關(guān)于建設(shè)工程安全管理癥狀及應(yīng)對策略研究

■翟襯興 ■東莞市東城區(qū)辦事處規(guī)劃建設(shè)辦公室，廣東 東莞 523000

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了建設(shè)工程種類和數(shù)量的增加，在工程建設(shè)的過程中，人們更關(guān)注工程的質(zhì)量和安全。從企業(yè)發(fā)展的角度講，建設(shè)工程的安全管理是建設(shè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，這對其整體管理水平的提升以及綜合競爭力的提升等都有著重要的影響。在建設(shè)工程安全管理中，要綜合考慮多種影響因素，通過專業(yè)人才的配備、管理措施的改進(jìn)等來提高安全管理的水平，以實現(xiàn)企業(yè)綜合實力的提升。

1 建設(shè)工程安全管理的癥狀分析

在城市化發(fā)展的過程中，我國的建設(shè)工程數(shù)量和種類都呈現(xiàn)出一種上升的趨勢，工程建設(shè)投資規(guī)模不斷增加的同時，其科技含量及其難度也相應(yīng)的增加。在建設(shè)工程投資主體不斷多元化的背景下，安全管理水平的提升對于工程建設(shè)中所使用原材料質(zhì)量、施工工藝以及施工成本的控制等都有著重要的影響。為了保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)，通過規(guī)范化和科學(xué)的管理模式使各項管理工作都能有序開展。但是，就目前我國的建設(shè)工程來講，受多種因素的影響，其安全管理中仍存在許多問題。具體而言主要體現(xiàn)為以下幾個方面:

(1)對于安全的重要性認(rèn)識不足。由于建設(shè)工程責(zé)任主體對于安全的重視不足等，使得各項安全政策和措施未能真正落實。這種認(rèn)識上的不足直接導(dǎo)致的后果是，在工程分包中，對于施工單位的資格審核不嚴(yán)格，或者存在一些任意轉(zhuǎn)包的行為;體現(xiàn)在施工單位則是對施工進(jìn)行粗放管理，缺乏有效的安全保障機制。許多單位更多的關(guān)注工程的質(zhì)量而相對的忽略安全相關(guān)問題，對于相關(guān)部門的檢查存在應(yīng)付的現(xiàn)象，并且企業(yè)內(nèi)部安全管理的水平存在一定的差異，這些都在很大程度上降低了安全管理的水平，為工程自身的安全帶來諸多隱患的同時也為企業(yè)的發(fā)展帶來了一些潛在的問題。(2)一些企業(yè)缺乏安全管理的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展推動了建設(shè)工程技術(shù)的不斷提升，而這也為建設(shè)工程提供了新的原材料和施工工藝。從我國當(dāng)前建設(shè)工程的實際情況來看，從事于工程一線的絕大多數(shù)是文化水平較低的農(nóng)民工，其對新技術(shù)以及新工藝的接受能力較差，并且其自我保護(hù)的意識也相對較差，這些都給建設(shè)工程的安全性帶來諸多的問題。此外，從管理的角度講，一些企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備的不足，使其安全管理流于形式。在很多企業(yè)中，其安全管理的應(yīng)急預(yù)案以及施工中的安全保障措施等的操作性較差，無法真正地為施工安全服務(wù)。企業(yè)更多的是從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)來考慮其管理措施等的應(yīng)用，這就使得一些企業(yè)盲目地降低生產(chǎn)成本，對于安全管理的投入不足，存在許多危險作業(yè)等情況，極大地降低了安全管理的水平，為企業(yè)的發(fā)展埋下了諸多的隱患。(3)安全教育未能真正地貫徹落實。建設(shè)工程中，從業(yè)人員多為農(nóng)民工，其受教育程度較低、一些管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，并且素質(zhì)相對較低等，都使安全教育成為一種必然的需求。但是，在現(xiàn)實中，一些企業(yè)為了追求工程的進(jìn)度而忽視該種安全教育，沒有相應(yīng)的培訓(xùn)和教育體系，或者培訓(xùn)效果不理想，在落實中更多的成為一種形式，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在安全教育上的不足，直接影響了其安全管理模式的發(fā)展和完善，也使得安全管理的各項內(nèi)容無法有效的貫徹落實，最終影響了其管理的效果。

2 建設(shè)工程安全管理的有效措施

為了更好的保證工程的質(zhì)量和安全，企業(yè)要從多方面出發(fā)來提高其安全管理的水平，以保證其綜合效益的實現(xiàn)。具體而言可以通過以下幾個方面來實現(xiàn)其安全管理:

(1)充分認(rèn)識安全管理的重要性。安全對于工程建設(shè)有著重要的意義，它是工程管理的重要內(nèi)容，對于工程的安全以及施工的順利進(jìn)行有著直接的影響。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到安全對于工程及其企業(yè)發(fā)展的重要性，從而推動安全管理體制和機制的建立，以保證安全管理水平的綜合提升。企業(yè)負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到安全的重要性，能夠有效地保證各項安全管理措施的貫徹落實，并且有利于安全管理責(zé)任的明確劃分，從而有效地推動建設(shè)工程安全管理水平的提升。通過建設(shè)工程相關(guān)管理體制的完善以及責(zé)任的層層落實，保證安全管理的各項措施得以真正的傳達(dá)和落實，從而使得工程施工等過程得到有效的監(jiān)督管理，保證施工過程的安全。(2)不斷完善安全管理的監(jiān)管機制。監(jiān)督管理對于建設(shè)工程的施工和管理水平的提升有著重要的影響，該種監(jiān)管機制的建立和完善，能夠使安全管理的各項制度和措施真正落到實處，保證工程的順利開展。具體而言，要不斷完善各個部門的安全生產(chǎn)和管理責(zé)任，使相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，以保證安全管理措施的落實。此外，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來加強對工程安全的監(jiān)督和管理，使得其作業(yè)規(guī)范等都能夠符合相關(guān)要求，通過獎懲機制的合理應(yīng)用來推動監(jiān)管措施的落實以及監(jiān)管水平的提升。此外，還要注重行業(yè)管理體系的完善，將其與建設(shè)工程有機結(jié)合，推動企業(yè)增強其約束和管理水平，為安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力保證。(3)不斷完善安全教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，要注重安全教育和培訓(xùn)的開展，不斷提高從業(yè)人員以及項目管理人員的安全意識，以保證建設(shè)工程全過程的安全。企業(yè)要注重安全管理投入的增加，通過在施工現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志外，還應(yīng)提供必要的安全保障用品，為一線員工提供安全生產(chǎn)的環(huán)境和物質(zhì)保障。此外，在工人從事建設(shè)之前，要開展相應(yīng)的培訓(xùn)和教育工作，使其對安全有充分的認(rèn)識，從而能夠更好的規(guī)范自己的施工行為，以保證其自身的安全。同時，要注重對相關(guān)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)和管理水平，使其對安全管理有更為全面和正確的認(rèn)識，從而更好的認(rèn)識其在安全管理中的職責(zé)和任務(wù)，對其行為予以規(guī)范，有效地推動安全管理水平的綜合提升。這種教育和培訓(xùn)的開展，還應(yīng)結(jié)合工程的實際情況進(jìn)行靈活應(yīng)用，使從業(yè)人員及管理人員能夠及時了解建設(shè)工程的實時情況，能夠?qū)ζ涫┕すに嚨冗M(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)，并且注重不同環(huán)節(jié)的安全問題，以保證安全管理的整體效果。

3 結(jié)語

建設(shè)工程的安全管理對于工程的施工以及企業(yè)的綜合效益都會產(chǎn)生直接的影響。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，充分認(rèn)識到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關(guān)體制和機制，并且完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)體系，為安全管理的實現(xiàn)提供有力保障。此外，還要從員工意識的提升等角度出發(fā)，使得安全意識以及安全管理成為一種共識，以更好地保證安全管理各項措施的落實，實現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

［1］張朝光．建設(shè)工程安全管理淺析［J］．山西建設(shè)，2010(18)．

［2］焦毅鑫．建設(shè)工程安全管理存在的問題及對策分析［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013(22)．

［3］曹圓．加強建設(shè)工程管理的問題及對策［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013(19)．