加強油田社區(qū)文化建設的實踐與思考

陳琳

（中國石化集團江漢石油管理局廣華社區(qū)服務中心，湖北 潛江433124）

社區(qū)文化建設是構(gòu)建和諧油田的重要組成部分，也是社區(qū)中心工會工作服務企業(yè)、服務群眾的重要內(nèi)容。近年來，中國石化集團江漢石油管理局廣華社區(qū)服務中心（以下簡稱廣華社區(qū)中心）工會堅持以科學發(fā)展觀為指導，從構(gòu)建和諧社會的高度，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢和主導作用，著力開展社區(qū)文化建設，提高了居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品位，滿足了其日益增長的精神文化需求，有力地促進了社區(qū)的文明與和諧。

1 江漢油田社區(qū)文化建設的具體做法

近幾年來廣華社區(qū)中心黨委和工會結(jié)合社區(qū)特點，設計并實施了“三項工程”。

1.1 實施“育民工程”，創(chuàng)建文明家園

社區(qū)風氣文明是建設和諧家園的基礎所在。廣華社區(qū)中心工會主動擔負起社區(qū)文明教育職責，切實抓好“三個層面”的教育:

1）抓好服務人員的文明服務教育。針對特殊的服務地域，制定服務用語，培訓服務禮儀，引導大家不但爭做“文明人”，而且甘當文明“傳播者”。

2）抓好社區(qū)居民的文明教育。通過在小區(qū)懸掛“公益明星”燈箱、舉行“綠色家園”簽名、在廣場舞會播放“榮辱歌”等形式，使“共居、共建、共享”的理念深入人心。

3）抓好未成年人道德教育。通過在社區(qū)評選“和諧小星星”、舉辦“少兒才藝賽”、聘請“文明小使者”、認領綠地樹木等活動，使孩子們在潛移默化中受到教育。

1.2 實施“暖民工程”，創(chuàng)建溫馨家園

按照“真進家、真談心、真幫扶”的要求，對社區(qū)弱勢群體做到“三深入、三了解、三解決”，使他們有所管、有所依、有所為:

1）深入困難戶家中，了解他們的困難狀況，解決他們的重點問題。為全面掌握廣華社區(qū)中心41戶困難家庭的所需、所盼、所難，工會組織開展了“牽手家園”結(jié)對、幫扶活動，通過幫扶責任人與困難戶“零距離”接觸，面對面交談，詳細地了解每戶困難家庭的基本情況、經(jīng)濟狀況和困難訴求，并及時排憂解難。

2）深入上訪戶家中，了解他們的上訪訴求，解決他們的難點問題。組織開展了“入戶聽訴”活動，實行了每月一排查、每季一分析，及時了解掌握困難上訪戶在醫(yī)保、就業(yè)、求學等方面的困難，從生活上予以照顧，從而緩解上訪戶的情緒，化解矛盾糾紛。

3）深入脫貧戶家中，了解他們脫貧后狀況，解決他們的熱點問題。為確保脫貧戶不返貧，采取“回頭看”的方式，經(jīng)常深入到10戶脫貧戶家中，看效果、聽反饋，關(guān)心和了解他們的生活和工作情況，做到人到、物到、錢到、情到。

1.3 實施“樂民工程”，創(chuàng)建文化家園

堅持“文化促交流，文化促和諧”的理念，在社區(qū)形成了“周周有活動，月月有演出，人人愿參與，處處都歡樂”的生動場景。

1）建立一批社區(qū)文體骨干隊伍。以“一個小區(qū)一支隊伍，一支隊伍一個特色”為原則，不斷培育骨干隊伍，如局機關(guān)“金太陽”合唱隊、華美民樂隊、廣華小區(qū)太極拳劍隊、廣北腰鼓隊等隊伍，唱社區(qū)新貌、舞社區(qū)新風、頌社區(qū)新人，被《中國石化報》、湖北人民廣播電臺報道。

2）在科苑、廣北等小區(qū)的大型文化長廊定期展出居民藝術(shù)作品，增添小區(qū)文化品位。

3）開展一系列社區(qū)文體活動。按照“工會搭臺，文化唱戲，主業(yè)支持，商家贊助，居民參與”的原則，中心工會啟動了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列社區(qū)文體活動，讓居民有所學、有所為、有所樂，營造了“共居家園、共建文化、共創(chuàng)和諧”的良好氛圍。

2 當前油田社區(qū)文化建設面臨的新挑戰(zhàn)和新問題

通過努力，油田社區(qū)文化建設取得了顯著成效，并具有了較為完善的文化設施配置，具有特色鮮明的文化活動載體，具有一定規(guī)模的文藝骨干隊伍。但隨著企業(yè)改革向縱深發(fā)展，外來人口的不斷涌入，油田社區(qū)文化建設在文化建設機制、文化建設內(nèi)涵、文化建設載體等方面存在著不同問題。

2.1 面臨的新挑戰(zhàn)

1）“油田模式”帶來的社區(qū)工會工作職能變化。油田是相對獨立的礦區(qū)，“企業(yè)辦社會”、“大而全”、“小而全”等模式不能得到根本的轉(zhuǎn)變，社區(qū)中心的工會工作不僅要面向會員，還要面向廣大社區(qū)居民，社區(qū)文化建設、扶貧幫困等責任理所當然地落在工會的“肩上”，工會甚至承擔著提升企業(yè)形象、提升企業(yè)美譽度、增強居民認同感等行政職能。而社區(qū)中心工會人員少、經(jīng)費少與社區(qū)居民需求多的矛盾日益凸顯。

2）社會轉(zhuǎn)型帶來的社區(qū)空間形態(tài)變化。廣華是油田的中心，廣華片區(qū)已成為油田居民，乃至周邊居民首選的居住地，具有新建住房多、居住集中度提升等特點，各類人員匯集，人員素質(zhì)參差不齊，對社區(qū)文化的建設和發(fā)展提出了新的要求。

3）油田和諧發(fā)展帶來的社區(qū)目標取向變化。社區(qū)文化作為和諧社區(qū)建設的重要內(nèi)容和有效載體，在引導價值觀念、傳承文化成果、規(guī)范行為方式、教育娛樂群眾、促進社區(qū)和諧等方面將承擔起越來越艱巨的重任。

2.2 面臨的新問題

1）社區(qū)文化發(fā)展機制有待完善。社區(qū)文化資源的開發(fā)共享機制尚未有效建立，一方面，社區(qū)文化建設資源配置不盡均衡，部分社區(qū)文化資源較為緊缺；另一方面，條塊分割造成的文化資源封閉的狀況較為突出。

2）社區(qū)文化建設的整體合力有待加強。從實際工作情況來看，社會化投資參與社區(qū)文化建設的潛力沒有得到充分激活，與各主業(yè)單位“共建、共享、共和諧、共發(fā)展”的社區(qū)文化建設格局有待建立和完善。從執(zhí)行角度來看，社區(qū)文化建設沒有明確的組織機構(gòu)，黨辦、宣傳、工會、組織等部門均根據(jù)各自工作要求自行開展活動，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配合，沒有形成整體工作合力。

3）社區(qū)文化質(zhì)量水平有待提升。受現(xiàn)有的場地、活動經(jīng)費、人員素質(zhì)等條件限制，社區(qū)文活動缺乏較強的吸引力，導致社區(qū)居民參與的廣度與深度普遍不夠，社區(qū)文化的綜合功能尚未得到充分發(fā)揮。

4）社區(qū)文化建設內(nèi)涵有待拓展。目前社區(qū)文化涵蓋面仍偏狹窄，普遍存在“三重三輕”現(xiàn)象:即重設施輕活動，企業(yè)偏重于文化設施建設，而對組織開展文化活動普遍重視不夠，缺乏主動性；重有形輕無形，與有形的文化設施和文化活動相比，作為社區(qū)文化重要內(nèi)容的觀念文化卻相對忽視；重形式輕實效，有些社區(qū)滿足于社區(qū)文化形式更新，沒能從豐富居民精神文化生活和豐富社區(qū)文化建設內(nèi)涵上下功夫。

5）社區(qū)文化建設資金來源有待歸口。近幾年廣華社區(qū)中心開展的社區(qū)文化創(chuàng)建工作，其創(chuàng)建費由黨委、行政、工會從各自的費用中擠出一塊，沒有正常、正規(guī)的經(jīng)費渠道，使文化建設的力度得不到大幅提升，給下一步創(chuàng)建工作的深化帶來巨大壓力。

3 進一步提升油田和諧社區(qū)文化建設水平的建議

油田社區(qū)文化建設是創(chuàng)建和諧文明小區(qū)的重要組成部分，社區(qū)工會一定要采取有力措施，提升油田社區(qū)文化建設的水平。

3.1 著力凝聚和諧社區(qū)文化建設合力

進一步加大對和諧社區(qū)文化建設重要性的宣傳力度，不斷提高對和諧社區(qū)文化建設的認識，重新審視新時期和諧社區(qū)文化的內(nèi)涵、地位和作用，努力做到油田部門認可、群眾主體參與、成員單位共建“三個到位”。要按照“上級推進支持、工會牽頭指導、部門聯(lián)手協(xié)作、社會支持資助、社區(qū)主辦運作、群眾廣泛參與”的原則，強化社區(qū)工會在和諧社區(qū)文化建設中的主導作用，構(gòu)建完善社區(qū)、小區(qū)、樓棟、家庭“四級聯(lián)動”的社區(qū)文化工作網(wǎng)絡。進一步拓展社區(qū)文化活動的范圍和內(nèi)涵，整合利用好社區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、學校等單位的文化設施資源，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動，充分滿足不同層次居民的多種文化需求。

3.2 著力激發(fā)和諧社區(qū)文化建設活力

隨著油田居住環(huán)境的改善，相對封閉的單元住房限制了鄰里之間的來往，造成了鄰里之間的心靈隔膜。建設和諧社區(qū)首先要從增進人與人之間、家與家之間的溝通開始，為社區(qū)居民創(chuàng)造更多的交流和溝通的機會。居民之間的交流增加了，就容易建立認同感，有利于增加親和力，形成平等友愛、守望相助的鄰里關(guān)系。因此，工會要為社區(qū)居民提供一個互動交往的平臺，繼續(xù)開展“大手牽小手”、“志愿者進社區(qū)”、“金太陽進社區(qū)”、“愛心捐助”等文化活動，使社區(qū)的人們因文化而相識，因文化而相融，使生活在同一社區(qū)里的居民實現(xiàn)彼此間的平等、和睦、友愛。社區(qū)文化只有唱好“鄰里之歌”，做好鄰里文化新文章，才能展現(xiàn)出生機與活力。

3.3 著力增強和諧社區(qū)文化建設實力

一是提高文化設施配置水平。逐步的引入現(xiàn)代社區(qū)文化元素，推動文化轉(zhuǎn)型提升。對于新興商品房住宅小區(qū)，重點應該放在整合優(yōu)勢資源、擴大輻射范圍、提升內(nèi)涵品位上，以發(fā)揮示范引領的作用。二是提高人才隊伍整體水平。通過開辦培訓班，聘請專業(yè)師資等手段，對現(xiàn)有社區(qū)文化團隊的骨干成員進行學習培訓。三是提高群眾文化組織化水平。注重加強區(qū)域特色文化團隊、特色文化培訓基地和特色文化家庭建設，積極發(fā)展有特色專長的群眾文化組織，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。

3.4 著力提升和諧社區(qū)文化建設魅力

社區(qū)文化建設，只有在內(nèi)容、形式上適合人的多方面精神需要，才能吸引人，感染人。社區(qū)文化建設不僅是一個宣傳、灌輸政策的過程，而且也是一個在不斷滿足人的文化需求之中實現(xiàn)“人的發(fā)展”的過程。一是要傳承特色文化。如廣北站的腰鼓隊在編排節(jié)目時就針對性地選擇了蓮響、秧歌、旱船等表演形式，為廣大居民熟知喜愛。二是要促進文化觀念融合。把和諧發(fā)展及宣傳作為社區(qū)文化建設的重要內(nèi)容，引導社區(qū)人樹立和諧倫理，倡導寬容、謙讓的社會公共道德。三是要抓好活動載體建設。充分運用節(jié)日文化、廣場文化、協(xié)會文化等形式，激發(fā)、引導社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)活動。

3.5 著力優(yōu)化和諧社區(qū)文化建設推力

工會要牽頭研究制定社區(qū)和諧社區(qū)文化發(fā)展的指導性意見，幫助和引導各社區(qū)結(jié)合自身實際，明確文化發(fā)展主題，制定文化發(fā)展目標，有序推進社區(qū)文化建設。要積極爭取支持，加大政策對社區(qū)文化建設的扶持力度，積極探索研究市場化共建共享、互利互惠、和諧文明社區(qū)的新模式。

4 結(jié)束語

加強油田社區(qū)文化建設是時代的要求，也是廣大居民的要求。社區(qū)文化建設是一項系統(tǒng)工程，社區(qū)中心組織開展社區(qū)文化建設必須遵循一定的原則，講究一定的方法，斷開拓創(chuàng)新，才能有成效。

［1］成剛.油田社區(qū)廉潔文化建設分析與實踐［J］.江漢石油職工大學學報，2011，24（06）:84－86.

［2］王友蘭.淺談共建油田和諧社區(qū)的基礎和方法［J］.江漢石油職工大學學報，2013，26（01）:58－60.