論高速公路合同管理的重要性及其必要性

張 淼

(貴州高速公路集團(tuán)有限公司)

1 高速公路合同管理的問題和現(xiàn)狀

1.1 缺乏管理合同的專業(yè)人員

如今，社會經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，競爭也在不斷的加劇，建筑行業(yè)也同樣如此。面對巨大的競爭壓力，建筑企業(yè)必須搞好管理工作。合同是建筑企業(yè)管理當(dāng)中的重要部分，但是很多企業(yè)并沒有重視這個問題，也沒有聘請專業(yè)的合同管理人員。僅僅只是為了迎合其他的單位而隨便的簽訂了合同，當(dāng)施工出現(xiàn)問題的時候，就要采取措施，花費(fèi)時間對其進(jìn)行處理，這也提高了成本。因此，合同的管理非常重要。在很多的建筑企業(yè)中，普遍缺乏專業(yè)的管理人員，因此簽訂合同后非常容易出現(xiàn)違法條例，同時也增加了風(fēng)險，這就無法保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 管理不規(guī)范、不科學(xué)

因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)的合同種類非常多，而且也比較繁雜，所以簽訂時一定要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審核。但是，一些建筑企業(yè)并沒有對其實(shí)施規(guī)范、科學(xué)的管理。承包企業(yè)一般只看重合同的簽訂，并沒有仔細(xì)審查合同的內(nèi)容，因此非常容易出現(xiàn)糾紛。而且簽訂了合同之后也沒有將合同內(nèi)容以及簽約的情況進(jìn)行深入的交底，導(dǎo)致管理人員對合同中的約束內(nèi)容十分模糊，僅僅只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理，忽視了實(shí)際情況的要求。此外，在履行條約的時候，其也沒有認(rèn)真的研究過條約的內(nèi)容，管理中充滿了主觀的意識，甚至不符合實(shí)際情況。如果施工的時候出現(xiàn)了變更，那么就要進(jìn)行索賠，但因?yàn)楣芾聿簧坪苋菀壮霈F(xiàn)這樣的現(xiàn)象，即補(bǔ)充合同遲遲出不來，工程也不能按照合同交工。

1.3 合同的索賠很難實(shí)現(xiàn)

在實(shí)際施工的時候，必須根據(jù)合同來履行條約。但是高速公路合同的管理會受到行政的干預(yù)，因此必須要明確合同的重要性，盡量保證雙方的權(quán)益。但實(shí)際上經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況，工作人員沒有認(rèn)識到合同的重要性，工作疏忽大意，使得合同的權(quán)益無法保證，而且合同索賠也很難實(shí)現(xiàn)。比如，當(dāng)發(fā)生了工程變更，額外的工作不能得到書面的確認(rèn)，變更指令又不規(guī)范，一些重要的資料也遺失了，使得發(fā)生糾紛之后，施工企業(yè)的索賠證據(jù)不足，因此索賠很難實(shí)現(xiàn)。

2 加強(qiáng)合同管理的重要性

(1)簽訂了合同就說明雙方都必須圍繞合同來履行自己的義務(wù)，如果違反合同規(guī)定，那么就必須承受懲罰。(2)當(dāng)發(fā)生了糾紛和矛盾的時候，必須將合同作為依據(jù)，這樣才具有法律效力，同時也能夠規(guī)范高速公路施工的建設(shè)。(3)加強(qiáng)對合同的管理也是提升企業(yè)效益的關(guān)鍵，運(yùn)用合同約束工程監(jiān)理、施工工藝等，還能夠在一定程度上提高企業(yè)的施工水平。而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及人們法律意識的增強(qiáng)，合同的管理也顯得越來越重要?？茖W(xué)的合同管理保障了建筑行業(yè)的健康發(fā)展，同時也增強(qiáng)了建筑企業(yè)的綜合競爭力，給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3 如何實(shí)現(xiàn)高速公路合同管理的重要性

(1)高速公路的合同管理中存在一些問題，這些問題嚴(yán)重的影響了合同重要性的發(fā)揮。比如，當(dāng)發(fā)生糾紛或者矛盾的時候，一些企業(yè)沒有依照合同來進(jìn)行處理，而是采取找后門、拉關(guān)系的方式，這使得合同的法律效力無法實(shí)現(xiàn)。哪怕是要按照合同索賠，也不能理直氣壯，更不能將合同作為依據(jù)。要解決這個問題，就必須要將合同的重要性和作用發(fā)揮出來，首先可以建立一個合同管理部門，讓專業(yè)的管理人員對合同進(jìn)行科學(xué)的管理，從而使合同的管理更加規(guī)范和專業(yè)，從而保證雙方的合法權(quán)益。另外，還要增加合同管理的概念，有序的組織相關(guān)的工作人員學(xué)習(xí)合同文件，對合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的研究，使合同條例能夠得到更好的實(shí)施，同時避免合同風(fēng)險出現(xiàn)。

(2)也要重視合同的跟蹤和監(jiān)督工作，對整個工程的情況進(jìn)行合理的分析和比較，收集違約的證據(jù)，從而保證發(fā)生合同糾紛的時候能夠維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(3)還要做好合同索賠的工作，工作人員要對公路建設(shè)當(dāng)中涉及到的索賠問題進(jìn)行合理的分析，同時也要對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的合同管理意識。而且也要讓工作人員協(xié)助合同管理人員收集一些和施工有關(guān)的資料，對工程變更等一系列的情況進(jìn)行合理的審核，從而使管理更加有效。

4 加強(qiáng)合同管理的必要性

在高速公路施工的過程中，必須要根據(jù)合同進(jìn)行管理，施工計(jì)劃和施工技術(shù)指標(biāo)在合同當(dāng)中均有規(guī)定，因此只有科學(xué)的按照合同來進(jìn)行施工，才能保證施工順利的完成，并且使工程的質(zhì)量到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楦咚俟返氖┕し浅?fù)雜，而且涉及到很多東西，合同明確的規(guī)定了工程雙方需要執(zhí)行的條例，其具有法律效力，如果違約，那么就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在建設(shè)的過程中，不管是質(zhì)量控制還是進(jìn)度控制，都必須根據(jù)合同的條例來進(jìn)行。而且建設(shè)單位和施工單位對工程進(jìn)行管理的時候，也需要將合同作為依據(jù)。相關(guān)部門對高速公路建設(shè)的監(jiān)理更加需要根據(jù)合同來進(jìn)行，合同管理對高速公路的建設(shè)、監(jiān)管都能產(chǎn)生非常大的影響。

此外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，合同在建筑管理中的地位也越來越重要。因?yàn)楹贤瑢﹄p方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等有明確的規(guī)定，這能夠在一定程度上保證高速公路建設(shè)順利的進(jìn)行。而且做好高速公路建設(shè)的合同管理，對于工程監(jiān)理而言同樣非常重要，根據(jù)合同內(nèi)容督促企業(yè)認(rèn)真完成義務(wù)，能夠在一定程度上減少風(fēng)險，避免違約的現(xiàn)象出現(xiàn)。每一種與合同相關(guān)的文件，比如簽字、會議、變更等等都具有法律效力。要對其進(jìn)行合理的分析，從而找出工作的漏洞，因?yàn)檫@對于索賠、避免索賠也能夠起到非常大影響作用。因此，必須要重視對合同的管理。在項(xiàng)目完成之后，還要對合同的履行情況進(jìn)行分析，對施工方面的問題進(jìn)行總結(jié)，從而適應(yīng)管理的需要。

綜上所述，合同管理對于高速公路建設(shè)而言非常重要，同時它也是建筑企業(yè)運(yùn)行的關(guān)鍵所在。因此，需要在建設(shè)的過程中對合同進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的管理。

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