關(guān)于采用標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)引用標(biāo)準(zhǔn)處理問題的探討

常 亮 ，鄭玉剛 ，張 偉 ，郭錦佳

1.中國(guó)石油集團(tuán)工程技術(shù)研究院標(biāo)準(zhǔn)化研究所 （天津 300451）

2.中國(guó)石油海洋工程有限公司工程設(shè)計(jì)院 （北京 100102）

2010年2月，根據(jù)國(guó)家能源局“2009年第二批能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定項(xiàng)目計(jì)劃”，由中國(guó)石油集團(tuán)工程技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱工程院）、中國(guó)石油集團(tuán)石油管工程技術(shù)研究院和寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司3家單位組成編制工作組共同承擔(dān)SY/T 0316-1997《新管線管的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)推薦作法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，項(xiàng)目編號(hào)為能源20090600。

在《新管線管的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)推薦作法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，編制工作組查閱有關(guān)資料，從2010年2月開始，歷時(shí)1年2個(gè)月，確定了采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象最新版本為API RP 5L8-1996《Recommended practice for field inspection of new line pipe》（以下簡(jiǎn)稱母標(biāo)），一致性程度為修改采用，并對(duì)英文版本進(jìn)行全文翻譯，重點(diǎn)分析1996版與1990版2個(gè)版本在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的差異，召開多次工作會(huì)議，經(jīng)過多次研究、討論，反復(fù)推敲、反復(fù)修改，最終形成標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）及編制說明。目前此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已頒布實(shí)施。

1 問題的提出

采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱采標(biāo)）作為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要政策，一直以來受到各界的重視。2007年出臺(tái)的《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了各所屬單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作，其中第五條條文明確規(guī)定“集團(tuán)公司鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”。由此可見，必須學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)成果，從國(guó)情出發(fā)，對(duì)采標(biāo)工作進(jìn)行深層次的思考，力求把標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到新的水平，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

我國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多存在過繁、超齡、水平較低等缺點(diǎn)，而且采標(biāo)的比例較低，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本采標(biāo)率不超過50%。又由于采用不及時(shí)等問題，造成其引用標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是已作廢標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品在質(zhì)量、規(guī)格、成本、環(huán)保指數(shù)等方面存在著較大差異和不可比性。在這種形勢(shì)下，如何正確處理好采標(biāo)中過時(shí)引用標(biāo)準(zhǔn)的問題，則成為確保采標(biāo)工作質(zhì)量中需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)方面。

2 過時(shí)引用標(biāo)準(zhǔn)變化內(nèi)容的確定

以修訂的《新管線管的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)推薦作法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來說，其母標(biāo)API RP 5L8-1996所引用的標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)是最新版本，但是我們接受編制任務(wù)的時(shí)間是2010年，造成現(xiàn)在所采用母標(biāo)的引用標(biāo)準(zhǔn)不是最新版本，如API Spec 5L《管線鋼管規(guī)范》、API Bull 5T1《缺欠術(shù)語公告》和API Spec Q1《石油、石化和天然氣行業(yè)質(zhì)量綱要規(guī)范》。又由于引用標(biāo)準(zhǔn)多是在母標(biāo)中被重復(fù)利用 （其中API Spec 5L被引用地方最多，經(jīng)分析共存在50處），因此這些被引用的地方無疑會(huì)影響編制此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量?，F(xiàn)在以引用標(biāo)準(zhǔn)API Spec 5L為例，著重對(duì)其新老版本之間的變化進(jìn)行分析，希望我們的分析能起到拋磚引玉的作用。

2.1 引用標(biāo)準(zhǔn)API Spec 5L簡(jiǎn)單介紹[1]

美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）在20世紀(jì)20年代，制定了第一個(gè)管材類標(biāo)準(zhǔn)API Standard No.5-L。截止2007年10月，API Stds No.5-L經(jīng)過多次調(diào)整和修訂，已發(fā)布至第44版，同時(shí)名稱也改為API Spec 5L（以下簡(jiǎn)稱5L第44版），該標(biāo)準(zhǔn)已于2008年10月1日生效。2009年初，針對(duì)5L第44版API又發(fā)布了勘誤和補(bǔ)遺，并于2010年4月發(fā)布了補(bǔ)遺2。

5L第44版全文近170頁，20多萬字。全文包括正文14章、附錄15個(gè)、圖13個(gè)、表格58個(gè)、參考書目1個(gè)、引用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)71個(gè)。這相對(duì)于當(dāng)時(shí)所引用的第41版，在技術(shù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大變化，且在無損檢驗(yàn)方面變動(dòng)較多。

2.2 主要變化[2-5]

1）不合格缺陷的處置。對(duì)于缺陷的處置內(nèi)容，母標(biāo)引用地方有12處之多。其中包括拒收責(zé)任、焊縫區(qū)裂縫、壁厚明細(xì)減小或變薄、焊縫內(nèi)層缺欠、凹陷、硬塊等缺陷處置方法。5L第44版對(duì)此取消了附錄H.4“購方檢驗(yàn)”，將不合格缺陷處置的內(nèi)容（包括拒收）修改進(jìn)入附錄C“表面缺欠和缺陷的處理”和E.10“帶有缺陷鋼管的處置”。

2）電焊管線管最大允許刮槽深度。第44版將清除內(nèi)毛刺所形成刮槽深度的規(guī)定壁厚值提高為4.0mm和8.0mm，并對(duì)于壁厚值在4.0mm和8.0mm之間的最大刮槽深度由3.8mm減小為0.4mm。

3）焊縫偏差。焊縫高度：5L第44版分別提出了埋弧焊和熔化極氣體保護(hù)電弧焊和埋弧焊復(fù)合焊（COW）鋼管焊縫高度的要求，增加了“如經(jīng)協(xié)議，應(yīng)采用修磨方法將距每管端至少150mm（6in）范圍內(nèi)的外焊縫余高去除，使得焊縫不超出鄰近鋼管表面0.5mm（0.020in）”。

焊偏：5L第 44版規(guī)定“壁厚≤20mm（0.8in）的埋弧焊和COW鋼管，焊縫最大焊偏量應(yīng)不超過3mm（0.1in），壁厚﹥20mm（0.8in）的鋼管，焊縫最大焊偏量應(yīng)不超過4mm（0.16in），且無損檢測(cè)的結(jié)果表面焊縫完全焊透和熔合”。

4）射線檢驗(yàn)和超聲波檢驗(yàn)。射線檢驗(yàn)：5L第44版取消了“熒光檢驗(yàn)員的資格認(rèn)證”、“檢驗(yàn)資格的確認(rèn)”、“API透度計(jì)”等內(nèi)容，增加了“無損檢測(cè)人員資格鑒定最低要求應(yīng)符合ANST推薦作法SNT-TC-1A或等效標(biāo)準(zhǔn)，其檢測(cè)結(jié)果評(píng)定應(yīng)由Ⅰ級(jí)人員在Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)人員監(jiān)督下進(jìn)行或直接由Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)人員進(jìn)行”。

超聲波檢驗(yàn)：修改了超聲波檢驗(yàn)驗(yàn)收極限，僅保留 N5 （缺口類型）、N10、N12.5 刻槽和 Φ3.2mm、Φ1.6mm兩種鉆孔形式。

5）直徑、橢圓度范圍。直徑：5L第44版取消了各標(biāo)準(zhǔn)鋼級(jí)、直徑和壁厚的管線鋼管尺寸組合，僅給出鋼管直徑范圍,并且將直徑上限提高為2 134.0mm（84.000in），壁厚上限提高為 52.0mm（2.050in）。

橢圓度：5L第44版規(guī)定“橢圓度應(yīng)由同一橫截面上測(cè)量的最大直徑和最小直徑的差值確定，且每工作班每4h至少應(yīng)檢測(cè)一次鋼管的橢圓度”。

3 思考與建議

在修訂《新管線管的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)推薦作法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程中遇到引用標(biāo)準(zhǔn)版本變化的實(shí)際問題，如何解決好這個(gè)問題，保證其在國(guó)內(nèi)的時(shí)效性、實(shí)用性和適用性，是我們需要思考和關(guān)注的地方。

3.1 積極采標(biāo)，扎實(shí)驗(yàn)證

采標(biāo)可以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際交流，增強(qiáng)各國(guó)間相互理解和認(rèn)可，縮短與國(guó)外的差距，但是為了達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，只是一味的被動(dòng)采標(biāo)是不夠的。應(yīng)該在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中加強(qiáng)技術(shù)交流，積極的參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。根據(jù)這一思路，工程院負(fù)責(zé)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC 67/SC 3國(guó)內(nèi)技術(shù)歸口單位有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，切身體會(huì)了確保采標(biāo)時(shí)效性的重要作用和良好的效果。

在實(shí)際工作中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)采標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際驗(yàn)證，使其明白采標(biāo)工作并非是簡(jiǎn)單的拿來主義，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不加思考地直接翻譯過來，套上國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)格式就算與國(guó)際接軌，更要對(duì)其進(jìn)行深層次的分析求證。同時(shí)石油企業(yè)也應(yīng)該大膽采標(biāo)，只要適合自己企業(yè)，就要積極引進(jìn)、消化吸收，在保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的前提下加快采標(biāo)速度，不斷縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)的差距。

3.2 深入研究，確保時(shí)效

在立項(xiàng)之前，每個(gè)采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做深入的研究工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的目的性、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的可行性、標(biāo)準(zhǔn)制定的適時(shí)性以及與現(xiàn)有文件的協(xié)調(diào)性等方面進(jìn)行充分研究，保證采用標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的要求。

不僅如此，還應(yīng)該利用各種渠道收集國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)最新信息，及時(shí)了解國(guó)際動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)度研究，確保每項(xiàng)采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在時(shí)間上的有效性。為此，工程院自從2010年2月接受《新管線管的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)推薦作法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)時(shí)，便通過各種渠道掌握母標(biāo)及其引用標(biāo)準(zhǔn)的最新進(jìn)展情況，包括前往國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館查新等，最終確定了API Spec 5L-2007 、API STD 5T1-1996 、API Spec Q1-2007等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)最新版本。

3.3 全面分析，注重細(xì)節(jié)

為避免對(duì)采標(biāo)中引用標(biāo)準(zhǔn)版本之間變化考慮不夠，而造成難于同國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)、滯后于企業(yè)及市場(chǎng)要求的問題，我們應(yīng)該對(duì)引用標(biāo)準(zhǔn)新老版本在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的變化展開全面分析，特別針對(duì)某些關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等細(xì)節(jié)有必要進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證和比較，為科學(xué)合理地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

例如，《新管線管的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)推薦作法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目，針對(duì)引用標(biāo)準(zhǔn)5L第44版與第41版之間的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容變化，展開全面的分析工作，并重點(diǎn)針對(duì)無損檢測(cè)內(nèi)容進(jìn)行深入研究，得到如下分析結(jié)論：新增了焊縫區(qū)其他表面缺欠要求、埋弧焊和COW鋼管焊縫高度要求、無損檢測(cè)人員資格鑒定最低要求等內(nèi)容；修改了超聲波檢驗(yàn)驗(yàn)收極限、射線熒光屏檢驗(yàn)和X射線拍片檢驗(yàn)所用象質(zhì)計(jì)、電焊管線管最大允許刮槽深度、電焊和激光焊鋼管錯(cuò)邊等內(nèi)容；取消了附錄H.4“購方檢驗(yàn)”和附錄F“補(bǔ)充要求”、測(cè)量壁厚所用卡尺結(jié)構(gòu)要求、熒光檢驗(yàn)員資格認(rèn)證和檢驗(yàn)資格確認(rèn)等內(nèi)容。

[1]李平全,羅衛(wèi)國(guó),韓勇.API Spec 5L的發(fā)展過程及最新進(jìn)展[J].鋼管,2009,38(1):56-62.

[2]API RP 5L8-1990 Field Inspection of New Line Pipe[S].

[3]API RP 5L8-1996 Field Inspection of New Line Pipe[S].

[4]API SPEC 5L-1995 Specification for Line Pipe[S].

[5]API SPEC 5L-2007 Specification for Line Pipe[S].