黃河流域的水土保持宣傳教育綜述

李 菲

(黃河上中游管理局)

多年來，黃河流域各地普遍重視水土保持的宣傳教育。特別是20世紀(jì)80年代以來，中央有關(guān)部委、流域機構(gòu)及各省(區(qū))利用多種媒體、采用多種形式，廣泛宣傳了黃河流域水土保持工作的重要性與應(yīng)采取的方針政策;許多專家、學(xué)者著書立說，闡述黃土高原的歷史變遷，探索黃土高原生態(tài)重建的理論與方法;中央和地方的新聞記者，深入黃土高原各地，采寫組編了大量治理水土流失的好典型、好經(jīng)驗，揭露了不少違反《水土保持法》造成的新的水土流失問題;各省(區(qū))業(yè)務(wù)部門利用廣播電視、報紙刊物、舉辦展覽等，向社會廣泛宣傳水土流失危害和治理成果;各大專院校和水土保持業(yè)務(wù)部門，通過設(shè)置水土保持專業(yè)和舉辦培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才，對黃河流域水土保持事業(yè)的發(fā)展起到了積極推動作用。

1 新聞媒體的重大宣傳活動

曾由新華社的國內(nèi)新聞部、《瞭望周刊》、《經(jīng)濟參考報》、《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》、中央廣播電臺、《中國水利報》、《中國水利》雜志、《黃河報》等10家新聞單位組成新聞記者考察團，對黃河上中游地區(qū)水土流失嚴(yán)重的陜、晉、蒙三省(區(qū))進行實地考察，采寫編發(fā)了大量的水土保持好經(jīng)驗。

《經(jīng)濟日報》曾對山西省拍賣治理“四荒”的重大舉措作了專題報道，大力宣傳這種治管新機制對治理水土流失和加快脫貧致富的重大作用。

黃委會與中央電視臺《焦點訪談》欄目組曾聯(lián)合采訪，進行了《晉陜蒙煤田開發(fā)中水土流失嚴(yán)重》的專題報道。黃委會曾邀請流域8省(區(qū))的新華分社和《人民日報》記者站及各省(區(qū))新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和水土保持部門主管宣傳工作的負(fù)責(zé)同志共50余人，就加強人民治黃50周年宣傳報道工作在鄭州舉行了座談會，會后各新聞媒體及相關(guān)單位，精心組織開展了大量的水土保持宣傳報道。

新華社河南分社在黃委會新聞宣傳處的陪同下，曾對山西臨汾，陜西延安、榆林，內(nèi)蒙古伊克昭盟等地專題采訪，行程3 900 km，拍攝圖片1 000余幅，先后采訪了各地水土保持部門負(fù)責(zé)人和基層干部群眾，實地察看了水土保持世行貸款項目、股份制治理荒山荒坡、砒砂巖治理科研成果等，專題報道水土流失治理成就。

曾由黃委會新聞宣傳處和《人民日報》共同策劃，黃委會水土保持局、黃河上中游管理局參與組織，在《光明日報》第七版以“水土保持—千秋萬代的事業(yè)”為題，組發(fā)了系列文章。其中，時任陜西省省長程安東，黃委會副主任、黃土高原世界銀行貸款水土保持項目中央項目辦主任黃自強，黃委會技術(shù)委員會主任吳致堯，陜西師范大學(xué)歷史地理研究所教授史念海，中國科學(xué)院院士、國際黃土委員會主席安芷生等均發(fā)表了專題文章，從不同角度宣傳黃河流域的水土保持治理成就。

黃委會曾邀請新華社河南分社外宣處、中央電視臺海外新聞的“中國新聞”、《光明日報》的經(jīng)濟部以及《中國日報》等4家的記者，全程參加世行官員對黃土高原世行貸款水土保持一期項目的中期檢查和二期項目的預(yù)評估，并根據(jù)各自媒體的特點進行了新聞報道。新華社記者劉雅鳴采寫的以“中國在黃土高原興建最大的環(huán)境保護工程”為題的通訊，在菲律賓的《菲華時報》、香港的《香港商報》等海外有影響的報刊和國內(nèi)的《經(jīng)濟參考報》上發(fā)表，產(chǎn)生了較大影響。

《人民日報》曾在開辟的“黃土高原水土保持述評”欄目中，連續(xù)刊發(fā)了《水土保持:治黃之本》、《水保之路:任重道遠》、《山川秀美會有時》。此后，還分別刊發(fā)了該報記者董建勤的《捍衛(wèi)生命之本—水土流失治理探訪》和羅春華的《綠染黃土地 富了千萬家—記世行黃土高原水土保持項目》的通訊。這些通訊報道，或敘述治理水土流失與治理黃河的關(guān)系，或探討水土保持成功之路，或描述具體項目帶來的有形效益，或呼吁水土保持基本國策任重道遠，形成了加強水土保持工作的輿論氛圍。同時在《人民日報》頭版頭條發(fā)表了《莊浪人民的驕傲》，宣傳我國第一個“梯田化縣”的水土保持成就。

中央人民廣播電臺的“專家熱線”欄目，曾開播了為時一小時的水土保持專題節(jié)目，并邀請中國水利水電科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會主任張啟舜教授為節(jié)目嘉賓，就黃河上中游水土流失與治理的方方面面向廣大聽眾作了介紹。

《經(jīng)濟日報》曾策劃組織了大型系列采訪活動“黃河斷流萬里探源”，在歷時兩個月的采訪活動中，記者們將目光投到了黃河上中游地區(qū)的水土保持領(lǐng)域，采寫了多篇關(guān)于水土流失治理的文章，如《黃河斷流要從上中游治起》、《農(nóng)民為什么不種草》、《南泥灣的啟示》、《黃河泥沙哪里來》、《“黑三角”的新問題》等。

2 報刊宣傳

黃委會、有關(guān)省(區(qū))和科研單位創(chuàng)辦的水土保持專業(yè)性報刊，如《中國水土保持》、《水土保持科技信息》、《水土保持通報》、《水土保持學(xué)報》、《山西水土保持科技》、《陜西水土保持》及兼有一部分水土保持內(nèi)容的報刊，如《黃河報》、《人民黃河》等，自20世紀(jì)70年代以來，廣泛宣傳了黨和國家的水土保持方針、政策、法規(guī)，推廣了水土保持科技成果，普及了水土保持科學(xué)知識，介紹了國內(nèi)外水土保持經(jīng)驗，弘揚了水土保持英模業(yè)績，提供了大量的水土保持動態(tài)信息，為推動黃河流域水土保持事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了重要作用。

3 影視宣傳

有關(guān)單位曾錄制了《今日黃土高原》、《綠染隴原》、《子午嶺新秀》、《沙棘》、《淤地壩》等30余部專題片，其中，《今日黃土高原》在中央電視臺《神州風(fēng)采》欄目播出。這些專題影視片，展現(xiàn)了黃土高原的水土流失危害及治理后的新貌，歌頌了新中國成立以來黃河上中游地區(qū)的水土保持工作巨大成就。

陜西省水土保持局與西安文化有限電視制作中心，于1987－1988年間聯(lián)合錄制并播放了以水土保持為中心內(nèi)容的電視劇《磬聲悠悠》。陜西、甘肅、黑龍江等8省(區(qū))水土保持局(處)，曾聯(lián)合錄制了電視專題片《水土保持與城市安?！?，首次在電視宣傳方面把水土保持?jǐn)U大到城市領(lǐng)域。甘肅省水土保持局于1999－2002年間先后錄制了介紹全省水土保持的電視片《中國梯田化第一縣(莊浪)》、《高原明珠》、《山區(qū)致富之路》等，還和省廣播電臺、《甘肅農(nóng)民報》聯(lián)合舉辦《甘肅水土保持》欄目，歷時8個月，宣傳水土保持預(yù)防監(jiān)督和綜合治理等知識。

寧夏回族自治區(qū)水土保持局及彭陽、西吉水保站與自治區(qū)廣播、電視臺等單位合作，曾錄制了電視片《寧夏生態(tài)建設(shè)行—水保篇》、《留住水土 造福子孫》、《千秋基業(yè)》、《寧夏淤地壩建設(shè)》、《再造秀美山川》等。為宣傳《水土保持法》頒布10周年，2001年寧夏衛(wèi)視播出了水土保持專題片《五色土—寧夏水土保持專輯》。

山西省水利廳水土保持局與有關(guān)單位聯(lián)合，曾攝制了反映水土保持工作的14集電視連續(xù)劇《黃河情》在山西電視臺播出。河南省水利廳與河南電視臺曾聯(lián)合舉辦了《水土保持法知識競賽》，并在《周日觀察》欄目播出《生態(tài)環(huán)境與水土保持》專題報道。山東省水利廳與萊蕪、泰安水土保持部門，曾與中央和地方電視臺合作，攝制了電視片《蓬勃發(fā)展的萊蕪水土保持》、《降伏蒼龍奔小康》、《小農(nóng)戶辦活大水?！?、《水土在呼喚》等，宣傳了萊蕪、泰安的水土保持成就。

4 圖片展覽與畫冊

水利部農(nóng)村水利水土保持司曾向全國發(fā)行了一套宣傳畫，在黃河流域廣為張貼，向廣大干部群眾宣傳“人類只有一個地球，我們只有一片國土”，呼吁人們務(wù)必“珍惜土壤，保持水土”，并結(jié)合宣傳《水土保持法》，強調(diào)“保持水土，人人有責(zé)”，“欲見山河千里秀，先保大地一寸土”，對提高人們的水土保持意識起到了很好作用。

甘肅省水利廳及慶陽、平?jīng)觥⒍ㄎ鳌⑻焖鹊?市)，曾先后舉辦了《江澤民重要批示發(fā)表五周年圖片展》、《“水土保持法”頒布十周年圖片展》，出版了《大地豐碑》、《甘肅水利(水土保持)》畫冊。

山西省水利廳水土保持局曾編輯出版了《山西水土保持》畫冊，寧夏回族自治區(qū)曾出版了《寧夏水土保持畫冊》，河南省曾出版了《河南水土保持畫冊》，全面反映省區(qū)的水土保持工作成就。

陜西省山川秀美辦與省水土保持局曾聯(lián)合舉辦了“山川秀美名家書畫展”，宣傳建設(shè)陜西的秀美山川。河南欒川、靈寶、盧代等縣曾舉辦了水土保持法規(guī)和水?？萍汲晒?。山西、山東等省，曾多次舉辦水土保持成就展覽，宣傳水土保持技術(shù)與知識。

5 教育培訓(xùn)

20世紀(jì)80年代以來，黃河流域的水土保持專業(yè)教育迅速發(fā)展，開設(shè)水土保持專業(yè)的大專院校有西北大學(xué)、西北林學(xué)院、西北農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古林學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)以及內(nèi)蒙古、山西、甘肅、陜西、河南的水利職工大學(xué)等。許多熱心水土保持專業(yè)教育的人士，就水土保持專業(yè)教育的內(nèi)涵、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、師資隊伍建設(shè)等進行了專項調(diào)研，推進了水土保持專業(yè)教育的改革，加大了水土保持專業(yè)教育的深度，教學(xué)內(nèi)容由原來的水土保持原理、規(guī)劃、治理措施，擴充到水土保持監(jiān)督管理、方案編制、工程監(jiān)理、工程概算、動態(tài)監(jiān)測等，滿足了水土保持項目前期工作和工程建設(shè)的需要。

水利部、黃委會和各省(區(qū))為適應(yīng)黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展的需要，曾組織了多次國內(nèi)外水土保持考察培訓(xùn)，舉辦了眾多的水土保持項目規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計、監(jiān)督執(zhí)法、計算機應(yīng)用、遙感普查及監(jiān)測、定向爆破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用等培訓(xùn)班。通過專項培訓(xùn)，使水土保持工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平得到了顯著提高。特別是世行貸款水土保持項目，更加注重技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使農(nóng)民普遍掌握了多方面的治理實用技術(shù)，從而提高了項目實施的科技含量與綜合效益。