淺析石油小區(qū)設(shè)備安全管理問題及對(duì)策

熊呈明(西南油氣田川西公共事務(wù)管理中心 四川省成都市 610213)

四川油氣田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過2005年至2007年改革重組，原石油小區(qū)由礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)各公共事務(wù)管理中心進(jìn)行管理，近年按照QHSE體系和內(nèi)控管理流程要求，不斷完善管理制度和流程，石油小區(qū)設(shè)備管理水平逐年提高，設(shè)備運(yùn)行安全受控，但石油小區(qū)設(shè)備存在老化現(xiàn)象突出、轉(zhuǎn)供水電氣安全風(fēng)險(xiǎn)大等問題，需探索解決設(shè)備安全管理方面問題對(duì)策，應(yīng)對(duì)石油小區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)設(shè)備安全管理水平提升。

一、石油小區(qū)設(shè)備安全管理問題分析

1.設(shè)備老化現(xiàn)象凸顯。

四川油氣田石油小區(qū)多建于上世紀(jì)八十年代，部分建于七十年，隨著社會(huì)發(fā)展，建設(shè)時(shí)期的規(guī)范低于現(xiàn)行規(guī)范，電氣設(shè)備等設(shè)計(jì)容量不能滿足現(xiàn)有石油小區(qū)住戶的生活需要。礦服系統(tǒng)近年對(duì)小區(qū)設(shè)備逐年進(jìn)行了更新和改造，但仍有部分設(shè)備未更新、存在設(shè)備老化現(xiàn)象，設(shè)備自動(dòng)化程度不高，同時(shí)2000年左右改造更新的設(shè)備面臨著新一輪的更新輪換，需要投入大量資金，而多數(shù)石油小區(qū)未建立住房維修基金或由原油田企業(yè)提取少量維修基金，礦服部作為費(fèi)用企業(yè)亦無(wú)足夠資金支撐設(shè)備全面更新之需，所以設(shè)備老化現(xiàn)象將逐步凸顯，硬件缺陷給小區(qū)設(shè)備安全帶來(lái)隱患。

2.水電氣轉(zhuǎn)供存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

四川油氣田多數(shù)小區(qū)水電氣轉(zhuǎn)供是由礦服部所屬企業(yè)公管中心承擔(dān)的，地方專業(yè)公司按總表計(jì)量收費(fèi)，庭院內(nèi)設(shè)備及管線的安全管理由礦服部承擔(dān)，而礦服部存在部分單位無(wú)天然氣轉(zhuǎn)供資質(zhì)，存在法律風(fēng)險(xiǎn)，易發(fā)生民生和安全糾紛。雖然四川省物業(yè)管理?xiàng)l例明確規(guī)定住宅小區(qū)內(nèi)水電氣應(yīng)由專業(yè)公司承擔(dān)轉(zhuǎn)供維修責(zé)任，但全面實(shí)行存在阻力和困難，移交不徹底帶來(lái)交叉管理安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

四川油氣田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)人員逐漸老化，平均年齡達(dá)到48雖，技術(shù)熟練的老工人、老技師逐年減少，近年新進(jìn)專業(yè)技術(shù)工人及技術(shù)員極少，難以滿足石油小區(qū)設(shè)備安全安全運(yùn)行、維護(hù)之需。

4.設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)化不強(qiáng)。

隨著社會(huì)分工的逐步細(xì)化，現(xiàn)代設(shè)備管理和維護(hù)專業(yè)化、系統(tǒng)化不斷提高，原有石油小區(qū)維修人員對(duì)設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)管理方式難以滿足設(shè)備安全運(yùn)行之需，所以現(xiàn)在多數(shù)重要設(shè)備采用了日常運(yùn)行管理和維修維護(hù)分離的管理模式，日常運(yùn)行和維護(hù)由礦服系統(tǒng)員工做，設(shè)備維修和專業(yè)保養(yǎng)委托專業(yè)公司做，但是普遍存在對(duì)設(shè)備性能掌握不足、缺乏系統(tǒng)保養(yǎng)維修方案，未正確的系統(tǒng)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，影響設(shè)備安全運(yùn)行使用的壽命。

二、提高石油小區(qū)安全管理水平對(duì)策

針對(duì)四川油氣田石油小區(qū)設(shè)備安全管理的上述問題，可從以下幾方面改進(jìn)工作，提高設(shè)備安全管理水平。

1.啟動(dòng)將設(shè)備維修納入小區(qū)維修基金的探索。

隨著物業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和逐步規(guī)范，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)石油小區(qū)石油職工入住率逐年降低，外住戶逐年增多，隨著入住人群性質(zhì)的變化，石油小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式需要做市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型嘗試，可采取礦服部及私人共同出資對(duì)小區(qū)逐步建立住房維修基金，將原屬于礦服系統(tǒng)資產(chǎn)的設(shè)備逐步轉(zhuǎn)化為業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)，將其納入國(guó)家地方維修基金管理范疇，以滿足陳舊設(shè)備更新所需資金需要，緩解企業(yè)長(zhǎng)期為設(shè)備更新買單的沉重負(fù)擔(dān)，為消除或減少小區(qū)陳舊設(shè)備帶來(lái)的安全隱患鋪平道路。

2.逐步實(shí)施石油小區(qū)水電氣轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)移交地方專業(yè)公司。

石油小區(qū)水電氣轉(zhuǎn)供市場(chǎng)化移交是社會(huì)公共服務(wù)提升的必然趨勢(shì)，也是石油企業(yè)減負(fù)增效的必然途徑，所以對(duì)于條件成熟的小區(qū)或偏遠(yuǎn)小區(qū)的水電氣轉(zhuǎn)供應(yīng)該加快移交速度，對(duì)于實(shí)在無(wú)法移交的小區(qū)，礦服系統(tǒng)應(yīng)努力取得有天然氣轉(zhuǎn)供和電力轉(zhuǎn)供資質(zhì)的單位的授權(quán)，以避免法律糾紛，同時(shí)與小區(qū)住戶簽訂水電氣轉(zhuǎn)供合同，明確責(zé)權(quán)利和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及安全責(zé)任，以完善小區(qū)水電氣轉(zhuǎn)供安全法律環(huán)境。對(duì)于不能徹底移交供電業(yè)務(wù)的小區(qū)可暫時(shí)不移交或者在移交時(shí)明確供電局和礦服企業(yè)的責(zé)權(quán)利和管理范圍，以減少因移交不徹底帶來(lái)的安全管理糾紛。

3.內(nèi)部技術(shù)人才培養(yǎng)與設(shè)備維保業(yè)務(wù)外包相結(jié)合。

應(yīng)對(duì)四川油氣田礦服系統(tǒng)技術(shù)人員短缺最好的方法是內(nèi)部培養(yǎng)和專業(yè)外包。立足現(xiàn)有人力資源進(jìn)行內(nèi)部實(shí)用技能培訓(xùn)，同時(shí)提高設(shè)備運(yùn)行維修人員待遇，增加其從事設(shè)備安全管理的熱情和積極性，同時(shí)可以根據(jù)礦服系統(tǒng)需要通過委托石油學(xué)校培訓(xùn)專業(yè)設(shè)備維修管理工人，同時(shí)設(shè)備專項(xiàng)檢修、維護(hù)可以委托石油外專業(yè)單位進(jìn)行的方式緩解人員短缺的現(xiàn)象。

4.完善設(shè)備安全管理與考核制度。

針對(duì)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)缺乏系統(tǒng)性的問題只有從管理制度與考核兩方面軟件入手。四川油氣田礦服系統(tǒng)各公管中心需根據(jù)自身不同的設(shè)備制定和完善設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則，從設(shè)備運(yùn)行巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、維修等環(huán)節(jié)規(guī)定頻次、標(biāo)準(zhǔn)、檢查與考核，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備列明設(shè)備制定獨(dú)立的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)檢修方案，建立設(shè)備臺(tái)賬和維修記錄，實(shí)行定點(diǎn)定人管理，才能提高設(shè)備安全運(yùn)行的監(jiān)控水平，以達(dá)到設(shè)備安全受控并最大度延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命與經(jīng)濟(jì)壽命。

結(jié)語(yǔ)

四川油氣田石油小區(qū)具有分散度高、設(shè)備復(fù)雜的特點(diǎn)，所以對(duì)小區(qū)設(shè)備安全管理提出了更高的要求，需要不斷地在設(shè)備安全管理過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、勇于創(chuàng)新、不斷改進(jìn)，著力于依托維修基金和社會(huì)專業(yè)公司等資源，培養(yǎng)技術(shù)人才、轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)備維護(hù)方式，完善設(shè)備安全管理與考核制度，延長(zhǎng)設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命，以滿足石油小區(qū)設(shè)備安全管理的需要，適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展。

[1]張領(lǐng);施月濤;張健;;特種設(shè)備安全管理中的問題與對(duì)策[J];中國(guó)科技信息;2011年17期.

[2]孫鋼;;特種設(shè)備安全管理[J];品牌與標(biāo)準(zhǔn)化;2010年14期.