渭南市赤水河防洪現(xiàn)狀及治理措施

王于剛

（陜西水環(huán)境工程勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 陜西 西安 710018）

1 河道防洪現(xiàn)狀

赤水河系渭河右岸一級(jí)支流，發(fā)源于秦嶺北麓箭峪嶺，上游穿行于秦嶺北麓的崇山峻嶺之中，出峪后由南向北流經(jīng)華縣高塘鎮(zhèn)和赤水鎮(zhèn)，于赤水鎮(zhèn)詹劉村西注入渭河，河道長(zhǎng)40.2km，流域面積300km2，河道比降26.7‰。

《渭洛河下游近期防洪工程建設(shè)可行性研究報(bào)告》中南山支流治理工程中對(duì)赤水河老西潼公路以下渭河倒灌段兩岸堤防安排了加高培厚治理，因此本次工程范圍為老西潼公路至峪口段，該段河道長(zhǎng)19.3km，大致可以分為17.8km的塬區(qū)河段和1.5km的平川河段。

1.1 峪口至310國(guó)道段塬區(qū)河道

上游臺(tái)塬河段從峪口至310國(guó)道，該段河道長(zhǎng)17.8km，現(xiàn)狀無防洪工程。洪水從山區(qū)流出峪口后，流速較大，沖切地表能力較強(qiáng)，在高塘鎮(zhèn)以上的塬面上形成了近似“U”字型的河床，河道以塊石和大卵石為主；高塘鎮(zhèn)以下至隴海鐵路橋段水流流速有所減小，卵石落淤后形成了較為寬淺的河床，河道平面有所擺動(dòng)；隴海鐵路橋至310國(guó)道是河流從臺(tái)塬區(qū)向平川過渡段，河道比降也較大，兩岸黃土沖切較為嚴(yán)重，河槽明顯。

該段河道上分布的主要居民點(diǎn)為高塘鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府河段兩岸河坎現(xiàn)狀塌岸嚴(yán)重，20年一遇洪水淹沒城鎮(zhèn)用地100多畝；而且現(xiàn)在河流分叉，嚴(yán)重制約著高塘鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。

1.2 310國(guó)道至老西潼公路河段

赤水河310國(guó)道至老西潼公路橋河道長(zhǎng)1.5km，左岸歸臨渭區(qū)向陽街道辦管轄，右岸屬華縣赤水鎮(zhèn)管轄。左岸保護(hù)區(qū)面積約1200畝農(nóng)田，涉及3個(gè)村莊，右岸保護(hù)區(qū)面積約3000畝農(nóng)田，涉及1個(gè)城鎮(zhèn)、3個(gè)村莊、企事業(yè)單位20多家。

該段屬于平川河道，兩岸均有已成堤防，堤距兩端小，中間大。左岸現(xiàn)狀堤防長(zhǎng)約1.4km，堤頂寬3.2 m～10.4 m，平均寬4.3 m，臨水側(cè)坡比約1∶1.2～1∶2.0左右，背河側(cè)坡比1∶1.0～1∶1.5，除左岸樊家村附近有約200 m長(zhǎng)群眾自發(fā)修筑的簡(jiǎn)單砌護(hù)外，其他堤防均無砌護(hù)。右岸現(xiàn)狀堤防約長(zhǎng)1.5km，堤頂寬3.2 m～14.2 m，平均寬7.4 m，臨水側(cè)坡比約1∶1.5左右，背河側(cè)坡比1∶1.0～1∶2.0。

2 河道目前存在的問題

（1）河道缺乏防洪治理，洪災(zāi)頻發(fā)。

赤水河除河口段有堤防工程防護(hù)外，其他河段現(xiàn)狀均無防洪工程。根據(jù)《華縣水利志》記載，建國(guó)以來，赤水河洪水對(duì)沿河村民造成了不同程度的損失，特別是1965年、1974年、1988年、1994年 因洪水災(zāi)害，造成受災(zāi)面積12.4km2，受災(zāi)耕地1.52萬畝，受災(zāi)人口4.32萬人，災(zāi)害損失76.26萬元，另外1988年，高塘鎮(zhèn)橋就因洪水沖垮。

（2）河道防洪現(xiàn)狀與兩岸城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。

赤水河上游的高塘鎮(zhèn)自古以來就是遠(yuǎn)近聞名的集貿(mào)古鎮(zhèn)，集市貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，近幾年又先后合并了圣山鄉(xiāng)和東陽鄉(xiāng)，管轄面積和人口均居華縣首位，城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展迅猛。赤水河下游河口段左岸歸臨渭區(qū)管轄，右岸屬華縣赤水鎮(zhèn)管轄。該段河道兩岸是開闊的關(guān)中平原，土地肥沃，人口密集。華縣赤水鎮(zhèn)自明朝隆慶年間以來就是“赤水大蔥”的主產(chǎn)地，現(xiàn)在又因交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮，已成為渭南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。低標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)能力，岸坎坍塌、河道采砂缺乏監(jiān)管，河灘坑洼不平的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了高塘鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（3）治理資金嚴(yán)重匱乏，河道難以得到治理。

長(zhǎng)期以來，中小河流治理缺乏投資機(jī)制和渠道，特別是華縣位于三門峽庫區(qū)段，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)均屬“二華夾槽”范圍，受渭河洪水影響嚴(yán)重，縣財(cái)政一直都十分緊張，中小河流治理資金嚴(yán)重不足，使赤水河防洪面臨的問題一直得不到解決。

3 防洪治理工程設(shè)計(jì)

根據(jù)赤水河河道防洪現(xiàn)狀，結(jié)合河道兩岸村鎮(zhèn)分布和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，本次確定對(duì)高塘鎮(zhèn)政府所在地河段約1.1km河道兩岸進(jìn)行防護(hù)和赤水鎮(zhèn)橋段約1.5km河道兩岸堤防進(jìn)行加固。

3.1 高塘鎮(zhèn)段

赤水河在高塘鎮(zhèn)段河道比降較大，河流沖刷能力較強(qiáng)，現(xiàn)狀河床基本呈“U”型，因此兩岸堤線均沿現(xiàn)狀岸坎布置。

左岸防洪工程長(zhǎng)度為1040 m，其中新修護(hù)岸830 m，新修堤防210 m。右岸堤防工程上游接吉家河下河路，下游至高塘橋下游約300 m，共新修堤防1050 m。

堤防斷面采用梯形斷面，臨、背水側(cè)坡比均采用1∶2，設(shè)計(jì)堤頂高程各個(gè)斷面處的設(shè)計(jì)洪水位加超高1.3 m。分析確定高塘鎮(zhèn)右岸堤頂寬度取6 m，考慮到恢復(fù)左岸現(xiàn)狀小塬子村到高塘鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路，左岸護(hù)岸頂布設(shè)3 m寬的道路。根據(jù)計(jì)算，設(shè)計(jì)洪水情況下高塘鎮(zhèn)段平均流速一般為3.87m/s～4.97m/s，考慮到洪水流速較大，根據(jù)計(jì)算確定堤防和護(hù)岸臨河側(cè)邊坡均采用40cm厚的漿砌石防護(hù)至洪水位以上0.5 m，臨河側(cè)砌護(hù)以上邊坡及背河側(cè)邊坡均采用草皮護(hù)坡。

3.2 赤水鎮(zhèn)段

該段河道310國(guó)道橋至老西潼公路橋段現(xiàn)狀兩岸均有堤防工程，本次設(shè)計(jì)安排加高加固堤防工程長(zhǎng)2820 m，其中赤水鎮(zhèn)段右岸華縣1500 m，赤水鎮(zhèn)段左岸臨渭區(qū)1320 m。

該段河道堤距為65 m～300 m，平均堤距為180 m。由于該段河道受渭河倒灌影響，洪水流速較小，河道主槽平面較為彎曲，兩岸堤防堤距較大，能夠適應(yīng)主槽擺動(dòng)的影響，因此本次設(shè)計(jì)基本維持現(xiàn)有堤線，對(duì)布局不平順段做適當(dāng)調(diào)整。

老西潼公路橋處堤距僅約60 m，橋梁為城門洞型過流孔，墩寬和孔寬基本相當(dāng)，阻水十分嚴(yán)重，但是該橋已被列為陜西省重點(diǎn)保護(hù)文物，拆除可能性不大，而且橋位兩岸歸渭南市臨渭區(qū)和華縣兩岸行政區(qū)分別管轄，退建任何一側(cè)堤防，群眾工作難度都較大；再加之兩岸現(xiàn)狀均為人口密集的城鎮(zhèn)，退堤方案拆建所需費(fèi)用巨大，因此本次設(shè)計(jì)按充分考慮橋梁壅水影響對(duì)上游堤防進(jìn)行加高培厚。

該段堤防加固工程，根據(jù)該段堤防和下游渭河倒灌段堤防情況，加固堤防的斷面采用梯形斷面，臨、背水側(cè)坡比均采用1∶2，設(shè)計(jì)堤頂高程為設(shè)計(jì)洪水位加超高1.3 m，對(duì)現(xiàn)狀堤頂高程高于設(shè)計(jì)堤頂?shù)牡潭?，設(shè)計(jì)維持現(xiàn)狀堤頂高程不變。下游倒灌段堤防堤頂寬度均為8 m，因此，該段河道兩岸堤防頂寬均取8 m寬。該段河道平均流速一般為0.98m/s～2.89m/s，考慮到該段河道及下游倒灌段的現(xiàn)狀砌護(hù)形式均為漿砌石，從經(jīng)濟(jì)實(shí)用、與已成堤防砌護(hù)形式的協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)采用30cm厚的漿砌石防護(hù)至洪水位以上0.5 m。

4 結(jié)語

通過本次工程治理，使工程治理保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)了沿岸人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，顯著減少了高塘鎮(zhèn)區(qū)段河岸塌岸等洪水災(zāi)害，改善了治理河段河道面貌，明確了河道管理范圍，使城鎮(zhèn)建設(shè)和企業(yè)開發(fā)行為約束在河道治理堤線以外，保障了河道行洪寬度，并且形成了連通的防汛搶險(xiǎn)通道，為河道兩岸城鎮(zhèn)建設(shè)提供安全良好的環(huán)境。