探討我國石油化工企業(yè)安全管理模式

何玉幫(中國石油化工股份有限公司滄州分公司 河北 滄州 061000)

一、我國石油化工企業(yè)安全管理模式分析

石油化工企業(yè)安全管理模式的構(gòu)建要充分體現(xiàn)科學(xué)性、預(yù)防性、定量化的原則。當(dāng)前，我國石油化工企業(yè)安全管理模式主要包括以下三種類型：

1.HSE管理體系

HSE管理體系是以系統(tǒng)安全觀念為基礎(chǔ)，以企業(yè)整體的健康、安全、環(huán)境為一體化管理主體，以“以人為本”、可持續(xù)發(fā)展為原則，遵循PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）管理循環(huán)模式的一種科學(xué)管理方法。石油行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，由于該行業(yè)在安全、環(huán)境、健康三個(gè)方面發(fā)生的事故具備相互關(guān)聯(lián)性，所以應(yīng)當(dāng)構(gòu)建集安全、環(huán)境、健康于一體的HSE管理體系。HSE管理體系是獲得國際認(rèn)可的針對石油天然氣工業(yè)建立的標(biāo)準(zhǔn)，其體系框架類似于ISO9000及ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，石油化工企業(yè)必須在通過環(huán)境體系認(rèn)證或質(zhì)量體系認(rèn)證的前提下實(shí)施HSE管理體系，才能滿足貿(mào)易準(zhǔn)入條件。現(xiàn)階段，我國各大石油化工企業(yè)已經(jīng)基本建立了HSE管理體系。同時(shí)，為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)、簡化石油化工企業(yè)內(nèi)部管理的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境管控，我國部分石油化工企業(yè)整合了ISO9001體系、OHSAS18001體系、ISO14001體系和HSE體系，建立并實(shí)施了QHSE管理體系，大幅度提升了企業(yè)安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)提供了有力的體系保障。

2.預(yù)防型管理模式

石油化工企業(yè)的預(yù)防型管理模式是以預(yù)防為主的安全管理模式，主要包括安全決策、無隱患管理、人員管理、危險(xiǎn)源控制四個(gè)方面。其中，在無隱患管理方面，主要是通過加強(qiáng)人、機(jī)、環(huán)境管理，進(jìn)而識別、分析、消除、控制安全生產(chǎn)中的隱患，以達(dá)到超前預(yù)防事故的目的，保證安全化生產(chǎn)。同時(shí)，無隱患管理建立了隱患指標(biāo)體系，為定期開展安全評價(jià)活動(dòng)提供了依據(jù)；在人員管理方面，加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，提高人員安全文化意識，定期實(shí)施安全檢查，要求人員必須按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，以達(dá)到減少和避免人為失誤的目的；在危險(xiǎn)源控制方面，通常以發(fā)掘安全管理系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源為前提，根據(jù)危險(xiǎn)源可能造成的事故后果制定危險(xiǎn)源控制方案，一般采取消除、控制、防護(hù)、隔離、保留、轉(zhuǎn)移的方法處理危險(xiǎn)源，從而減少安全事故損失；

3.定量化管理模式

定量化管理模式是一種主動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生的預(yù)期型、目標(biāo)型管理模式。這種管理模式主要對安全制度建設(shè)、安全教育、安全技術(shù)推廣、安全措施費(fèi)用等安全管理方面進(jìn)行目標(biāo)化管理，其管理流程為確定安全目標(biāo)、分析目標(biāo)存在的安全問題、尋找產(chǎn)生問題的原因、制定安全管理實(shí)施方案、落實(shí)方案、評價(jià)安全管理成效、確定新的安全目標(biāo)。定量化管理模式是面向石油化工企業(yè)全員的安全管理模式，能夠確保管理的全面性，堵塞安全管理漏洞，并將危險(xiǎn)控制點(diǎn)或事故控制點(diǎn)作為管理的重點(diǎn)，有效預(yù)防了事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)我國石油化工企業(yè)安全管理的建議

1.重視安全生產(chǎn)教育

石油化工企業(yè)要將安全生產(chǎn)教育作為安全管理的重要內(nèi)容，具體從以下三個(gè)層面入手：其一，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層定期開展安全生產(chǎn)教育，使決策者通過安全教育培訓(xùn)和考核，提高安全決策能力并取得相應(yīng)資格證書；其二，加強(qiáng)管理層安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，明確其管理人員應(yīng)履行的安全職責(zé)，做到管業(yè)務(wù)，必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)。不斷提高生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；其三，開展企業(yè)全員全過程的教育培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識，使其掌握全面的安全知識和安全操作技能。

2.建設(shè)企業(yè)安全文化

石油化工企業(yè)建設(shè)企業(yè)安全文化可從以下三個(gè)方面進(jìn)行：其一，安全文化建設(shè)堅(jiān)持四原則：即堅(jiān)持嚴(yán)守國家法律法規(guī)的原則；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則；堅(jiān)持與企業(yè)文化相融合的原則；堅(jiān)持依靠職工并服務(wù)職工的原則，其二，構(gòu)建與企業(yè)相適應(yīng)的安全文化體系框架，主要從四方面著手即“安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神文化和安全行為文化”，并且圍繞“以人為本”這一核心，以“本質(zhì)安全”為目標(biāo)。其三，把安全價(jià)值觀體現(xiàn)在全員、全過程之中，即在員工、班組的安全文化建設(shè)方面，落實(shí)日常教育、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、持證上崗、崗位危害辨識、班前安全活動(dòng)、應(yīng)急演習(xí)等措施；在管理層的安全文化建設(shè)方面，落實(shí)安全管理責(zé)任制、定期檢查制度、系統(tǒng)安全評價(jià)、目標(biāo)管理法、管理素質(zhì)教育等措施；在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)方面，規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)識、落實(shí)安全技術(shù)措施、開展安全文化月、安全文藝活動(dòng)等。

3.完善安全評價(jià)體系

石油化工企業(yè)應(yīng)建立完善的系統(tǒng)安全評價(jià)體系，對系統(tǒng)的危險(xiǎn)和隱患進(jìn)行定性、定量分析，診斷出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，為安全決策提供可靠依據(jù)。將安全評價(jià)的對象確定為有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、毒性的生產(chǎn)車間或裝置，從而有效防控和避免機(jī)械傷害、中毒事故、爆炸事故、重大火災(zāi)等事故的發(fā)生，提高石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

4.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

石油化工企業(yè)要定期或不定期地開展安全檢查，不僅要檢查各項(xiàng)安全制度的執(zhí)行情況，還要檢查裝置設(shè)備的安全狀況。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)對突發(fā)事件的應(yīng)變處理能力，一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)、毒物泄露等突發(fā)性事件，確保能夠通過執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案將事故損失降至最低。

結(jié)論：

總而言之，石油化工企業(yè)要將安全管理作為企業(yè)管理的重中之重，不斷完善安全管理模式，同時(shí)還要加強(qiáng)安全教育、安全檢查、安全評價(jià)、突發(fā)事件應(yīng)急等方面的管理，不斷提高企業(yè)安全管理技術(shù)水平。石油化工企業(yè)應(yīng)立足國際市場，按照國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建安全管理體系，有效防范各類事故的發(fā)生，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)提供有力保障。

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