長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的探索與實(shí)踐

張景濤 段會(huì)明 田力（長(zhǎng)慶油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部燕鴿湖物業(yè)服務(wù)處 寧夏 銀川 750000）

長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)主要為中石油旗下的長(zhǎng)慶油田、川慶鉆探、東方物探和中油測(cè)井等4家駐礦單位的1.6萬(wàn)余戶、6萬(wàn)余名職工家屬提供物業(yè)與公用事業(yè)、離退休及社會(huì)公益性事業(yè)等專業(yè)化服務(wù)，是中石油乃至西北地區(qū)規(guī)模最大、轄區(qū)居民戶數(shù)最多的綜合性社區(qū)。

一、長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的基本探索

1、企地聯(lián)動(dòng)，駐區(qū)共建，著力整合服務(wù)資源

在服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中，長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)整合各方面資源，激活各方面資源要素的配置，共唱服務(wù)居民一首歌，形成與地方政府、駐礦單位和社會(huì)組織各類服務(wù)資源良性互動(dòng)的合力。

一是完善共駐共建機(jī)制；二是搭建公益服務(wù)平臺(tái)；三是積極依托社會(huì)資源。

2、拓展平臺(tái)，完善體系，著力建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍

長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)著力構(gòu)建以“組織建設(shè)、思想教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為內(nèi)容的社區(qū)黨建體系，進(jìn)一步提高了基層黨組織和廣大黨員的服務(wù)能力。

一是構(gòu)建全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)化組織建設(shè)體系；二是構(gòu)建先進(jìn)常駐的規(guī)范化思想教育體系；三是構(gòu)建主題鮮明的常態(tài)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)體系。

3、創(chuàng)新內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，著力提升服務(wù)效能

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)居民需求日趨多樣化，服務(wù)群眾，做好群眾工作都必須要有更好的載體和形式。在服務(wù)型黨組織的實(shí)踐中，長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)堅(jiān)持以業(yè)主滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)業(yè)主的滿意度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果的最大化。

二、長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的取得的主要成效

1、社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用更加突出

長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)以建立社區(qū)兩委班子聯(lián)系社區(qū)單位黨支部機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)黨組織之間的橫向交流與縱向聯(lián)系；以社區(qū)黨組織引領(lǐng)群團(tuán)建設(shè)和社會(huì)組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員在社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)中的特殊作用。

2、社區(qū)黨員的素質(zhì)和能力得到提升

長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)黨組織通過推行“一站式”服務(wù)，提供“代辦式”服務(wù)，上門提供“點(diǎn)題式”服務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作和社區(qū)黨員、群眾的重大需求，提供“主題式”服務(wù)，為社區(qū)黨員干部在聯(lián)系服務(wù)居民群眾中提高能力、增強(qiáng)本領(lǐng)搭建了平臺(tái)，強(qiáng)化了社區(qū)黨員干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在帶頭服務(wù)居民群眾、參與社區(qū)建設(shè)中經(jīng)受了鍛煉、改進(jìn)了作風(fēng)，贏得了居民群眾的信任和擁護(hù)。

3、增強(qiáng)了居民的自主管理意識(shí)

長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)突出社區(qū)居民的主體地位，帶動(dòng)居民群眾參與到和諧社區(qū)中來，培育了社區(qū)居民的家園意識(shí)、主人意識(shí)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感、認(rèn)同感，充分激發(fā)了廣大居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成了大家的事大家拿主意、大家的事大家一起辦的生動(dòng)局面。

4、促進(jìn)了美麗和諧社區(qū)建設(shè)

長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)黨組織鼓勵(lì)和吸納社區(qū)居民從“小家”走向“大家”，積極開展豐富多彩、健康有益的教育、科普、文化、體育活動(dòng)，使黨的組織建設(shè)和群眾工作覆蓋到了社區(qū)的各個(gè)角落、所有人群，提升了居民的幸福指數(shù)，達(dá)到了寓教于樂、樂中受益的目的。

四、長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)以健全工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為手段，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，形成了具有油田社區(qū)特色的服務(wù)型黨組織建設(shè)工作思路。

1、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，核心是完善服務(wù)功能

建設(shè)社區(qū)服務(wù)型黨組織，必須牢牢把握完善服務(wù)功能這個(gè)核心，著力建好服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)形式、暢通服務(wù)渠道，確保服務(wù)快捷高效；必須及時(shí)貼近群眾需求，豐富服務(wù)內(nèi)容，使服務(wù)滲透到社區(qū)居民生活的方方面面；必須注重整合服務(wù)資源，積極探索結(jié)對(duì)幫扶、互促共享的有效形式，建立健全以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)、相關(guān)單位協(xié)同配合、各方力量共同參與的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織服務(wù)功能的最大化和最優(yōu)化。

2、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，基礎(chǔ)是健全組織架構(gòu)

科學(xué)合理的組織設(shè)置是高效服務(wù)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)以黨的組織覆蓋為平臺(tái)，以工作覆蓋為抓手，著力在創(chuàng)新組織設(shè)置模式、健全組織架構(gòu)上下功夫，大力推進(jìn)區(qū)域化黨建，健全了“兩新”組織建黨跟進(jìn)機(jī)制，逐步完善了社區(qū)黨委、小區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組“四位一體”組織架構(gòu)，形成了點(diǎn)線結(jié)合、上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)的立體綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了以組織覆蓋推進(jìn)服務(wù)覆蓋。

3、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是建強(qiáng)骨干隊(duì)伍

社區(qū)黨組織是承載黨建工作的基本單元，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好與不好，直接關(guān)系到黨建工作是否能取得成效。在目前油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)改革重組的形勢(shì)下，能不能提高社區(qū)黨組織的科學(xué)化水平，能不能服務(wù)好群眾，能不能做好群眾工作，在很大程度上取決于服務(wù)者本身的素質(zhì)和水平。以提升黨員宗旨意識(shí)和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，制定落實(shí)黨員輪訓(xùn)規(guī)劃，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等形式，開展黨員大規(guī)模輪訓(xùn)工作；結(jié)合干部培訓(xùn)培養(yǎng)、人才開發(fā)利用等工作，在社區(qū)黨組織開展述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力。

4、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，根本是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

服務(wù)群眾、做好群眾工作是社區(qū)黨組織一項(xiàng)長(zhǎng)期的、根本性的工作。只有建立科學(xué)合理長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制，才能確保社區(qū)黨組織始終堅(jiān)持把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為核心任務(wù)，確保社區(qū)黨組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨的工作充滿生機(jī)、富有活力，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；服務(wù)群眾，做好群眾工作，解決民生問題，既要撲下身子、真抓實(shí)干，又要及時(shí)總結(jié)服務(wù)人民，做群眾工作，解決民生問題的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

長(zhǎng)慶燕鴿湖社區(qū)把服務(wù)群眾作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住了黨在基層工作的根本，但仍有不夠到位的地方。如何進(jìn)一步解決好服務(wù)型黨組織創(chuàng)建更好地為社區(qū)居民群眾服務(wù)，使黨的建設(shè)新的偉大工程更好地服務(wù)于美麗和諧偉大事業(yè)，使黨的建設(shè)與服務(wù)居民群眾結(jié)合得更加緊密，真正高舉服務(wù)大旗，抓住服務(wù)總綱，都需要進(jìn)一步探索與改進(jìn)。