探討加強(qiáng)基層獸醫(yī)部門教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議

□溫麗霞 范韋 韋 橄

干部隊(duì)伍問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)獸醫(yī)人才的教育與培訓(xùn)，直接關(guān)系到獸醫(yī)工作的形象和效率。

1 當(dāng)前基層獸醫(yī)部門教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題

1.1 教育培訓(xùn)思路滯后，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)體系

基層獸醫(yī)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，復(fù)合型人才少，主要原因是日益提高的現(xiàn)代化管理需要與基層干部職工培訓(xùn)短缺的矛盾愈來(lái)愈明顯。從實(shí)效上看，盡管制定了教育培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，但基層獸醫(yī)工作的情況發(fā)生了變化，規(guī)劃的內(nèi)容沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，有些指標(biāo)脫離了實(shí)際，導(dǎo)致基層難操作，達(dá)不到培訓(xùn)的效果。

1.2 教育培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，培訓(xùn)缺乏活力

一是教育培訓(xùn)工作質(zhì)量考核機(jī)制有待建立健全，一些基層單位對(duì)教育培訓(xùn)工作沒(méi)有進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，直接影響了培訓(xùn)質(zhì)量的提高；二是干部激勵(lì)約束機(jī)制尚未建立健全，沒(méi)有很好地把教育培訓(xùn)與干部的選拔、任用、交流有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的氛圍不夠濃郁，形成“學(xué)與不學(xué)、學(xué)好與學(xué)差一個(gè)樣”的現(xiàn)象。

1.3 教育培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性

教育培訓(xùn)的形式比較呆板、方法簡(jiǎn)單，缺乏吸引力、感染力，導(dǎo)致參訓(xùn)人員產(chǎn)生厭學(xué)心理，既有悖于教育規(guī)律，也難以適應(yīng)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度、年齡層次的不同需求，不利于培養(yǎng)學(xué)員的思維能力、組織能力、創(chuàng)新能力。

1.4 工學(xué)矛盾沒(méi)有解決，造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)

基層的工作任務(wù)多，任務(wù)重，部分重要崗位上的業(yè)務(wù)骨干忙于應(yīng)付日常工作，存在“人離不開(kāi)崗，崗離不開(kāi)人”的問(wèn)題，結(jié)果造成崗位人員沒(méi)時(shí)間培訓(xùn)，參訓(xùn)人員沒(méi)有在培訓(xùn)崗位上工作，使培訓(xùn)資源大量浪費(fèi)。

1.5 教育培訓(xùn)資源不足，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證

基層獸醫(yī)部門教育培訓(xùn)需求與培訓(xùn)師資特別是高水平的師資短缺之間的矛盾十分突出，不能滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求；缺乏科學(xué)、實(shí)用、高效培訓(xùn)教材，難以做到因人制宜、因材施教。

2 加強(qiáng)基層獸醫(yī)部門教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議

2.1 在創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念上求突破

2.1.1 樹立服務(wù)大局的觀念?；鶎荧F醫(yī)部門教育培訓(xùn)工作必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要從“為人民服務(wù)”工作宗旨的高度來(lái)謀劃，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要意義，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

2.1.2 樹立“獸醫(yī)要發(fā)展，培訓(xùn)需先行”理念。一個(gè)單位事業(yè)的成敗，工作效率的高低，歸根到底取決于人員素質(zhì)的高低，干部素質(zhì)的提高不僅需要個(gè)人在工作中鉆研探索，更重要的是需要有計(jì)劃、有組織的教育培訓(xùn)。為此，要進(jìn)一步樹立起以人為本的觀念，切實(shí)把教育培訓(xùn)作為人力資源開(kāi)發(fā)與管理的重要手段，真正擺上重要位置。

2.2 在創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫

2.2.1 要區(qū)別不同的崗位的干部，不同內(nèi)容培訓(xùn)的需求，采取不同的培訓(xùn)方式。對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)以提高綜合素質(zhì)和管理能力為重點(diǎn)，做到既會(huì)做事，又會(huì)管人；對(duì)基層干部的培訓(xùn)則要以集中、短期、專題培訓(xùn)為主，著重提高實(shí)踐能力；對(duì)年輕后備干部要加大實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，增加閱歷，提高解決問(wèn)題的能力。

2.2.2 加強(qiáng)綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)。在做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，著力從科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)兩個(gè)方面出發(fā)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的培訓(xùn)，幫助干部掌握科學(xué)規(guī)律，培養(yǎng)科學(xué)思維，提高創(chuàng)新能力，拓寬干部的知識(shí)視野，培養(yǎng)提高捕捉信息的能力、調(diào)查研究的能力、總結(jié)歸納的能力、實(shí)際應(yīng)用的能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

2.3 在創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式方法上見(jiàn)成效

2.3.1 集中式培訓(xùn)和開(kāi)放式培訓(xùn)相結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法，加強(qiáng)教與學(xué)之間的雙邊互動(dòng)，采用案例式教學(xué)、會(huì)診式教學(xué)、研究式教學(xué)，因勢(shì)利導(dǎo)、因人施教，推行差別化、個(gè)性化教學(xué)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.3.2 實(shí)行分層培訓(xùn)和分類培訓(xùn)相結(jié)合。針對(duì)一般干部工作需要，認(rèn)真組織好全員的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，使全體干部職工都能具備基本的專業(yè)知識(shí)和基本的職業(yè)素質(zhì)，確保能夠勝任各自崗位工作；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，則重點(diǎn)培訓(xùn)管理方面的理論性、概念性、前瞻性的知識(shí)，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；針對(duì)基層干部，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)中層干部重點(diǎn)進(jìn)行“應(yīng)用型知識(shí)”、“提高型知識(shí)”的培訓(xùn)。

2.4 在創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度上求質(zhì)量

2.4.1 完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制。實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目策劃、申報(bào)、審定和實(shí)施程序，加強(qiáng)日常監(jiān)督，提高工作績(jī)效，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

2.4.2 建立干部教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不提拔、不培訓(xùn)不使用的培訓(xùn)前置機(jī)制，把學(xué)習(xí)成績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)，信為激發(fā)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)，積極參訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。

2.4.3 建立科學(xué)的干部培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的干部培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量效益，為干部培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估制定科學(xué)依據(jù)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，確保培訓(xùn)工作科學(xué)化、效益化。