大口徑天然氣管道施工管理常見問題及對策研究

謝彬(中石化天然氣榆濟管道分公司 250000)

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的能源消耗量不斷加大，特別是西氣東輸?shù)裙こ痰膯?，使得大口徑管道得到了大量的運用，其能一次性將大量的天然氣從處理廠或者開采地輸送到工業(yè)企業(yè)用戶或者城市配氣中心，滿足了城市居民和工業(yè)用氣的需求，為改善人民生活質(zhì)量和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。盡管我國在大口徑管道施工管理中進行了大量的探索，但仍存在一些問題，故對其研究具有非常重要的意義，本文以下內(nèi)容將對大口徑管道施工管理進行分析和探討，以供參考。

一、大口徑天然氣管道施工管理常見問題分析

根據(jù)本人多年的實踐經(jīng)驗，認為大口徑天然氣管道施工管理常見如下幾個方面的問題：第一，現(xiàn)場協(xié)調(diào)差，不能形成甲方、監(jiān)理、設(shè)計院和施工單位的無縫對接。主要原因是是未能完善各項制度，未能在提升制度的執(zhí)行力方面采取有效的措施，致使職責(zé)不清，遇到問題不是想著如何去解決，而是相互踢皮球，嚴重者會大大影響整個施工效益。另外，甲方的技術(shù)力量的薄弱，致使協(xié)調(diào)機制很難建立起來，協(xié)調(diào)起來阻力較大，這也是現(xiàn)場未能形成無縫對接的原因之一。第二，安全管理未從細節(jié)著手。安全管理是施工管理的重要內(nèi)容之一，其不僅關(guān)乎到施工人員的人身生命，若出現(xiàn)嚴重安全事故，不僅會嚴重影響到工程進展，甚至?xí)a(chǎn)生極壞的社會影響，故應(yīng)引起足夠的重視。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故，最主要的原因是未能從細節(jié)著手加大安全管理，具體表現(xiàn)有如下幾點：一是未能加大對施工人員的安全培訓(xùn)；二是安全保障用品發(fā)放滯后甚至少發(fā)不發(fā)；三是現(xiàn)場警示標(biāo)志不規(guī)范或者缺失；四是安全用電意識缺乏，存在電線私拉亂扯的現(xiàn)象；五是對安全督查多但整改少。第三，忽視對材料質(zhì)量的控制。材料質(zhì)量是確保大口徑天然氣管道施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，加強對材料質(zhì)量控制也是施工管理的重要內(nèi)容之一，但是有些工程現(xiàn)場會忽視材料質(zhì)量的控制，沒有安排專門的質(zhì)檢員等材料控制人員，相應(yīng)的機構(gòu)亦不完善?；蛘呷藛T和機構(gòu)均存在，但是由于管理制度不健全，導(dǎo)致不作為的現(xiàn)象發(fā)生。主要原因就是整個項目部沒有認識到材料質(zhì)量的重要性，責(zé)任心不強。第四，監(jiān)理未全程介入。監(jiān)理作為一個獨立的法人主體，受到甲方的合同委托參與工程的管理，但是在大口徑天然氣管理項目中，監(jiān)理并沒有全程介入，特別是在設(shè)計階段，這里有監(jiān)理在我國還很年輕的原因，也有甲方認識問題。第五，在招標(biāo)階段，部分項目一味強調(diào)控制工程造價，在這個階段以投標(biāo)人的投標(biāo)價來選擇施工單位，而忽視施工單位的整體實力，導(dǎo)致后期管理難度加大，影響了整體工程的順利進行。

二、加強大口徑天然氣管道施工管理的措施研究

根據(jù)本人多年的實踐經(jīng)驗，認為要加強大口徑天然氣管道施工管理應(yīng)從如下幾個方面采取措施：第一，成立機構(gòu)，完善制度。成立以甲方為組長，監(jiān)理為副組長，設(shè)計方、施工方以及材料供應(yīng)商為成員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并完善制度以確保機構(gòu)功能的有效發(fā)揮，形成人人身上有擔(dān)子，事事有人過問的機制，確保各項工作有序進行。領(lǐng)導(dǎo)小組通過加大對大口徑管道施工過程中的協(xié)調(diào)力度，最終形成項目參與方的無縫對接。第二，增強甲方的技術(shù)力量。要增強甲方在施工現(xiàn)場的執(zhí)行力度，除了行政、資金的控制外，增強技術(shù)力量也是一項有效的措施，應(yīng)從如下幾個方面著手提高其技術(shù)力量：一是從高校引進畢業(yè)生；二是加大引進社會上有經(jīng)驗的技術(shù)人才，特別是各項注冊證的擁有人員；三是加大對現(xiàn)有人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)；四是在在項目內(nèi)形成以老帶新的傳幫帶的經(jīng)驗傳遞機制，避免形成一人獨大的情況，這樣不利整個企業(yè)長期的發(fā)展。第三，加大安全管理。安全生產(chǎn)無小事，在實踐中應(yīng)從如下幾個方面采取措施：一是加大對管理人員的大口徑天然氣管道施工安全知識的培訓(xùn)力度，提高其安全意識和規(guī)范操作的水平；二是嚴格按照安全文明施工的要求，加大對施工現(xiàn)場的督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起；三是嚴格控制施工單位安全專項資金的使用，避免挪作它用；四是建立安全專項資金，對于違反安全生產(chǎn)的，要加大處罰力度，對于嚴格按照安全生產(chǎn)進行施工的，要給予一定的獎勵；五是成立專門的安全機構(gòu)，設(shè)置專人加大安全管理。第四，加大對材料質(zhì)量的控制力度。大口徑天然氣管道一般位于地下，這對于材料質(zhì)量控制提出了更高的要求，不僅要求主材要滿足各項要求，輔材也必須達標(biāo)，只有這樣才能形成整體的高質(zhì)量，應(yīng)安排專人負責(zé)對施工用材的檢查，對于沒有合格證或者手續(xù)不全的材料堅決不讓進場；采用大廠生產(chǎn)的材料，并按照要求對現(xiàn)場的材料進行存放；對施工所用材料進行招標(biāo)并統(tǒng)一購買管理。第五，積極發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理受甲方的委托對施工進行管理，應(yīng)積極發(fā)揮監(jiān)理的作用，從而提高監(jiān)理效能，可以從如下幾個方面著手：一是選擇有信譽技術(shù)強的監(jiān)理單位；二是加大對監(jiān)理工作的監(jiān)控力度，對違背監(jiān)理職責(zé)的情況加大處罰力度；三是督促監(jiān)理加強技術(shù)力量，完善各項規(guī)章制度；四是適度對監(jiān)理進行放權(quán)。第六，實行全過程的質(zhì)量控制。全過程的質(zhì)量管理是從地質(zhì)勘查開始到竣工驗收結(jié)束，嚴格工序管理，實行施工期間質(zhì)量督查，對于發(fā)生的質(zhì)量事故明確責(zé)任，并加大處罰力度。督促監(jiān)理、施工單位上報階段性質(zhì)量責(zé)任人，建立從上到下的質(zhì)量責(zé)任體系。另外，在招標(biāo)階段選擇信譽好有實力的施工單位，并加大對施工單位前期的考察力度，對其參與施工的技術(shù)力量進行要求，加大對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。對于一些關(guān)鍵的施工工序，應(yīng)安排專人與監(jiān)理一道實行旁站制度，確保質(zhì)量無缺陷，管理沒漏洞。

總結(jié)

本文以上內(nèi)容首先分析了大口徑天然氣管道施工管理常見問題，隨后針對問題提出了解決對策，表達了觀點，提出了見解，但作為一名技術(shù)人員，必須在實踐中加大學(xué)習(xí)力度，并不斷通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)其它項目的先進管理經(jīng)驗，從而提高自身綜合素養(yǎng)，以為天然氣管道施工管理做出更大的貢獻。

[1]《天然氣管道輸送》李長俊等，石油工業(yè)出版社.

[2]《天然氣管道輸送技術(shù)》黃春芳等，中國石化出版社.

[3]《工程項目管理》仲景冰等，華中科技大學(xué)出版社.