探討農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中信貸支農(nóng)的作用

□翟素梅

中央連續(xù)幾年的一號(hào)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”在我國的重要基礎(chǔ)地位。農(nóng)村信用社必須加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，積極支持“三農(nóng)”，引導(dǎo)和幫促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，加速商品流通，產(chǎn)業(yè)開發(fā)。開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康，加快建設(shè)新農(nóng)村的步伐，得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可，從真正意義上發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。農(nóng)村信用社要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸加強(qiáng)管理，支農(nóng)舉措要不斷開拓創(chuàng)新。筆者結(jié)合相關(guān)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中如何支農(nóng)，談以下幾點(diǎn)看法：

1 分析農(nóng)貸商機(jī)，提高支農(nóng)認(rèn)識(shí)

作為農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)的同時(shí)也是為自身營(yíng)造商機(jī)和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。一是農(nóng)村應(yīng)鎖定農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)命脈，農(nóng)業(yè)事關(guān)全局，黨政國民關(guān)注農(nóng)業(yè)，農(nóng)村信用社對(duì)支農(nóng)負(fù)有重任，這就注定了信貸資金在農(nóng)村有買方市場(chǎng)。二是科技興農(nóng)盛行。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，有利于農(nóng)村金融改善經(jīng)營(yíng)。三是推廣農(nóng)戶小額貸款以來，農(nóng)村涌現(xiàn)大批優(yōu)秀信用戶，農(nóng)村信用社的不良貸款降比提速，信貸資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)日趨良好。四是農(nóng)村信用社在創(chuàng)建發(fā)展進(jìn)程中，業(yè)務(wù)和人文扎根農(nóng)村，金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)和地位不可替代，工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等蘊(yùn)含商機(jī)。五是在深化農(nóng)村信用社改革之機(jī)，黨和國家給予“三農(nóng)”和農(nóng)村信用社優(yōu)惠政策越來越多，信貸投資不乏商業(yè)機(jī)遇，農(nóng)村信用社要從政治經(jīng)濟(jì)變化趨好的新形勢(shì)下，清醒認(rèn)識(shí)到信貸支農(nóng)的重要性和緊迫性，要辯證權(quán)衡信貸支農(nóng)的效益催生與商機(jī)發(fā)展。

2 優(yōu)化農(nóng)貸投向，助調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。農(nóng)村信用社是圍繞黨和政府興農(nóng)總體部署，在任何時(shí)候都要把握農(nóng)業(yè)信貸投入方向，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)和政策為導(dǎo)向，以信貸資金為媒體，以經(jīng)濟(jì)效益為目的，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，革新金融產(chǎn)品，開拓農(nóng)貸和家業(yè)市場(chǎng)，奮力助推新農(nóng)村建設(shè)。為此，在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，支農(nóng)貸款要突出優(yōu)勢(shì)和特色，農(nóng)貸結(jié)構(gòu)優(yōu)劣取決于投入的選擇。信貸支持的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，要充分體現(xiàn)管理嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、具有市場(chǎng)效益的特點(diǎn)；要能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

3 強(qiáng)化農(nóng)貸管理，全面支持“三農(nóng)”

農(nóng)村信用社要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極深化改革，提高技能，改進(jìn)服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)村金融主力軍作用。要進(jìn)一步健全公共財(cái)政體制和更好的界定與發(fā)揮政策性銀行的職能，特別對(duì)農(nóng)村“兩水”（飲用水和灌溉用水）、“三網(wǎng)”（電、路、通訊網(wǎng)）、“兩氣”（沼氣、液化氣）、“兩個(gè)市場(chǎng)”（國內(nèi)外銷售市場(chǎng)）等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等帶有政策性的領(lǐng)域，要加大投入。要爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和有關(guān)政策性金融業(yè)務(wù)和委托農(nóng)村信用社代理。

農(nóng)業(yè)系復(fù)合型基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，尚處于散、小、弱狀態(tài)，現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；拇筠r(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于初始化，支農(nóng)難度實(shí)在太大，支農(nóng)任務(wù)也相當(dāng)繁重，農(nóng)村信用社要把資金用于刀刃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸管理，充分發(fā)揮貸款杠桿作用。從“三農(nóng)“經(jīng)濟(jì)實(shí)需和最需角度出發(fā)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信貸支持的結(jié)合點(diǎn)，加大信貸投入力度，整合信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，繼續(xù)量化貸款種類，拓新貸款品種，滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)需求，發(fā)揮農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主渠道作用，配合黨和政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，努力助推“三化”進(jìn)程，全面支持“三農(nóng)”，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)連鎖經(jīng)濟(jì)富農(nóng)，引導(dǎo)高效經(jīng)濟(jì)，反哺農(nóng)村金融。一要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度；二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度；三要加大對(duì)特種經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度；四要大小三農(nóng)相結(jié)合，多輪驅(qū)動(dòng)促發(fā)展。

4 創(chuàng)新信用工程，凈化社會(huì)信用環(huán)境

新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村信用社的大力支持，同樣需要良好的社會(huì)信用環(huán)境。近年來，汝陽縣農(nóng)村信用社緊緊圍繞“立足農(nóng)村，占領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓展城區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)村區(qū)域創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“信用村”、評(píng)定“信用戶”，在縣城區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建“信用一條街”、評(píng)定“信用企業(yè)”、“信用商戶”、“信用小區(qū)”，多層次、全方位開展信用工程建設(shè)，完善信用體系，促進(jìn)了轄區(qū)信用環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

汝陽聯(lián)社通過創(chuàng)建“信用工程”，自身業(yè)務(wù)得到了飛速發(fā)展。存貸款規(guī)模、市場(chǎng)占有份額、業(yè)務(wù)指標(biāo)增幅、盈余面、盈利水平均創(chuàng)歷史新高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在促進(jìn)信用社發(fā)展、完善農(nóng)村信用體系、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走出了一條新路子。

[1]李仁尚.新農(nóng)村建設(shè)下我國農(nóng)村金融體系存在的問題與改革對(duì)策[J].金融經(jīng)濟(jì),2010(6).

[2]李向東.發(fā)揮農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(8).

[3]黃偉.從新農(nóng)村建設(shè)視角看農(nóng)村金融體系存在的問題及對(duì)策建議[D].吉林大學(xué),2009.