jī)械化，技術(shù)的含量也在不斷提高，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)操作人員的技術(shù)也有著越來(lái)越高的要求。為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，建筑施工企業(yè)就需要讓職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，若職工沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的安全教育培訓(xùn)，則應(yīng)禁止其上崗操作。與此同時(shí)，為最大程度的解決這一安全隱患，還應(yīng)該聘請(qǐng)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，解決那些不具有上崗證和操作證的工人，以便保證集體工作人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全［2］。

2 土木工程施工安全監(jiān)管的主要對(duì)策

(1)要想保證施工單位的安全，就必須始終堅(jiān)持安全施工，不論是對(duì)于技術(shù)，還是工期而言，又或者是對(duì)于其它的質(zhì)量要素，都必須將施工單位的安全工作貫徹其中。安全問(wèn)題至關(guān)重要，在任何要素的組成過(guò)程中，一旦忽略了安全問(wèn)題，那就很有可能會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故。在施工過(guò)程中，要想做到安全生產(chǎn)，就必須堅(jiān)持以人為本。為了讓生產(chǎn)要素得到合理配置，讓管理流程得到優(yōu)化，就必須加強(qiáng)安全防范，并且和施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和企業(yè)的一些條件相結(jié)合。(2)為了讓施工單位更好的實(shí)現(xiàn)安全管理，就必須建立一套完善的項(xiàng)目安全管理體系。為了讓施工質(zhì)量得到有效保證，使用方在使用的過(guò)程當(dāng)中，就需要組織一個(gè)專業(yè)的質(zhì)量管理隊(duì)伍，并且這隊(duì)伍還需要由有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)?yè)?dān)任，以便對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)施工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，監(jiān)督管理內(nèi)容不僅包括工程設(shè)計(jì)、施工單位建設(shè)用材以及施工工藝等等，還包括施工單位施工人員的培訓(xùn)情況和激勵(lì)情況。(3)讓管理人員的管理意識(shí)得到加強(qiáng)。首先，應(yīng)該堅(jiān)持質(zhì)量控制，在此基礎(chǔ)上，要以人為核心，將人看作控制的主要?jiǎng)恿?，為了讓人們更好的工作，就需要將人的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)人的責(zé)任心，讓人把工程質(zhì)量放在第一位。其次，還應(yīng)該控制好材料的質(zhì)量，作為構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主要元素之一，材料在施工項(xiàng)目中有著十分重要的地位。最后，要注重施工機(jī)械的質(zhì)量。施工機(jī)械在現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中扮演著一個(gè)非常重要的作用，它不僅嚴(yán)重影響施工項(xiàng)目的進(jìn)度，還對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量有著重要影響。(4)對(duì)施工監(jiān)理有效監(jiān)督。為了讓施工質(zhì)量得到保證，就必須做好施工監(jiān)理工作，質(zhì)量管理部門在聽(tīng)取監(jiān)察報(bào)告時(shí)，要做到及時(shí)有效，并且還要重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵部分的施工質(zhì)量，以便監(jiān)理責(zé)任落到實(shí)處。除此之外，還應(yīng)該進(jìn)行抽樣檢查，檢查施工工藝是否滿足要求。(5)安全性評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為了能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就需要定時(shí)抽檢施工效果，與此同時(shí)，為了防止工程糾紛，減少因工程質(zhì)量而產(chǎn)生的浪費(fèi)，還需要不定時(shí)的和監(jiān)理人員聯(lián)系，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整改［3］。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想做到土木工程施工的安全管理，那在施工項(xiàng)目的施工過(guò)程中，就必須保證生產(chǎn)活動(dòng)的安全，與此同時(shí)，為能在一定程度上減少和消除生產(chǎn)因素的不安全性，就必須有效控制生產(chǎn)因素，從而減少施工事故的發(fā)生，讓施工得到安全可靠的運(yùn)行。

［1］楊志.淺談建筑工程施工安全生產(chǎn)管理山［J］.四川建材，2012，(1)：23-42.

［2］曲靜波.淺談建筑工程施工的安全技術(shù)管理［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，(14)143-321.

［3］黃昌劍.土木工押材料質(zhì)職制研究［J］.科技資訊，2011，(26)：30.