143團(tuán)開展畜牧業(yè)倍增工作方法與推進(jìn)效果研究

（新疆兵團(tuán)第八師143團(tuán)，石河子市，832021） 張新寧 王建華 李 強(qiáng) 步真躍 鄒 蘭

1 主要工作方法

1.1 黨委重視，組織保障有力

團(tuán)場成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室組成的團(tuán)畜牧業(yè)倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議，認(rèn)真分析和研究畜倍增計(jì)劃的落實(shí)工作，加強(qiáng)組織管理與協(xié)調(diào)，明確倍增目標(biāo)和任務(wù)，制定具體措施與方案，強(qiáng)化階段推進(jìn)與考核，層層落實(shí)工作責(zé)任制。

團(tuán)場投資為示范養(yǎng)殖場建設(shè)配套工程。今年團(tuán)場投資407萬元，為3連天綠園專業(yè)養(yǎng)殖合作社肉羊養(yǎng)殖場、7連天蓬專業(yè)養(yǎng)殖合作社養(yǎng)豬場、2連規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場建設(shè)水、電、道路、綠化、無害化處理池等配套工程；投資22萬元給寶林牛場和15連養(yǎng)殖戶建水塔一座。全部工程已驗(yàn)收交付使用。

1.2 宣傳鼓動，積極推進(jìn)

1.2.1 團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)下連隊(duì)宣傳指導(dǎo)

掛片團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)下連隊(duì)參加黨員大會或職工大會，宣講如何開展促進(jìn)職工多元增收和對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃的總體目標(biāo)和具體措施，宣傳師、團(tuán)黨委推進(jìn)農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃的各項(xiàng)扶持政策。指導(dǎo)連隊(duì)開展倍增計(jì)劃的落實(shí)工作。讓職工了解為什么要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式？讓職工明白開展職工多元增收活動和農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃最大的受益者是職工自己，從而調(diào)動職工的積極性。

1.2.2 利用廣播、電視等媒體宣傳引導(dǎo)

團(tuán)場廣播電視站編導(dǎo) “職工多元增收”和“畜牧業(yè)倍增”專題片，以鮮活的實(shí)例，宣傳職工多元增收致富能手和先進(jìn)典型，起到了積極的引導(dǎo)作用。

1.2.3 組織連隊(duì)觀摩積極推動

團(tuán)場為進(jìn)一步推動畜牧倍增計(jì)劃工作的開展，組織連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、職工和養(yǎng)殖戶到3連天綠園專業(yè)養(yǎng)殖合作社肉羊養(yǎng)殖場、7連天蓬專業(yè)養(yǎng)殖合作社生豬養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖場觀摩學(xué)習(xí)。通過組織觀摩學(xué)習(xí)，聆聽經(jīng)驗(yàn)介紹和實(shí)地感受，使基層干部和職工群眾提高了認(rèn)知程度。

通過開展多種形式的宣傳引導(dǎo)，使廣大基層干部、職工認(rèn)識到：以職工為投資主體成立專業(yè)養(yǎng)殖合作社投資建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場，從管理方式，利益分配，資源共享和促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展上都符合實(shí)際需求，尤其能夠使廣大職工群眾得實(shí)惠，值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣。

1.3 團(tuán)場重點(diǎn)對畜牧業(yè)發(fā)展做好“頂層”設(shè)計(jì)

1.3.1 成立專業(yè)養(yǎng)殖合作社，加快團(tuán)場畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)

探索以適度集約化規(guī)模經(jīng)營為主體的奶牛、肉羊養(yǎng)殖模式，充分發(fā)揮養(yǎng)殖基地示范帶動作用，全面提高養(yǎng)殖水平。帶動飼草料種植、加工、運(yùn)輸、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，促進(jìn)團(tuán)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。從而實(shí)現(xiàn)“用現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代管理方式管理畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高從業(yè)者素質(zhì)”四位一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式。

1.3.2 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，明確投資主體

以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式為主線，構(gòu)建龍頭企業(yè)、團(tuán)場和專業(yè)合作社為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成合力開拓市場，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、跨越式發(fā)展。明確職工是生產(chǎn)經(jīng)營的投資主體，職工以合作社社員身份參股作為股東參與畜牧養(yǎng)殖。

1.3.3 建立科學(xué)經(jīng)營管理模式，完善利益分配機(jī)制，保證職工收益

從兼顧企業(yè)、團(tuán)場、個人三者利益出發(fā)，以規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)為重點(diǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)飼草料地建設(shè)為基礎(chǔ)，以職工持續(xù)增收為核心，建立有效管理體制，完善合理分配機(jī)制，必須確保職工的利益分配。

采取三種經(jīng)營管理模式：

第一種：企業(yè)+團(tuán)場+專業(yè)合作社為一體的股份制模式。企業(yè)與團(tuán)場、養(yǎng)殖合作社成立有限責(zé)任公司，由公司全權(quán)管理經(jīng)營規(guī)?；B(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行合資公司章程。固定資產(chǎn)投資入股比例，企業(yè)投資占30%—50%，團(tuán)場入股20%，職工30—50%。職工股利分紅，對職工投資入股部分按每年不低于6%的基準(zhǔn)利率給予補(bǔ)貼，公司成立第三年度起，保證職工股東所持股份的投資收益每年不低于10%，實(shí)際收益低于等于10%按10%分紅，實(shí)際收益高于10%，按實(shí)際分紅。

第二種：“能人+連隊(duì)+職工為一體的經(jīng)營管理股份制模式。組建專業(yè)養(yǎng)殖合作社，由合作社全權(quán)管理經(jīng)營規(guī)?；B(yǎng)殖場。固定資產(chǎn)投資入股比例參照第一種模式。能人占30%—40%，團(tuán)場、連隊(duì)入股20%，職工入股30—50%。利益分配：按“誰投資誰收益”的原則分配。參股職工利益分配實(shí)行“固定返利和經(jīng)營利潤二次分配。固定返利不低于銀行貸款基準(zhǔn)利率，與經(jīng)營虧盈無關(guān)；二次分配是從經(jīng)營利潤中按比例分配。無資金參股的職工可自愿參加養(yǎng)殖場勞動，按養(yǎng)殖出欄頭數(shù)、斤數(shù)，計(jì)件取酬。

第三種：以連為單位組織職工參股成立專業(yè)養(yǎng)殖合作社，全額投資新建養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一圈舍設(shè)計(jì)、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一防檢驅(qū)治、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一銷售價格”。養(yǎng)殖合作社廣泛吸收連隊(duì)職工集資入股，按“誰投資誰收益”的原則分配。參股職工利益分配方式，實(shí)行“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”。

1.3.4 做好現(xiàn)代畜牧業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，注重“六化”建設(shè)

按照實(shí)現(xiàn)“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)?；⒎酪咧贫然?、糞污無害化及監(jiān)管常態(tài)化”的總體要求，做到規(guī)劃先行。在規(guī)劃中，養(yǎng)殖場規(guī)?？梢啻笠嘈?，因地制宜，做到優(yōu)勢資源互補(bǔ)。養(yǎng)殖場建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，養(yǎng)殖場配套設(shè)施齊全，具備自動化和信息化管理水平，突出無害化處理和消毒措施。

積極探索“田+畜”新模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、集約經(jīng)營、綜合計(jì)算收益的經(jīng)營方式。為團(tuán)場、連隊(duì)經(jīng)營體制改革提供平臺。

1.4 早動手，早起步，以點(diǎn)帶面，以大帶小，抓好重點(diǎn)示范帶動工程

我團(tuán)從上半年就開始規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖場，選擇有代表性的兩個農(nóng)業(yè)連隊(duì)，開展以點(diǎn)帶面的示范工程。一是在3連少數(shù)民族連隊(duì)，通過組織職工成立專業(yè)養(yǎng)殖合作社新建規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動貧困少數(shù)民族脫貧致富；二是在7連由能人牽頭帶動職工多元增收。形成以連隊(duì)為主導(dǎo)，職工為主體的專業(yè)養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖場示范點(diǎn)，帶動全團(tuán)連隊(duì)專業(yè)合作社規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。

在2連、4連與西部牧業(yè)合作新建規(guī)模化奶牛場，爭取明春動工，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建圈舍當(dāng)年進(jìn)畜投入生產(chǎn)。以大型規(guī)模養(yǎng)殖場示范，帶動全團(tuán)養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

1.5 注重管理和養(yǎng)殖人員培養(yǎng)

1.5.1 舉辦注冊專業(yè)養(yǎng)殖合作社培訓(xùn)班

團(tuán)場組織連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)殖大戶參加注冊專業(yè)養(yǎng)殖合作社培訓(xùn)班，聘請師供銷社、工商管理局、石河子大學(xué)等專家授課，取得了良好的效果。通過培訓(xùn)使廣大干部職工明確成立專業(yè)養(yǎng)殖合作社的目的、意義，理清了注冊專業(yè)養(yǎng)殖合作社的程序，學(xué)到了很多新的知識。

1.5.2 舉辦養(yǎng)殖人員培訓(xùn)班

團(tuán)畜牧獸醫(yī)工作站組織技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括奶牛、肉牛、肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)和疫病防控及常見病預(yù)防和治療。培訓(xùn)對象包括奶牛、肉羊養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶等養(yǎng)殖人員。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，了解和掌握先進(jìn)的育肥技術(shù)和操作規(guī)程，以便確保常規(guī)技術(shù)到位率和先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

2 倍增計(jì)劃推進(jìn)效果

2.1 總體推進(jìn)情況

到目前已落實(shí)新建各類規(guī)?；B(yǎng)殖場 21個，其中與西部牧業(yè)合作新建規(guī)?；膛?個，能人牽頭擴(kuò)建奶牛場1個，計(jì)劃存欄奶牛7 100頭；新建規(guī)?；庋驁?3個，計(jì)劃出欄肉羊37 500只；新建規(guī)?；i場4個，計(jì)劃出欄生豬85 000頭；新建出欄40 000羽肉鴿場1個，新建9萬羽蛋雞場一個，預(yù)計(jì)總投資突破3億元。目前已開工建設(shè)各類規(guī)模養(yǎng)殖場12個，實(shí)際完成投資3224萬元，其中能人投資1 807萬元，占投資比例的56%，團(tuán)場投資407萬元，占投資比例的12.6%，職工投資參股1 010萬元，占投資比例的31.3%。

2.2 與西部牧業(yè)合作建設(shè)養(yǎng)殖場工作推進(jìn)情況

團(tuán)場與西部牧業(yè)簽訂了合作建設(shè)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目出資協(xié)議書，分別在2連、4連新建存欄2000頭、4000頭規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場。兩處牛場已委托勘測設(shè)計(jì)院完成地形圖測繪工作，牛場總體規(guī)劃在設(shè)計(jì)中。團(tuán)場負(fù)責(zé)配套養(yǎng)殖場水、電、道路等建設(shè)。目前2連養(yǎng)殖場投資60萬元完成打深井一眼，并配套提水及控制設(shè)備，已通過團(tuán)場驗(yàn)收。為不影響明年4月施工，4連牛場配套的機(jī)井正在施工。

2.3 團(tuán)場主導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場工作推進(jìn)情況

由團(tuán)場主導(dǎo)各專業(yè)養(yǎng)殖合作社規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)在我團(tuán)全面展開。全團(tuán)已落實(shí)專業(yè)養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖場21個，目前已有10個養(yǎng)殖場投資動工，新建各類圈舍43棟，25 304m2。外購能繁母羊7 210只，能繁母豬365頭，能繁母牛202頭。其中天綠園專業(yè)養(yǎng)殖合作社外購能繁母羊2 508只，已繁殖130羔羊。另有4個專業(yè)養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖場，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建場當(dāng)年購畜禽投入生產(chǎn)。

2.4 畜牧專業(yè)養(yǎng)殖合作社注冊情況

現(xiàn)已取得合作社營業(yè)執(zhí)照11個，入社職工589人。其中肉羊養(yǎng)殖合作社9個，肉牛養(yǎng)殖合作社1個，生豬養(yǎng)殖合作社1個。其余養(yǎng)殖合作社都在積極申請辦理中。

2.5 團(tuán)場職工多元增收推進(jìn)情況

在團(tuán)場多元增收、三年倍增計(jì)劃政策的帶動推進(jìn)下，今年團(tuán)場職工個人累計(jì)投入2661萬元，由29戶職工新建羊圈9 928m2，42戶職工新建豬圈17 730m2，5戶職工新建牛圈8 328m2，10戶職工新建雞圈9 360m2，新建肉鴿子養(yǎng)殖場1個3 000m2。

3 結(jié)束語

團(tuán)場黨委重視，組織保障有力，真抓實(shí)干，是推進(jìn)畜牧倍增計(jì)劃工作的關(guān)鍵所在。通過加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，開展“一點(diǎn)帶面”的示范工程，起到了積極地引導(dǎo)作用。目前，在全團(tuán)形成以專業(yè)養(yǎng)殖合作社建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場，帶動職工多元增收，推進(jìn)畜牧業(yè)倍增工作的良好氛圍。在三年倍增開局之年呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)三年倍增目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。