建筑施工安全管理中存在的問題及其相應(yīng)對(duì)策分析

■羅建軍 ■東莞市東城區(qū)辦事處規(guī)劃建設(shè)辦公室，廣東 東莞 523000

建筑施工安全管理是相關(guān)管理部門與相關(guān)單位通過計(jì)劃、組織、監(jiān)督與控制等方式管理建筑施工安全生產(chǎn)的活動(dòng)過程，主要管理施工現(xiàn)場安全事故易發(fā)點(diǎn)。由此可見建筑施工安全管理的重要性，如果不重視當(dāng)前我國建筑施工安全管理中存在的問題，不采取相應(yīng)措施解決這些問題，那將無法提高建筑施工安全管理的有效性，而會(huì)增加施工事故隱患，進(jìn)而影響到整個(gè)建筑工程質(zhì)量，使建筑企業(yè)的形象受損，因而影響自身市場競爭力，這將不利于建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 當(dāng)前我國建筑施工安全管理過程中存在的問題

1.1 建筑施工安全管理模式不合理

目前我國建筑施工安全管理過程中依舊采用傳統(tǒng)的粗放式管理，沒有一定的防范意識(shí)，沒有建立健全相關(guān)管理機(jī)制，因而無法進(jìn)行有效的管理。很多施工單位為了中標(biāo)往往壓低價(jià)格，這樣低價(jià)競標(biāo)的優(yōu)勢(shì)又往往是靠減少安全投入方面的資金而得，由于安全投入減少了導(dǎo)致施工安全問題無法得到保障，容易發(fā)生施工安全事故。另一方面，有些施工單位為了趕施工進(jìn)度，對(duì)施工安全生產(chǎn)防護(hù)工作落實(shí)不到位，容易埋伏安全隱患。缺乏健全的施工安全生產(chǎn)管理制度，沒有一定激勵(lì)與約束機(jī)制，無法有效地將施工單位及相關(guān)管理人員的切身利益與施工人員的作業(yè)表現(xiàn)、業(yè)績有機(jī)結(jié)合起來，也無法有效地調(diào)動(dòng)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)主動(dòng)性與積極性，更無法有效地提高施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感。

1.2 建筑施工安全意識(shí)薄弱

大多數(shù)建筑施工單位沒有加強(qiáng)安全防護(hù)教育培訓(xùn)，也沒有根據(jù)實(shí)際施工安全需要采取相應(yīng)的安全防范措施，欠缺相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工管理人員將無法有序地進(jìn)行正確的疏散與撤離工作，最終造成嚴(yán)重的損失。很多施工人員與管理人員對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)心存僥幸心理而沒有立即上報(bào)相關(guān)管理人員，導(dǎo)致容易產(chǎn)生施工安全事故。由于很多管理人員缺少一定的安全防護(hù)教育培訓(xùn)與實(shí)際演練經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)發(fā)生施工安全問題時(shí)無法進(jìn)行有效的救助，致使造成人員受傷，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 沒有認(rèn)真落實(shí)安全檢查

建筑施工管理人員沒有落實(shí)建筑施工全過程中的安全檢查工作，沒有針對(duì)施工過程中事故易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)安全檢查與安全防范，也沒有設(shè)置旁站式監(jiān)控，導(dǎo)致整個(gè)施工工程在施工過程中存在很多安全隱患無法得到有效的處理，往往是到驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題的存在，那時(shí)候再進(jìn)行補(bǔ)救，不僅增加安全成本，還會(huì)導(dǎo)致更多無法挽回的損失。另一方面，施工管理人員往往都是事后控制安全管理與控制，當(dāng)出現(xiàn)重大的安全事故或問題才開始重視安全管理工作，這種“亡羊補(bǔ)牢”的做法不科學(xué)，只會(huì)帶來更大的損失。

2 解決建筑施工安全管理存在問題的對(duì)策

2.1 健全完善施工安全管理制度

建筑施工企業(yè)應(yīng)健全完善施工安全管理制度，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)部門職責(zé)與分工，落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)制，將施工單位與相關(guān)人員的切身利益與施工人員的績效表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，通過這樣的利益相關(guān)性掛鉤可以有利于增強(qiáng)施工管理部門對(duì)安全生產(chǎn)的管理力度，提高生產(chǎn)的安全性。建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，“有功必獎(jiǎng)，有錯(cuò)必罰”，通過獎(jiǎng)勵(lì)制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動(dòng)性與積極性，營造一個(gè)良好的工作氛圍，通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，提高安全管理水平。施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身安全防范意識(shí)，應(yīng)用新型管理方法，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，嚴(yán)格遵守安全管理制度工作，認(rèn)真做好施工人員的選用，尤其是高技術(shù)含量的崗位，進(jìn)行施工人員的合理配置，落實(shí)安全生產(chǎn)。施工管理人員還應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃與施工進(jìn)度設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制好施工進(jìn)度，將施工進(jìn)度、施工安全與施工質(zhì)量三者關(guān)系處理好。另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，提高安全生產(chǎn)的人力與財(cái)力配置合理性。認(rèn)真計(jì)算與分析安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)效益性，采取一定的安全生產(chǎn)防范措施，以達(dá)到降低施工安全事故發(fā)生率的效果。

2.2 提高對(duì)建筑施工的安全檢查力度

施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工的安全檢查力度，減少安全隱患發(fā)生。具體措施如下：(1)重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位。應(yīng)將施工工程中高危性工程、薄弱環(huán)節(jié)及重要施工部位列為安全管理重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)這些重點(diǎn)對(duì)象的防護(hù)力度，例如，將安全生產(chǎn)警示牌放置到相應(yīng)的施工現(xiàn)場位置，利用全程旁站式監(jiān)控，加強(qiáng)施工前的安全準(zhǔn)備工作，確保安全防護(hù)措施落實(shí)到位［1］。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)成本的管理，應(yīng)將可能出現(xiàn)的安全損失控制在最小損失范圍內(nèi)；(2)采取全程控制管理方式，做好施工全程安全準(zhǔn)備防范措施，在施工前與施工時(shí)控制的前提下，落實(shí)安全防范工作，將安全漏洞一一清理干凈。一定要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將安全施工損失降到最低；(3)對(duì)于違規(guī)作用人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度給予處罰，提高安全管理執(zhí)行力，以達(dá)到加強(qiáng)施工人員的安全作業(yè)意識(shí)，進(jìn)而確保施工安全。

2.3 提高安全教育培訓(xùn)與安全意識(shí)

建筑施工企業(yè)應(yīng)提高對(duì)施工管理人員與施工人員的安全培訓(xùn)與安全意識(shí)，定期開展專業(yè)技術(shù)與安全防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的專業(yè)安全管理知識(shí)與現(xiàn)場演練培訓(xùn)，以提高其安全防范意識(shí)，積累處理安全事故經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高其施工安全生產(chǎn)管理水平。還應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保每個(gè)施工人員都是持證上崗。另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場安全管理，根據(jù)實(shí)際施工情況與施工計(jì)劃安全要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)應(yīng)合理布置現(xiàn)場，將各種安全警示標(biāo)語放置到相應(yīng)施工點(diǎn)，提高施工人員作業(yè)安全性。

3 結(jié)束語

綜上所述，只有針對(duì)建筑施工安全管理過程中存在的問題，采取有效的解決對(duì)策，才能提高建筑施工安全管理水平，提高整個(gè)建筑施工工程的質(zhì)量水平，進(jìn)而確保人們的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。因此，應(yīng)建立健全安全管理制度，建立一套激勵(lì)與約束機(jī)制，提高施工管理人員的工作責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。通過開展相關(guān)活動(dòng)與培訓(xùn)提高施工管理人員與施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)，重視施工安全生產(chǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵容易出現(xiàn)安全問題的施工部位檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即采取有效的措施解決。通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，可以有效地提高整個(gè)施工工程安全防護(hù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

［1］王原.談建筑施工安全存在的問題及解決對(duì)策［J］.山西建筑，2010，36(12)：189-190.