出租房屋消防安全特性與管理對(duì)策

周永強(qiáng) 王振財(cái) 張瀟（華北油田公司華佳綜合服務(wù)處綜合管理站 河北 任丘 062552）

一、出租房屋總體概況

華佳綜合服務(wù)處綜合管理站是出租房屋的管理單位，出租房屋分布在：水電、井下、采一、供應(yīng)、運(yùn)輸、采研院、榮盛、任北8個(gè)居民小區(qū)內(nèi)，出租房屋總計(jì)954戶，其中商業(yè)街經(jīng)營(yíng)238戶，單身樓716戶。出租房屋點(diǎn)多面廣，主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括飯店、超市、服裝、美容美發(fā)、小吃店等，在日常的管理和檢查過程中發(fā)現(xiàn)，商戶安全意識(shí)薄弱、安全隱患反復(fù)、管理上安全隱患整改依賴商戶思想嚴(yán)重，規(guī)范制度不健全是造成消防安全事故的根本原因。商業(yè)出租房的存在不僅僅是單位經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收單層面的意義，商業(yè)出租房的經(jīng)營(yíng)種類多樣化，涉及吃、穿、住、行和各種服務(wù)項(xiàng)目，與小區(qū)居民的生活息息相關(guān)，也給小區(qū)居民生活帶來(lái)了方便，也是小區(qū)居民經(jīng)常出入和離不開的場(chǎng)所，因此搞好商業(yè)出租房的安全管理工作不僅僅是商戶的人身財(cái)產(chǎn)安全，也是我們小區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，所以做好消防安全管理工作顯得尤為重要。

二、出租房消防安全管理現(xiàn)狀調(diào)查與存在問題分析

我們結(jié)合近幾年出租房消防安全管理中的情況，從人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷三個(gè)方面進(jìn)行了分析：

1.人的不安全因素：商戶的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度大；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目繁多，涉及面廣，安全隱患點(diǎn)源多；人員流動(dòng)性大，從業(yè)人員更換頻繁，安全培訓(xùn)難度大；安全意識(shí)淡薄，安全隱患反復(fù)性強(qiáng)；安全常識(shí)匱乏，應(yīng)急處置能力差。

2.物的不安全狀態(tài)：電氣線路不規(guī)范。燃?xì)夤芫€和液化氣鋼瓶不合格。明火和使用大功率電器設(shè)備。消防設(shè)施的配備不足或失效。

3.管理方面：入戶檢查不到位；制度規(guī)范不健全；隱患整改依賴商戶，管理理念沒有轉(zhuǎn)變，沒有合理的辦法。

三、出租房消防安全管理對(duì)策

針對(duì)出租房消防安全管理現(xiàn)狀與難點(diǎn)，我們首先改變管理理念和思路，一改過去安全是商戶自己的事，依賴商戶自己整改隱患的思想，提出“及時(shí)檢查、及時(shí)整改、共同治理、共享安全”的全新理念。二是系統(tǒng)的將商戶安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整改進(jìn)行整合，提出同時(shí)檢查、同時(shí)整改、同時(shí)培訓(xùn)的“三同時(shí)工作法”。三是精細(xì)化管理，建立“三同時(shí)工作法流程圖”，充分解決了安全檢查和安全隱患整改“兩張皮”的問題。

1.加強(qiáng)商戶安全教育培訓(xùn)的及時(shí)性和持續(xù)性，結(jié)合出租房屋點(diǎn)多面廣、商戶注重經(jīng)營(yíng)很難集中安全培訓(xùn)的特點(diǎn)，采取多種形式的安全教育培訓(xùn)，提高廣大商戶的安全意識(shí)。

（1）每年組織一次商戶的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，讓商戶知道自己經(jīng)營(yíng)中有哪些風(fēng)險(xiǎn)，怎樣規(guī)避，極大的提高了商戶的安全意識(shí)，避免了安全事故的發(fā)生；

（2）站每年制定2次的應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練計(jì)劃，組織商戶滅火器實(shí)戰(zhàn)演練，充分提高了商戶突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力；

（3）建立站、中隊(duì)兩級(jí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)商戶每年兩次的定期消防培訓(xùn)；我們搜集典型燃?xì)獗ㄊ鹿拾噶?，向商戶進(jìn)行宣傳和案例分析，用真實(shí)的事例，慘痛的教訓(xùn)警醒商戶；

2.制定措施辦法解決入戶安全檢查不到位、隱患整改時(shí)間長(zhǎng)，易反復(fù)的問題

（1）加強(qiáng)安全檢查的力度和入戶檢查率。在出租房屋分散、距離遠(yuǎn)的實(shí)際情況下，為了保證出租房屋的入戶檢查率，我們根據(jù)出租房屋分布和數(shù)量，制定了“課程表式檢查表”，每月按區(qū)域劃分檢查時(shí)間段，保證每月、每個(gè)區(qū)域、每戶都能檢查到，而且規(guī)定的日子任何事都不能取代，就像學(xué)生每天上什么課一樣，是必須做的，有效防止了檢查時(shí)間被擠占、檢查區(qū)域入戶的隨意性，解決了入戶檢查不到位的問題。

（2）建立安全檢查和隱患整改一體化模式，充分利用站里的人力和物力資源，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，配備車輛、相應(yīng)的工具和部分材料，成立“安全隱患整改小組。

3.注重日常的安全教育培訓(xùn)，結(jié)合以上措施，根據(jù)商戶人員流動(dòng)性大，飯店廚師、服務(wù)員，超市員工更換頻繁、出租房點(diǎn)多、面廣、分散，不易集中培訓(xùn)教育的特點(diǎn)，防止安全教育培訓(xùn)有盲點(diǎn)，我們利用日常檢查的時(shí)候?qū)ι虘暨M(jìn)行口頭的提醒和宣傳，同時(shí)對(duì)商戶進(jìn)行口頭提問的方式進(jìn)行考試，有效提高了商戶安全知識(shí)的普及和掌握。例如：我們?cè)跈z查中對(duì)每個(gè)從業(yè)人員提問是否會(huì)使用滅火器，并要求被提問人員現(xiàn)場(chǎng)操作，發(fā)現(xiàn)沒有掌握的人員，我們現(xiàn)場(chǎng)手把手的示范，直至每個(gè)從業(yè)人員都掌握，極大的避免安全培訓(xùn)的死角，充分彌補(bǔ)了定期培訓(xùn)的不足，確保了每位從業(yè)人員突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力。

四、取得的效果

1.牢固樹立了一個(gè)治理安全隱患的全新管理理念。通過建立“課程表式”檢查法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、共同治理、共享安全，每月保證了入戶檢查率100%。

2.通過實(shí)踐摸索成熟了一套出租房屋“安全管理流程”和“三同時(shí)”工作方法 :“同時(shí)檢查、同時(shí)整改、同時(shí)培訓(xùn)”。

3.通過項(xiàng)目的實(shí)施，我們完成了預(yù)期目標(biāo)，使安全隱患整改時(shí)間由2010年的20天降低為2天，隱患整改率由2010年的60%達(dá)到2012年的100%，液化氣瓶合格率由2010年的60%達(dá)到2012年的100%。

結(jié)論

在出租房屋消防安全管理實(shí)施過程中我們結(jié)合實(shí)際，通過改變管理理念，從人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理模式入手，探索出來(lái)的“課程表式檢查法”、“三同時(shí)工作法”、“出租房屋安全隱患治理流程圖”、和商戶的消防培訓(xùn)演練等措施，確保了入戶檢查率，安全隱患整改時(shí)間長(zhǎng)、商戶安全意識(shí)淡薄的諸多問題，充分印證了新的工作方法和管理對(duì)策對(duì)于出租房屋消防管理難度的有效性，取得了一些成效，收到了良好的效果。