推行“三個(gè)全面”管理方法 扎實(shí)提升質(zhì)量管理水平——中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第一采氣廠質(zhì)量工作調(diào)查

本刊記者 吳文楨，左學(xué)敏，王 梅

莽莽蒼蒼的賀蘭山，蜿蜒坦蕩的黃河水，雄渾的大漠風(fēng)光，秀麗的塞上水色，這就是美麗富饒的寧夏銀川。日前，本刊記者來(lái)到寧夏銀川石油城，就長(zhǎng)慶油田分公司如何提升質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)”發(fā)展，采訪了中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第一采氣廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采氣一廠）。

采氣一廠成立于1997年3月，全廠員工近2 000人，主要負(fù)責(zé)長(zhǎng)慶油田靖邊氣田、蘇東南區(qū)的開(kāi)發(fā)和管理。主營(yíng)業(yè)務(wù)包括天然氣開(kāi)采、集輸及凈化處理，天然氣產(chǎn)能建設(shè)，氣田維護(hù)，天然氣計(jì)量配輸?shù)?。生產(chǎn)區(qū)域分布在陜西、內(nèi)蒙古2?。▍^(qū)）8個(gè)市、縣、旗境內(nèi)，具有85×108m3/a生產(chǎn)能力，95×108m3/a凈化能力。截至2013年12月30日，采氣一廠歷年累計(jì)生產(chǎn)天然氣665.77×108m3，外供氣量達(dá)608.53×108m3，實(shí)現(xiàn)了建廠16年安全平穩(wěn)供氣。

1 樹(shù)立先進(jìn)理念，推行“三個(gè)全面”管理方法

樹(shù)立先進(jìn)的理念，事關(guān)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。采氣一廠以一日不放松、一刻不懈怠的勁頭，把心思集中在樹(shù)立先進(jìn)的理念上，把追求落實(shí)在樹(shù)立先進(jìn)的管理理念上，把膽識(shí)體現(xiàn)在實(shí)踐先進(jìn)的管理理念上，從而不斷推進(jìn)質(zhì)量管理先進(jìn)化建設(shè)。首先，樹(shù)立、學(xué)習(xí)、宣貫“質(zhì)量至上、以人為本”的發(fā)展理念；其次，在質(zhì)量管理中，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)高效、平穩(wěn)供氣、質(zhì)量第一、用戶(hù)至上 ”的質(zhì)量方針。體現(xiàn)了遵守法律法規(guī)，客戶(hù)滿意，堅(jiān)持安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、油田與社會(huì)的和諧；強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，全員參與，不斷提高質(zhì)量管理水平和績(jī)效。

在質(zhì)量管理工作中，采氣一廠推行“三個(gè)全面”管理方法，即“全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面執(zhí)行”，“全面計(jì)劃”是核心，“全面預(yù)算”是支撐，“全面執(zhí)行”是關(guān)鍵。

全面計(jì)劃：就是每年年底之前，以生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)為中心，以時(shí)間為紐帶，對(duì)全廠各單位、各部門(mén)、各路工作全面梳理，精心編制下一年度工作計(jì)劃。

全面預(yù)算：就是把所有的工作計(jì)劃與費(fèi)用預(yù)算嚴(yán)格對(duì)應(yīng)起來(lái)，沒(méi)有項(xiàng)目計(jì)劃就沒(méi)有費(fèi)用預(yù)算，沒(méi)有預(yù)算就沒(méi)有不得隨意增加項(xiàng)目。

全面執(zhí)行：就是把“年度工作計(jì)劃及預(yù)算”作為全年工作的基本依據(jù)和指導(dǎo)性文件，把QHSE管理體系、內(nèi)控管理體系作為基礎(chǔ)性管理和執(zhí)行平臺(tái)，認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保所有工作計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行到位。

2 強(qiáng)化有感領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任

“質(zhì)量工作老大難，老大重視就不難”。 有感領(lǐng)導(dǎo)，是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)帶頭履行職責(zé)，模范遵守規(guī)定，以自己的言行展現(xiàn)對(duì)質(zhì)量管理的重視，在高標(biāo)準(zhǔn)地踐行質(zhì)量管理體系，使員工真正感知到質(zhì)量管理的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好質(zhì)量管理的示范性，感悟到自身做好質(zhì)量管理的必要性，進(jìn)而影響和帶動(dòng)全體員工自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度，形成良好的生產(chǎn)氛圍。首先，廠長(zhǎng)在質(zhì)量管理手冊(cè)中坦誠(chéng)向員工、相關(guān)方做出承諾，并樂(lè)于接受公眾的監(jiān)督，這是采氣一廠對(duì)員工和社會(huì)的承諾，更是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量管理工作的一種思想變革和重視，突出了質(zhì)量管理體系的核心。其次，以業(yè)績(jī)合同的形式將采氣一廠的年質(zhì)量目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解，向各基層單位、部門(mén)細(xì)化下達(dá)，凈化廠、作業(yè)區(qū)與車(chē)間、班站之間，車(chē)間、班站與員工之間層層簽訂“業(yè)績(jī)合同”，全廠從上到下實(shí)現(xiàn)壓力的層層傳遞，形成“人人保質(zhì)量、個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任”的氛圍。

3 系統(tǒng)整章建制，完善質(zhì)量體系文件

采氣一廠根據(jù)工作實(shí)際及需求，在2013年初編制制度修訂計(jì)劃，共組織修訂完善規(guī)章制度96余項(xiàng)，為體系管理提供了有效支撐。積極指導(dǎo)基層單位開(kāi)展崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序修訂，通過(guò)進(jìn)一步完善和簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)操作卡，形成了操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序雙向控制的基層作業(yè)文件體系。依據(jù)質(zhì)量管理體系推進(jìn)計(jì)劃，2010年完成了采氣一廠《質(zhì)量管理手冊(cè)》的發(fā)布及試運(yùn)行，并在試運(yùn)行之后組織開(kāi)展內(nèi)部審核和管理評(píng)審，強(qiáng)化體系持續(xù)改進(jìn)，使質(zhì)量管理體系文件運(yùn)行始終處在受控狀態(tài)。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)查詢(xún)系統(tǒng)，并定期對(duì)系統(tǒng)中的各類(lèi)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充、更新，保證其有效性，方便查詢(xún)。同時(shí)及時(shí)采購(gòu)新發(fā)布的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并發(fā)放到相關(guān)部門(mén)和使用單位。認(rèn)真開(kāi)展 QHSE體系審核，按年度QHSE工作計(jì)劃，組織開(kāi)展QHSE管理體系內(nèi)審、外審及季度專(zhuān)項(xiàng)審核工作，在季度專(zhuān)項(xiàng)審核中查出問(wèn)題459個(gè)，年度體系內(nèi)審查出不符合項(xiàng)12個(gè)，所有問(wèn)題均整改完成。

4 開(kāi)展采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，嚴(yán)把源頭質(zhì)量關(guān)

采氣一廠嚴(yán)格采購(gòu)產(chǎn)品入庫(kù)管理，廠物資采辦站抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、熟知物資管理的工作人員成立質(zhì)量管理組，對(duì)所有入庫(kù)物資按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，從質(zhì)量證明書(shū)、合格證、材質(zhì)證明等相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)收核對(duì)，確保所有入庫(kù)物資資料齊全、合格有效。引入第三方檢驗(yàn)制度，充分發(fā)揮第三方監(jiān)理的檢驗(yàn)職能，對(duì)設(shè)備、壓力容器、閥門(mén)和管配等物資，委托長(zhǎng)慶監(jiān)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范從資料、實(shí)物進(jìn)行查驗(yàn)和檢測(cè)，并出據(jù)使用證明。對(duì)沒(méi)有檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的物資堅(jiān)決做到不入庫(kù)、不上賬、不發(fā)放，從源頭上杜絕不合格物資流入施工現(xiàn)場(chǎng)。為了杜絕不合格產(chǎn)品在氣田的應(yīng)用，加強(qiáng)采購(gòu)產(chǎn)品送外抽檢，加大對(duì)重點(diǎn)采購(gòu)物資的送外抽查，2013年共委托長(zhǎng)慶石油勘探局技術(shù)檢測(cè)中心抽檢管閥配件、工具、電器電纜等采購(gòu)產(chǎn)品10批次、17樣次，檢測(cè)結(jié)果均合格。

5 緊抓工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)本質(zhì)安全

采氣一廠強(qiáng)化事前質(zhì)量控制，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài) 。嚴(yán)格審查施工單位的《質(zhì)量管理體系文件》、《施工組織設(shè)計(jì)》，監(jiān)理單位的《監(jiān)理規(guī)劃》以及各類(lèi)監(jiān)理細(xì)則，把好施工準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格施工過(guò)程質(zhì)量管理，確保質(zhì)量監(jiān)控不留死角。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工每道工序?qū)訉影殃P(guān)、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工序嚴(yán)密監(jiān)控，通過(guò)旁站監(jiān)理、日常巡查、重點(diǎn)監(jiān)控等方式，保證施工質(zhì)量保證措施的落實(shí)。嚴(yán)把設(shè)備材料質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真落實(shí)三級(jí)檢驗(yàn)制度，重點(diǎn)抓好管材、閥門(mén)等入場(chǎng)材料的質(zhì)量管理，突出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，按照大類(lèi)和不同物資的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，制定驗(yàn)收、入賬、發(fā)放流程；并對(duì)管件材料建立詳細(xì)的手工臺(tái)帳，做到重點(diǎn)材料“源頭清、去向明”。全面推行現(xiàn)場(chǎng)表單化管理。堅(jiān)持所有現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以表單形式逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，保證工程建設(shè)質(zhì)量。加大監(jiān)理工作力度重點(diǎn)抓好管件的質(zhì)量管理。項(xiàng)目組和監(jiān)理公司充分對(duì)接，界定責(zé)任，主動(dòng)溝通，形成監(jiān)管合力。做好施工過(guò)程質(zhì)量控制，堅(jiān)決做到“有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有控制、有檢測(cè)、可追溯”，規(guī)范監(jiān)理程序，完善考核機(jī)制，積極采取“審查、確認(rèn)、旁站、巡視、專(zhuān)項(xiàng)、跟蹤”等監(jiān)理方法，不斷提升監(jiān)理質(zhì)量和效率。

6 堅(jiān)持以顧客為中心，開(kāi)展用戶(hù)滿意度調(diào)查

用戶(hù)是生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，能向用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)足量天然氣，不斷提高用戶(hù)滿意度，不僅可以維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，而且可以不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。采氣一廠始終堅(jiān)持以顧客為中心，將顧客對(duì)天然氣氣質(zhì)需求和期望作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。用戶(hù)對(duì)天然氣的要求一直是關(guān)注的焦點(diǎn)，在天然氣生產(chǎn)中，積極與下游用戶(hù)保持密切聯(lián)系，在每年6月和12月進(jìn)行質(zhì)量回訪調(diào)查。

1）滿意度調(diào)查項(xiàng)目及對(duì)象。一是天然氣主要調(diào)查指標(biāo)：高位發(fā)熱量、總硫量、硫化氫含量、水露點(diǎn)、二氧化碳等；二是被調(diào)查的天然氣用戶(hù)：中國(guó)石油天然氣華北天然氣銷(xiāo)售分公司、陜西省天然氣股份有限公司、西氣東輸長(zhǎng)寧天然氣銷(xiāo)售分公司、內(nèi)蒙古西部天然氣公司、靖邊發(fā)電廠等。

2）用戶(hù)意見(jiàn)調(diào)查結(jié)果表明，2013年上半年以來(lái)，各用戶(hù)對(duì)采氣一廠供應(yīng)的天然氣高位發(fā)熱量等5項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)都比較滿意。

7 開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)和培訓(xùn)，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)

1）積極組織開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。采氣一廠提前策劃，合理安排，營(yíng)造良好的質(zhì)量月文化氛圍。2012年共制作了以“質(zhì)量月 ”為主題宣傳展板15個(gè)、櫥窗10個(gè)、橫幅28條，積極組織全面質(zhì)量管理知識(shí)普及教育培訓(xùn) 。結(jié)合《全面質(zhì)量管理知識(shí)》教材及習(xí)題冊(cè)，各基層單位先后組織了分片集中學(xué)習(xí)，積極參加中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)組織的全國(guó)統(tǒng)考。廠屬各單位、部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部委及中國(guó)石油集團(tuán)公司有關(guān)“質(zhì)量月”活動(dòng)文件精神，廣泛開(kāi)展“質(zhì)量月”宣傳教育活動(dòng)。圍繞“貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)”這一主題，進(jìn)一步樹(shù)立員工“質(zhì)量至上”的發(fā)展理念，提高全體員工的質(zhì)量意識(shí)。

2）有序開(kāi)展QC活動(dòng)。采氣一廠堅(jiān)持小改造、講實(shí)效、講靈活、講創(chuàng)新，2013年共注冊(cè)QC活動(dòng)小組48個(gè)，通過(guò)開(kāi)題論證、定期活動(dòng)、階段總結(jié)，集思廣益，群策群力，解決了生產(chǎn)和管理中許多瓶頸問(wèn)題。

3）加強(qiáng)質(zhì)量管理培訓(xùn)力度。采氣一廠借助網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、換班會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式，認(rèn)真組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。多次舉辦質(zhì)量管理體系應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格率達(dá)100%，取得了良好的效果。為了加強(qiáng)內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)體系建設(shè)工作的順利開(kāi)展，積極組織相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干參加體系內(nèi)審員培訓(xùn)班，2012年8月聘請(qǐng)北京華油華企技術(shù)咨詢(xún)中心進(jìn)行QHSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)取證工作，目前全廠共有56人取得了質(zhì)量管理體系內(nèi)審員資格證書(shū)。

8 努力建設(shè)數(shù)字化大氣田

采氣一廠從建設(shè)初期開(kāi)始，就以建設(shè)數(shù)字化大氣田為己任，緊緊圍繞提高生產(chǎn)管理水平和效率，提升安全管控能力，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度的目標(biāo)，同步配套數(shù)字化建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以廠生產(chǎn)指揮調(diào)度為中心，輻射到集氣站、凈化廠和單井的生產(chǎn)運(yùn)行管理信息及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，建成了以GIS技術(shù)為核心的數(shù)字化生產(chǎn)管理平臺(tái) （采氣一廠三維生產(chǎn)指揮系統(tǒng)）和信息化綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)連續(xù)采集（傳輸）、遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警）、語(yǔ)音通信、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)化辦公等多項(xiàng)功能，為氣田全面實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)字說(shuō)話，聽(tīng)數(shù)字指揮”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)長(zhǎng)慶油田分公司數(shù)字化建設(shè)的新要求，從2010年開(kāi)始實(shí)施井站數(shù)字化改造，完成后將實(shí)現(xiàn)“電子巡井、人工巡站、無(wú)人值守”，氣田的數(shù)字化水平將進(jìn)一步提升。數(shù)字化變革觸碰著該廠每根管理“神經(jīng)”，同時(shí)數(shù)字化的烙印清晰地鐫刻在采油過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)中。

“賀蘭巋然，長(zhǎng)河不息”。記者在采氣一廠的質(zhì)量調(diào)查中，深切感受到了“三個(gè)全面”管理方法帶來(lái)的質(zhì)量和效益，“三個(gè)全面”管理方法在采氣一廠的實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，值得其他石油企業(yè)借鑒。記者相信，采氣一廠在今后的質(zhì)量工作中，將會(huì)扎實(shí)提升質(zhì)量管理水平，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。