完善QHSE管理體系，指導(dǎo)企業(yè)管理實踐

鄭強(昆侖能源青海有限公司青海省格爾木市816000)

一、QHSE管理體系在企業(yè)運行中出現(xiàn)的不符合問題

1.員工對企業(yè)QHSE體系運行的重要意義和理念不能夠很好地認(rèn)知，同時對管理中的風(fēng)險辨識不合理。雖然在企業(yè)員工中進(jìn)行了自下而上系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，但是在培訓(xùn)教育過程中很多員工只是為了應(yīng)付差事，甚至很多員工培訓(xùn)過很多次，但是其辨識的風(fēng)險的能力仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。QHSE管理體系在企業(yè)中的運行會替代和整合原有管理制度，從而導(dǎo)致了員工在觀念上、習(xí)慣思維、理念和方法等與以往產(chǎn)生較大的碰撞。企業(yè)員工對QHSE體系運行的不能夠很好地認(rèn)知的主要原因有：①絕大部分企業(yè)經(jīng)過長期的應(yīng)用和實踐總結(jié)出來了一套特有的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理制度，并且進(jìn)行了長期的應(yīng)用，同時其影響也是根深蒂固的。因此需要經(jīng)歷較長時間的融合過程才能實現(xiàn)理念的更新或更換。②管理培訓(xùn)力度不夠，在企業(yè)的QHSE體系運行中需要調(diào)動全體員工的主動學(xué)習(xí)和參與的積極性。

2.QHSE體系運行中常常會出現(xiàn)文件與管理內(nèi)容存在脫節(jié)、缺失等“兩張皮”的現(xiàn)象。QHSE體系運行中的相當(dāng)一部分文件是在企業(yè)原管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了補償和修改之后而確定的，由于企業(yè)原管理制度中沒有系統(tǒng)的文件修訂和更新的的程序，因此沿用的部分管理文件會存在長期未更新或更換的情況，從而造成與生產(chǎn)實際脫節(jié)。這樣會對生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的開展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

3.現(xiàn)有的QHSE體系文件持續(xù)改進(jìn)的進(jìn)程存在較緩慢的現(xiàn)象，需要加快其改進(jìn)進(jìn)程的速度。QHSE體系是一個不斷完善的運行體系，體系文件必須切實達(dá)到能與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)，并且做到隨企業(yè)的發(fā)展而進(jìn)行不斷的改進(jìn)。目前體系文件運行中文件的改進(jìn)過程存在相對滯后的情況主要是由于：①在體系運行初期階段文件中的大部分是由原版文件改版之后形成的，文件的內(nèi)容存在不符、缺失、指導(dǎo)性不強等很多的問題，這些文件必須經(jīng)過生產(chǎn)實踐的驗證，發(fā)現(xiàn)文件中的問題從而提出糾正措施，然后進(jìn)行重新修訂補充。②在體系文件運行階段，需要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)多元化發(fā)展、結(jié)構(gòu)變化，以及較快節(jié)奏的內(nèi)部人力、部門設(shè)置、資源配置的調(diào)配，對體系文件修改、更新速度進(jìn)行調(diào)整。③文件管理部門有時對修訂、改版系統(tǒng)的掌握能力不夠強，從而導(dǎo)致工作程序銜接較差。

4.QHSE體系管理工作落實力度較缺乏，有時對于領(lǐng)導(dǎo)的指示與工作部署，員工基本只是為了應(yīng)付內(nèi)審檢查，實際工作很難落到實處。QHSE體系運行的落實過程中存在很多形式化的現(xiàn)象，部分管理人員或員工對體系文件不熟悉，從而導(dǎo)致不深入，不徹底。其中的主要原因是：①組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。②員工的習(xí)慣性管理思維根深蒂固，同時又對體系文件缺乏學(xué)習(xí)，落實管理中缺乏對工作的主動性和積極性。③缺乏落實檢查的長效機制。④各職能部門缺乏監(jiān)督作用。⑤對體系運行的培訓(xùn)工作不到位，或者員工對培訓(xùn)不在意，不認(rèn)真學(xué)習(xí)。

二、QHSE管理體系在企業(yè)運行中存在不符合問題的基本對策

1.處理好QHSE體系與企業(yè)原有的管理制度之間的關(guān)系。

QHSE管理體系的運行需要全面整合原有的企業(yè)的管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，從而能夠形成更加完善的并且系統(tǒng)的管理體系。一方面需要運用管理學(xué)的手段將原有企業(yè)管理制度的優(yōu)點進(jìn)行消化吸收，結(jié)合原有的企業(yè)管理制度形成全新的QHSE體系建立的理論基礎(chǔ)；全新的QHSE體系要做到真正集合各專業(yè)、各部門的群策群力，使其全方位參與。從而確保面向基層崗位，實現(xiàn)管理體系的可操作性和指導(dǎo)性，達(dá)到管理體系能夠切實落實到基層工作中去，滿足實際生產(chǎn)需要。另一方面要做好檢查落實工作。體系文件能否在企業(yè)管理運行中發(fā)揮作用良好的作用，關(guān)鍵在于新的文件能夠完成對原有企業(yè)制度的更替，適當(dāng)?shù)臋z查機制能夠確保其真正得到落實。同時還有保證文件的修改進(jìn)程時刻符合企業(yè)發(fā)展的需要，從而使企業(yè)管理的自我完善進(jìn)度不斷提高，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.處理好QHSE體系與企業(yè)基礎(chǔ)管理工作之間的關(guān)系。

現(xiàn)代企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就是企業(yè)的管理工作，同時與企業(yè)基層員工也是最直接、最相關(guān)的內(nèi)容。QHSE體系能夠在企業(yè)運行的根本任務(wù)就是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。首先要保證體系文件對基礎(chǔ)管理工作的要求，同時認(rèn)真落實工作中的各個環(huán)節(jié)；其次要不斷加強基層員工對體系學(xué)習(xí)的培訓(xùn)；再者就是確保QHSE體系文件的制定切實符合基礎(chǔ)管理工作的需要，同時能夠被基層員工掌握和執(zhí)行。

3.處理好QHSE體系內(nèi)審工作與企業(yè)專業(yè)考核的關(guān)系。

對企業(yè)運行狀況能夠進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查就是內(nèi)審工作，此項工作一方面能夠檢驗各部門目標(biāo)的完成情況、以及職能發(fā)揮情況和體系符合性。然后對QHSE體系做出合理的糾正，同時能夠使管理更科學(xué)化、規(guī)范化。

4.處理好QHSE體系持續(xù)改進(jìn)與企業(yè)發(fā)展需要的關(guān)系。

QHSE體系運行的根本宗旨是持續(xù)改進(jìn)，從而保持體系能夠長期有效的運行，最終達(dá)到促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展的目標(biāo)。通過堅持定期開展內(nèi)部審核以及管理評審工作從而保證體系持續(xù)改進(jìn)符合企業(yè)的切實工作需要。

小結(jié)

在企業(yè)中QHSE體系的運行、運行質(zhì)量的提高有助于企業(yè)管理水平的提升，QHSE體系的運行是一個長期且艱巨的工作，同時也是一個持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的過程。在企業(yè)發(fā)展與QHSE體系運行的過程中，要能夠把握QHSE體系運行基本原理，在此基礎(chǔ)上不斷發(fā)現(xiàn)新的問題和矛盾，做到結(jié)合企業(yè)因地制宜地制定解決辦法使其更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮QHSE體系運行的效果。

[1]張武星.QHSE管理體系運行中不符合分析及其對策探究[J].HSE安全健康和環(huán)境,2005,5(7).

[2]丁浩,張星臣.石油企業(yè)實施HSE管理體系研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2005,14(10):55-58.