■陳 雷 ■全南縣城市管理局市政設(shè)施管理股,江西 贛州 341800
市政公用設(shè)施作為為廣大市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的主要設(shè)施,它們的存在不僅為市民的生活帶來諸多便利,同時也是城市經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展的一個重要象征。市政公用設(shè)施包含的內(nèi)容廣泛,它涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生,文化娛樂、社會福利與保障、郵政電信與金融服務(wù)等等方面。由此可見,市政設(shè)施與人們生活的確是息息相關(guān),故加強(qiáng)對市政公用設(shè)施的高效維護(hù)與管理是保障廣大群眾生活娛樂的重要手段。
加強(qiáng)對城市人行道、車行道及井蓋等道路設(shè)施的修復(fù)與管理是市政公用設(shè)施建設(shè)的重要方面。對道路有關(guān)設(shè)施的完善是城市建設(shè)的一個主要環(huán)節(jié),同時它也是減少道路事故,保障人民生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。例如,根據(jù)2012年一項(xiàng)有關(guān)本縣市政設(shè)施的報告顯示:“2012年完成人行道修復(fù)約110平方米,車行道修復(fù)約560平方米,檢查井蓋修復(fù)約18套,雨水進(jìn)水井修復(fù)約31套,花池與隔離帶修復(fù)約95米,清水溝與涵管疏通約140米。并堅(jiān)持每周巡查制度,發(fā)現(xiàn)并處理損壞市政設(shè)施行為共5起;完成金龍大道至第三小學(xué)道路改造的調(diào)查與預(yù)算;完成對金龍大道、濱江路破損路面進(jìn)行了全面調(diào)查與預(yù)算;完成縣城區(qū)小街小巷道路改造調(diào)查與預(yù)算?!绷硗?,城市內(nèi)的道路標(biāo)牌,道路綠化,城市機(jī)動車道及非機(jī)動車道等也是市政公用設(shè)施的一個重要構(gòu)成部分,加強(qiáng)對這些設(shè)施的維護(hù)管理是目前城市建設(shè)面臨的主要問題。
城市內(nèi)的橋涵、隧道、涵洞、地下通道,以及排水管網(wǎng)的建設(shè),生活垃圾填埋場的建設(shè)等都是市政公用設(shè)施維護(hù)與管理的重點(diǎn)。同樣根據(jù)本縣的一項(xiàng)報告顯示,目前已“完成了污水管、污水檢查井安裝,完成了70%的車行道硬化,完成了30%的人行道鋪裝,完成了路燈、紅綠燈管線預(yù)埋、基礎(chǔ)安裝。正在進(jìn)行其余車行道、人行道硬化和綠化種植?!背_這之外,對一些老舊道路的整修,城市供水、供氣、照明等設(shè)施的維護(hù)與管理也同樣重要。
(1)在城市道路的維護(hù)與管理過程中存在由于維修工人技術(shù)水平差,從而帶來工程施工質(zhì)量差的問題;同時因?yàn)楣こ淌┕さ攸c(diǎn)比較零星分散,對降低施工成本較為不利,這無疑會在無形中降低了市政公用設(shè)施的經(jīng)濟(jì)與社會效益。為此,為提高工程質(zhì)量,減少市政公用設(shè)施的投入成本。加強(qiáng)對市政設(shè)施的工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo)尤其重要;另外,要督促施工方增加維修班組,增加維修的工作面,從而提高工程施工速度。
(2)在市政公用設(shè)施的重點(diǎn)工程建設(shè)及維護(hù)過程中存在受季節(jié)、天氣等其他因素的影響,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場情況較為復(fù)雜,施工難度較大的問題,這無疑會嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,不利于工程的順利開展,同時也會降低工作效率。對此,要合理安排施工組織計(jì)劃,倒排工序,及時排除影響工程施工進(jìn)度的因素;以及要提高業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)克服施工難題的本領(lǐng);加強(qiáng)工程管理知識學(xué)習(xí),提高協(xié)調(diào)處理問題的能力。
(1)加大公用設(shè)施維護(hù)管理的宣傳力度,提高市民對公用設(shè)施的保護(hù)意識。市政公用設(shè)施作為公共服務(wù)產(chǎn)品,對它的保護(hù)需要全民的一致努力。例如我們可以借助電視欄目、公益廣告、報紙、宣傳車等載體,通過它們向市民傳遞自覺維護(hù)市政公用設(shè)施的意識。另外,要進(jìn)一步完善有關(guān)曝光市民破壞公用設(shè)施等不良行為的相關(guān)制度建設(shè),讓人人自覺、主動維護(hù)公用設(shè)施。
(2)加大對廣大市民的精神文明教育,提升市民的功德意識。要構(gòu)建一流的先進(jìn)城市,光有經(jīng)濟(jì)、人才、技術(shù)及資金的支持是不夠的,一所城市的長久發(fā)展還是需要良好的精神支撐。而市民作為一座城市的主要實(shí)質(zhì)性代表,要促進(jìn)市政公用設(shè)施維護(hù)的高效管理就需要增強(qiáng)市民文明意識,提高市民素養(yǎng),努力建設(shè)文明衛(wèi)生城市。
(3)促進(jìn)市政公用設(shè)施維護(hù)的高效管理需要對公用設(shè)施合理、科學(xué)規(guī)劃。市政公用設(shè)施是城市建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),對它們的規(guī)劃要一開始就要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要做到城市建設(shè)發(fā)展到哪,市政公用設(shè)施也要延伸到哪。同時,我們的市政部門要做好民生工程建設(shè),要從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā),切實(shí)做好市政公用設(shè)施建設(shè),打造真正的民生工程。而且在市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃過程中要做好規(guī)劃統(tǒng)籌工作,盡量避免工程的重復(fù)建設(shè)。尤其是對供電、供水、燃?xì)獾确矫娴幕A(chǔ)設(shè)施要合理規(guī)劃,并對建設(shè)方案要認(rèn)真審查,主動接受社會的監(jiān)督與建議。
(4)要進(jìn)一步完善相關(guān)制度建設(shè),提高市政公用設(shè)施的高效管理效率。市政公用設(shè)施可以說是一個城市的形象名片,為此,要達(dá)到對公用設(shè)施的高效管理就需要做到以下幾點(diǎn)。其一,進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施的巡查處理制度。要注意及時排除市政公用設(shè)施的安全隱患,這就需要制定相關(guān)制度來安排專人定時對公用設(shè)施予以維護(hù)、保養(yǎng)。其二,建立日常投訴、搶修、維修的管理制度。訂立日常維修記錄冊,做到科學(xué)安排維修計(jì)劃,從而以保證市政公用設(shè)施的完好。這樣不僅有利于延長市政設(shè)施的使用壽命,同時也對及時監(jiān)測、評估市政設(shè)施使用狀態(tài)等有著重大意義。其三,制定市政設(shè)施的考核制度。為進(jìn)一步縮減市政設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi),這就需要制定高效的考核、評估管理措施。例如我們可以通過市民的監(jiān)督意見、網(wǎng)絡(luò)輿情等來考核市政設(shè)施使用現(xiàn)狀,以做到及時維修、更新老舊、破壞了的公用設(shè)施??傊?,對公用設(shè)施的維護(hù)管理除開技術(shù)與資金的支持外,其次需要的就是制度的保障,有了硬性的制度規(guī)定,再加上工作者的認(rèn)真落實(shí),那么出現(xiàn)越軌的現(xiàn)象就會大大減少。
隨著近年來經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,提高城市建設(shè)水平是現(xiàn)在社會良性發(fā)展的一個重要課題。市政設(shè)施是作為保障人們物質(zhì)與精神生活的基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施,它們在人們的日常生活中扮演了重要角色,因此加大對市政公用設(shè)施的維護(hù)管理尤其必要。而上文對市政公用設(shè)施維護(hù)管理所包含的內(nèi)容及對市政公用設(shè)施維護(hù)管理過程中所存在的問題,以及相應(yīng)的改進(jìn)措施的探討還并不全面。對市政公用設(shè)施維護(hù)管理過程中的相關(guān)問題的完善還需要大家的一致努力,相信在相關(guān)工作者的共同努力下,立足于實(shí)踐,勇于突破,那么進(jìn)一步促進(jìn)市政公用設(shè)施維護(hù)的高效管理將近在咫尺。
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