對天然氣管道項目成本控制的研究

周旭東 楊和平(塔西南勘探開發(fā)公司計劃部 新疆 澤普 844804)

在進行天然氣管道項目的成本控制時，必須要用全局觀念，因為整個天然氣管道的建設，包括工程的準備、實施、竣工等各個階段，都關系到成本控制的問題，因此，在控制天然氣管道項目成本時，必須考慮到工程的各個階段，科學管理、嚴格控制，以達到預定目標，獲得最大投資收益。

一、天然氣管道建設成本控制的原則

1.全面控制原則

全面控制原則是指對全員、全過程的控制。不僅要發(fā)動領導干部、管理人員、工程技術人員和廣大職工建立成本意識，認識到成本控制的重要意義，使全員付諸行動，還要對項目的整個過程進行控制，并將控制的成果在有關報表上加以反映，借以發(fā)現(xiàn)缺點和問題。

2.目標管理原則

這一原則是所有項目管理工作的基本原則之一，它包括目標的設定、目標的執(zhí)行、目標執(zhí)行結(jié)果的檢查、對結(jié)果的評價以及對目標的修正。

3.責、權、利相結(jié)合的原則

這一原則是成本控制能否實現(xiàn)的重要保證。在控制成本的過程中，各個級別的工作人員都要負有一定責任，責任人享有一定權限，這樣就能夠使整個成本控制項目得到很好的實施，更好地達到成本控制的目標。

4.方案優(yōu)選

從項目可行性研究，到方案設計，一般要求設計單位提出三個以上的備選方案，同時作出相應的概算，由業(yè)主方進行評選。

二、天然氣管道建設成本控制分析

在進行成本控制時，必須要有全局以及全過程的觀念，下面從天然氣管道建設中的準備、實施以及竣工這三個階段闡述對成本控制的分析[1]。

1.項目準備階段的成本控制

認真做好市場調(diào)研，做好項目決策前的準備工作，積極搜集項目的有關資料，為項目決策做好充分的準備；對各投資決策積極做好可行性研究，這也是項目前期工作的非常重要的步驟，也是工程項目建設中極為重要的環(huán)節(jié)，是項目可否作為投資決策以及向銀行或其他融資機構提供貸款的重要依據(jù)；由于投資估算是項目決策的重要依據(jù)，是決策成功與否的極為重要的影響因素，因此要綜合考慮工程項目的技術、經(jīng)濟等各方面的影響因素，確保投資預算的精確性；優(yōu)化設計方案是控制項目工程造價的極為重要和有效的環(huán)節(jié)，對整個天然氣管道的項目具有極為重要的影響，雖然這一環(huán)節(jié)的成本在整個工程建設成本中所占比例不高，但是它對整個項目的影響卻至關重要。

2.項目實施階段的成本控制

在項目實施這一階段必須要注意成本的控制，可以注意以下幾個方面：

（1）做好選擇施工單位時的招投標工作

由于天然氣管道建設是一項非常龐大又極為復雜的工程項目，因此，應該嚴格執(zhí)行招標投標制度，選擇專業(yè)水平一流的有資質(zhì)的承建方，以保障管道建設工程可以順利進行，并且可以節(jié)約工程造價，保障工程項目質(zhì)量，是得天然氣管道項目能夠保質(zhì)保期完成并投入使用。

（2）盡量減少設計變更

為了減少設計變更，不但要在項目工程的準備階段做好充分的工作準備，而且要在項目的實施過程中對設計變更進行有效地控制。對于影響設計的變更，可以分為設計方面的及非設計方面的原因。對于設計或非設計方面造成設計變更，必須要經(jīng)過各個上級部門審核通過之后，才能執(zhí)行。對于涉及到費用增減的必須發(fā)生的設計變更，應該要先核算好變更費用，設計變更得到批準時候，才可以進行變更，變更一旦發(fā)生，必須及時暫無項目費用額度。

（3）嚴肅現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是指在工程項目的建設過程中，在建筑項目縣長實際發(fā)生的而設計文件以及項目合同中并沒有包含的工程量的簽證。對于凡是在各個上級部門審核通過的設計變更文件中規(guī)定的項目之外，都要進行現(xiàn)場簽證。必須不斷完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證的制度，積極做好記錄，嚴格控制施工現(xiàn)場的每一項現(xiàn)場簽證。同時，還必須嚴厲打擊施工單位弄虛作假，以少騙多以及相關人員不服責任的盲目簽證現(xiàn)象。

（4）加強對施工過程的監(jiān)督

天然氣管道項目的工程管理部門以及工程監(jiān)督部門要加強對施工進度、施工質(zhì)量、施工方案等方面的監(jiān)督管理，要不斷收集項目施工過程中的相關數(shù)據(jù)以嚴格加強對施工過程的有效的監(jiān)督以及管理。

（5）優(yōu)化施工措施

天然氣管道項目根據(jù)業(yè)主方的安全文明施工要求，以及建設所在地的社會環(huán)境情況，有施工單位提出相關的施工措施方案，同時把施工措施費用含在投標報價中，這樣才能減少現(xiàn)場簽證，有效控制項目成本。

三、天然氣管道建設竣工階段的成本控制

天然氣管道的最后一個階段則是工程項目的竣工階段，在這一階段中必須要做好工程的驗收以及決算的工作。同時，應該要從以下幾個方面注意對天然氣管道的竣工階段的成本控制。

1.嚴格履行竣工驗收程序

在天然氣管道的工程驗收階段，應該要成立由設計單位、項目部、指揮部等單位組成的驗收委員會。委員會要仔細審核竣工項目是否符合合同要求、項目設計或我國相關的法律法規(guī)。同時還要加強對竣工項目的資料收集整理，認真核查及歸檔各類相關文件，確保各項資料的完整性。

2.認真審核工程決算

工程項目的竣工結(jié)算與建設單位以及施工企業(yè)有著切身的經(jīng)濟利益關系，是建設單位控制工程造價以及施工企業(yè)獲取經(jīng)濟利益的重點及關鍵環(huán)節(jié)。因此，必須要嚴格審查核算天然氣管道的合同條款、隱蔽的現(xiàn)場簽證、工程量的真實性、收費標準以及其他各項誤差新的項目決算，以確保工程決算的準確性[2]。

結(jié)束語

綜上所述，節(jié)約和控制工程成本已經(jīng)成為天然氣管道建設過程中必須要考慮的重要問題之一，在天然氣管道建設中的成本控制方面，由于工程項目的各個階段都關系著成本控制的問題，因此我們必須要有全局觀念，科學嚴格地對項目工程進行管理控制，從而達到控制成本的目的。

[1]付衍梁.天然氣管道建設項目成本控制淺析[J].經(jīng)濟師，2010，06：147-148.

[2]趙元奇.淺談天然氣管道項目成本控制[J].經(jīng)營管理者，2013，19：178.