淺析農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)現(xiàn)狀與要求

□任 鈺

隨著我國信息技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，大量的農(nóng)業(yè)信息資源正在由傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料向數(shù)字化方向發(fā)展，這其中最重要的表現(xiàn)就是大量文獻期刊網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化，很多出版機構(gòu)以及各圖書館的資源已經(jīng)從提供紙質(zhì)文獻資料逐步轉(zhuǎn)向紙質(zhì)與數(shù)字文獻共同提供，這種信息資源的共享的方式為教育和科研及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量有價值的信息，這對推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。從目前我國農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)現(xiàn)狀來看，直接服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息資源仍然比較缺乏，與我國快速發(fā)展的農(nóng)村信息需求之間還存在著較大差距，主要表現(xiàn)是我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息資源庫建設(shè)規(guī)模比較小，很多板塊和內(nèi)容尚待開發(fā)，面向公眾的免費信息資源相對比較少，信息資源的服務(wù)對象范圍比較窄，直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的資源庫建設(shè)尚處于空白階段，盡管部分企業(yè)進行了相關(guān)嘗試，但是由于資金的限制嚴重影響了資源庫的營運?，F(xiàn)如今我國已經(jīng)融入了經(jīng)濟信息全球化的背景之下，加快農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要的實踐意義。

1 農(nóng)業(yè)信息資源含義與建設(shè)目標

1.1 農(nóng)業(yè)信息資源的含義

傳統(tǒng)的社會發(fā)展是以物質(zhì)和能源作為基礎(chǔ)，信息為輔助地位，現(xiàn)如今由于計算機科學(xué)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的支持，信息資源的重要性已經(jīng)逐漸超越物質(zhì)與能源地位，成為了社會發(fā)展的主要推動力量。信息資源一般是指對各種有用信息的加工與處理過程，根據(jù)需要和查閱目標確定的一系列信息資源的集合，主要包括信息收集、處理與應(yīng)用3個主要階段[1]。農(nóng)業(yè)信息資源屬于信息資源下的一個重要組成部分，主要面向與農(nóng)業(yè)資源相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技與科學(xué)研究，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售信息，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工信息，實際運作中包括農(nóng)業(yè)資源信息的收集、整理、加工、整合、發(fā)布、利用等一系列的過程，而這種運作過程是基于電子計算機和現(xiàn)代通訊手段為基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)目標

信息資源是一種重要的資源類型，屬于稀缺資源，這主要是因為信息資源的建設(shè)與收集需要投入大量的資金與設(shè)備，需要投入大量的人力成本，并且信息的收集具有較大的難度，另外，信息的使用價值受時間的制約性較強，通常，新信息發(fā)布后隨著使用頻率與發(fā)布時間的延長價值會快速降低。同時，不同的信息對不同閱讀人群的效用存在巨大差異，這也使得不同信息的發(fā)布媒體與受眾之間是否準確切合并達到信息的最大效用成為很多資源建設(shè)部門面臨的重要難題?；谝陨显?，農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)至少應(yīng)達到3個目標，第一，要最大限度的滿足社會以及農(nóng)村地區(qū)對最新農(nóng)業(yè)信息的需要。農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中，要進行詳細和準確的市場調(diào)研，明確受眾對農(nóng)業(yè)信息種類、數(shù)量、時間的要求，然后有目的進行資源的開發(fā)與建設(shè)，達到適應(yīng)不同目標受眾的要求，實現(xiàn)信息資源效益的最大化；第二，農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)要注重信息受眾之間共享的公平性，同時還要達到信息資源最大使用效率的目標。廣大農(nóng)村地區(qū)對信息資源的獲取機會要盡可能的達到不同地區(qū)之間機會平等，同時還要盡可能將重要的信息提供給產(chǎn)出效率較大的社會群體，以獲得最大的經(jīng)濟效益；第三，盡可能的提高重要農(nóng)業(yè)信息資源的使用效率。農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)布與分類，要結(jié)合不同的受眾進行，這樣就可以更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息的經(jīng)濟價值，最大限度的提高利用效率。

2 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 國外農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)現(xiàn)狀

國外農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)經(jīng)歷了較長的時期，但是由于其起步較早，使得現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)已經(jīng)比較完善。以美國為例，自上個世紀50年代開始，國家投入了大量的資金進行了農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)工作，而建設(shè)的核心是利用計算機技術(shù)進行農(nóng)業(yè)信息的科學(xué)計算工作，但當(dāng)時農(nóng)業(yè)信息處理工作相對比較落后，沒有專門的處理手段；從上個世紀70年代開始，國外已經(jīng)開始了農(nóng)業(yè)信息的采集與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，建設(shè)的核心是農(nóng)業(yè)信息的共享；到了80、90年代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機技術(shù)的快速發(fā)展，很多國家農(nóng)業(yè)信息資源實現(xiàn)了資源自動化處理，很多農(nóng)業(yè)信息資源庫建設(shè)均是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上[2]。經(jīng)過半個世紀的建設(shè)，國外農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)已經(jīng)日趨成熟，現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)已經(jīng)涉及到農(nóng)業(yè)的各個方面，在美國，農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)規(guī)模已經(jīng)超過工業(yè)。從農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)范圍來看，國外目前已經(jīng)建立了信息存儲與發(fā)布系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與專家在線指導(dǎo)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模擬系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息采集與支持系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的建立為農(nóng)業(yè)信息資源的共享與服務(wù)提供了重要基礎(chǔ)。

2.2 國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)現(xiàn)狀

盡管我國農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)時間較短，但是目前仍然取得了較多的成績。日前中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成功建設(shè)了中國農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫目前已經(jīng)投入了使用，從資源收錄情況來看，該項農(nóng)業(yè)資源項目相繼收錄了我國目前栽培的主要作物種類，相關(guān)栽培與種植信息達到了30余萬份，除此之外，還相繼建設(shè)了畜牧產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村合作經(jīng)濟庫，農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)庫，這其中收錄了我國目前主要的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的栽培與經(jīng)營信息，這對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用[3]。盡管如此，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)模與速度遠低于國外發(fā)達國家，我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)模與信息量僅占國外相關(guān)資源數(shù)量的7.05%，這與我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國遠遠不相適應(yīng)，因此，我國農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)還有很長的路要走。

從我國農(nóng)業(yè)信息資源的分布上來看，很多信息資源分布在不同的部門，信息分散以及碎片化比較嚴重，從國家層面上來看，農(nóng)業(yè)信息資源主要分布在3個部門，即農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)，而到了省級，農(nóng)業(yè)信息就分散至6個主要的系統(tǒng)中，其中農(nóng)業(yè)部信息中心是主要的信息采集和收集系統(tǒng)，而農(nóng)業(yè)科學(xué)研究部門的資料室，信息收集部門，大中專院校圖書館以及科技研究部門也是重要農(nóng)業(yè)信息儲存部門，但是這些部門之間信息共享性差，資源整合能力不強，沒有建立統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)，這也使得很多農(nóng)業(yè)信息得不到有效的傳播和利用[4]。

3 農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的要求

3.1 發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的主導(dǎo)作用

政府是國家資源的配置與協(xié)調(diào)者，政府對農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的支持程度對農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)與配置具有決定性作用。對政府部而言，首先要從政策與法律上支持農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，從國家法律層面制定農(nóng)業(yè)信息資源投資建設(shè)主體與部門，明確不同投資主體的年度投資要求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，同時要確定投資不達標主體的法律責(zé)任，這是保證農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)與運行的基礎(chǔ)保障。其次，政府要發(fā)揮主要的協(xié)調(diào)作用。政府要能夠協(xié)調(diào)不同部門信息共享與利潤分配問題，加大公共資金的投入力度，特別是收費較低或者免費提供農(nóng)業(yè)信息的公共服務(wù)部門，政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各方面力量進行支持。最后，政府應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，維護農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)主體的合法權(quán)益，建立農(nóng)業(yè)信息資源利用的法律法規(guī)體系，大力打擊侵權(quán)盜版行為，以保障農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與建設(shè)的可持續(xù)性。

3.2 注重農(nóng)業(yè)信息資源的優(yōu)化配置

農(nóng)業(yè)信息資源最優(yōu)化配置要發(fā)揮政府和建設(shè)主體兩個方面的積極性和主體作用。首先，政府主管部門要加強農(nóng)業(yè)信息時空分布管理，最大限度的降低農(nóng)業(yè)信息利用的時間資金成本，具體工作包括及時發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，同時信息發(fā)布要通過多種主體和各種媒介，使我國不同地區(qū)的農(nóng)民均能夠了解相關(guān)的信息和判斷信息的作用，同時還可以使廣大農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展動態(tài)，了解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢、最新的科研成果，這對防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和投資的盲目性具有重要的信息，這也是農(nóng)業(yè)信息資源優(yōu)化配置的重要工作內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)信息資源優(yōu)化配置除了做好不同部門之間的協(xié)調(diào)之外，還應(yīng)當(dāng)做好信息傳播受眾的需求與分析工作，這也是建設(shè)主體的重要工作內(nèi)容。不同地區(qū)、階層的農(nóng)民需求存在較大差異，農(nóng)民的知識素質(zhì)存在較大差異，因此，不同的農(nóng)民對信息的接收與利用程度存在較大差異，因此，搭建基層信息傳播體系應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的重要組成部分，這樣可以更加準確及時的將信息傳播至需要的受眾群體之中，以利于信息的更好的利用。在我國目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較落后的情況下，基層信息傳播體系建設(shè)顯得尤為重要，實際工作中應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有建設(shè)的傳播平臺為基礎(chǔ)，將網(wǎng)絡(luò)，廣播，電視，農(nóng)村書屋等有機結(jié)合起來，運用手機短信的方式及時的傳播至農(nóng)民手中，這樣可以有效的提高信息的利用效率，也可以較好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的優(yōu)化配置工作。

3.3 農(nóng)業(yè)信息資源的收集與共享相結(jié)合

隨著我國文獻與期刊網(wǎng)絡(luò)化共享的進程的快速推進，農(nóng)業(yè)信息資源必須加大特色與科技成果的搜集與整理，并且向公眾與農(nóng)民開放，充分利用各種信息傳播方式與手段，不斷挖掘以與采集各種信息資源，及時將收集到的信息資源推向網(wǎng)絡(luò)與市場，盡快運用信息傳播的終端體系傳播至農(nóng)民手中，以實現(xiàn)信息快速傳播。在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)過程中，除加強國內(nèi)各種信息的整合之外，還應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與建設(shè)的國際化協(xié)作，實現(xiàn)國內(nèi)與國際資源的有效共享。

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)信息資源是重要資源，也是推動我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段之一，隨著各種信息傳播手段的發(fā)展，各種農(nóng)業(yè)信息傳播的方式也日益增多，在這種背景下，我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)量以及質(zhì)量遠遠不能滿足社會的需要，因此加大農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)工作仍然是目前的重要工作。

[1]李應(yīng)博，喬忠.我國農(nóng)業(yè)信息資源配置問題探討[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（7）：73-78.

[2]王丞，安森東，顏廷武.農(nóng)業(yè)信息資源可持續(xù)開發(fā)利用的國際比較及啟示[J].中國人口資源與環(huán)境，2011,21（8）：170-174.

[3]馮月梅.淺談農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)與利用[J].農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，2005,26（2）：87-89.

[4]梁素珍，段玉仙，趙華英，等.我國農(nóng)業(yè)信息資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，1992（2）：1-6.