黑龍江省氣象為農(nóng)服務的現(xiàn)狀與思考

周 瑩，陳志英

（1.東北農(nóng)業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱150030；2.黑龍江省氣象服務中心，黑龍江 哈爾濱150001 ）

1 引言

農(nóng)業(yè)歷來是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)， 靠天吃飯是我國的國情，農(nóng)業(yè)是最易受氣象條件影響的脆弱行業(yè)，農(nóng)民仍然是最需要提供專業(yè)氣象服務保障的弱勢群體。

近幾年黑龍江省氣象部門通過開展“三農(nóng)”氣象服務專項建設(shè)，顯著提高了縣級農(nóng)業(yè)氣象服務能力，取得了較明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。 但是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局調(diào)整和氣候變化背景下， 與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越高的服務需求相比，仍然存在較大的差距。 進一步提高氣象為農(nóng)服務能力，實現(xiàn)氣象服務現(xiàn)代化，使氣象服務更好地服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展， 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和糧食安全具有重要的意義。

2 黑龍江省氣象為農(nóng)服務現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)氣象預報服務產(chǎn)品

目前， 黑龍江省的農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品有農(nóng)業(yè)氣象旬報、農(nóng)業(yè)氣象月報、農(nóng)用天氣預報、農(nóng)業(yè)情報、土壤水分監(jiān)測公報等為農(nóng)服務產(chǎn)品。 針對主要農(nóng)作物及特色農(nóng)業(yè)對天氣條件的要求， 制作發(fā)布不同時效的農(nóng)用天氣預報、農(nóng)田土壤墑情預報、病蟲害發(fā)生發(fā)展的氣象條件預報等產(chǎn)品。 黑龍江目前的水稻葉齡診斷栽培技術(shù)已經(jīng)達到根據(jù)不同生育階段的水稻長勢，進行水肥控制和病蟲害防治。

2.2 農(nóng)作物防災減災

旱澇和低溫是黑龍江省的主要氣象災害，霜凍、暴雨、冰雹、大風、雪災和森林火災等也時有發(fā)生，氣象災害及其次生災害造成的直接經(jīng)濟損失占到全省自然災害損失的85%以上。 在農(nóng)業(yè)成災面積中，干旱占45%，洪澇占29%，冰雹大風災害占11%，霜凍占5%。

2010年黑龍江省增至兩架飛機， 進行常態(tài)化飛機增雨作業(yè)， 作業(yè)期由原來每年4 個月延長到7 個月。 目前作業(yè)高炮增至832 門， 作業(yè)火箭達到448部，地面作業(yè)裝備數(shù)量居全國各省份之首，極大地提高防災抗災和開發(fā)空中云水資源能力。 全省人工增雨影響面積32 萬平方公里， 近五年增雨總量21 億噸，直接經(jīng)濟效益10.5 億元；冰雹防護面積5.7 萬平方公里，近五年直接經(jīng)濟效益7 億元。

2.3 氣象為農(nóng)服務指標庫

作物主要發(fā)育期適宜氣象指標庫： 根據(jù)黑龍江省主栽作物主產(chǎn)區(qū)氣候特征， 考慮作物發(fā)育特性和對氣象條件的需求，在已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實地調(diào)研情況，建立了主要發(fā)育期適宜氣象指標庫。

主要農(nóng)事活動適宜氣象指標庫： 根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和生產(chǎn)技術(shù)水平，結(jié)合玉米、一季稻生長季氣候特征， 考慮作物發(fā)育特性和對氣象條件的需求，在已有研究成果和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了玉米、一季稻主要農(nóng)事活動適宜氣象指標庫。 玉米的農(nóng)事活動有選擇品種、耕翻整地、播種、間苗、施肥、鏟趟、噴藥、收獲等，其中最為重要的農(nóng)事活動包括播種、鏟趟、施肥、噴藥。 一季稻的農(nóng)事活動與玉米有所不同，水田的生產(chǎn)不存在間苗、鏟趟等。 一季稻的主要農(nóng)事活動包括選擇品種、 耕翻整地泡田、 育秧（期間有通風煉苗、揭膜等）、移栽、除草、施肥、灌溉、噴藥、收獲等，其中最為重要的農(nóng)事活動包括育秧、移栽、施肥、灌溉、噴藥。 在建立指標庫時，針對主要的農(nóng)事活動進行指標確定。

農(nóng)用天氣預報知識庫： 主要用于農(nóng)用天氣預報系統(tǒng)，考慮農(nóng)用天氣預報的宗旨是為農(nóng)服務，并且農(nóng)用天氣預報系統(tǒng)在業(yè)務使用中要方便、實用、高效，因此農(nóng)用天氣預報知識庫的內(nèi)容應圍繞農(nóng)業(yè)應用進行設(shè)計，針對玉米和一季稻的特點，將玉米的基礎(chǔ)知識、玉米區(qū)劃、玉米生長發(fā)育概述、玉米種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象災害、 玉米常見病蟲害等內(nèi)容納入玉米知識庫中；將水稻分布、水稻耕作制度、水稻栽培技術(shù)、水稻農(nóng)業(yè)氣候、水稻氣象災害、水稻防災避災措施、水稻病蟲害、 水稻生長發(fā)育及水稻品種等內(nèi)容納入到庫中。

2.4 采取多種方式為農(nóng)服務

為了將黑龍江省各種氣象信息直接向農(nóng)村、農(nóng)民傳遞， 為農(nóng)民安排農(nóng)事為防災減災贏取寶貴的時間， 最大限度的減輕氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，積極探索嘗試一些更有效的途徑和手段，黑龍江省氣象局開展了鄉(xiāng)村大喇叭，顯示屏等服務。 目前，全省已完成877 個區(qū)域自動氣象站的升級改造，建設(shè)氣象電子顯示屏766 塊、 農(nóng)村氣象大喇叭2579個、農(nóng)村氣象信息服務站315 個。31 個縣（市）建立了氣象災害風險隱患信息庫，45 個縣（市）編制了氣象災害防御規(guī)劃，72 個縣（市）建立并完善了氣象災情收集熱線。 基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1 個四要素自動氣象站， 在城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口密集區(qū)設(shè)立氣象電子顯示屏， 農(nóng)村易發(fā)災害每個村屯都要布設(shè)氣象大喇叭的要求。

2.5 開展“直通式”氣象服務

“直通式”氣象服務是面向?qū)I(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、種養(yǎng)殖大戶等的農(nóng)業(yè)氣象服務，將為農(nóng)服務信息送到農(nóng)民手中， 農(nóng)民隨時隨地方便地獲取氣象服務信息，增強了氣象為農(nóng)服務產(chǎn)品的針對性和實用性。并且開展了蔬菜、烤煙、亞麻等專項農(nóng)業(yè)氣象服務試點。

把農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，作為重點服務對象，建立“直通式”聯(lián)系，明確服務對象及服務產(chǎn)品發(fā)送方式、渠道和流程等，采取網(wǎng)絡、傳真、電子郵件、電話、短信、電子顯示屏、大喇叭、 氣象信息服務站以及現(xiàn)場服務等多種手段實現(xiàn)針對性、快捷性的農(nóng)業(yè)氣象服務。

2.6 農(nóng)時季節(jié)專題服務

開展了關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)專題服務， 依托中尺度觀測網(wǎng)、衛(wèi)星等資料，制作精細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要氣象災害短臨監(jiān)測預報預警產(chǎn)品，發(fā)布作物播種、生長、灌溉、收獲等農(nóng)用天氣預報。 形成了比較完善的農(nóng)業(yè)氣象系列化周年服務方案。 全省共有各級農(nóng)業(yè)氣象觀測站和試驗站33 個，5 個自動土壤水分觀測站進行對比試驗觀測。

利用發(fā)育期適宜氣象指標庫、 農(nóng)事活動適宜氣象指標庫及農(nóng)用天氣預報知識庫， 實現(xiàn)黑龍江省未來天氣對作物生長發(fā)育的影響評價、 實現(xiàn)農(nóng)事活動的指導預報、提出可行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議。 并能夠定量分析各作物發(fā)育期氣象要素對其產(chǎn)量的貢獻率，對氣候資源的優(yōu)劣程度及配置情況實現(xiàn)了定量評價。

2.7 利用多種方式進行氣象咨詢

通過手機、電話等渠道，在第一時間將服務產(chǎn)品提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策部門或決策者、 農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民等，指導農(nóng)事活動。

在1997年就開通的12121 語音發(fā)布系統(tǒng)，市民可以隨時撥打電話，查詢各類天氣信息，平均每天撥打量在一萬次左右。 2014年6-8月期間，12121 語音平臺發(fā)布預警64 次。

2004年開通了手機短信系統(tǒng)， 目前每天發(fā)送氣象短信，為20 余萬次用戶服務。 6 至8月期間，為省農(nóng)機部門的1328 人建了188 個手機短信服務號碼包。

3 黑龍江省氣象為農(nóng)服務中存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)天氣預測、預報的準確率較低

目前災害性天氣預報和預警能力還較低。 氣象服務是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分， 氣象公共服務工作的好壞關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展， 必須需要充分利用和發(fā)揮氣象服務中基礎(chǔ)性， 預測性和警示性的功效，使其促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。 多樣化的現(xiàn)代氣象探測方法對災害性天氣進行準確的預報，使其最大程度地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展， 減少災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，為農(nóng)戶謀福利。

3.2 農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品的針對性不強

預報內(nèi)容和形式與農(nóng)業(yè)防災減災的需求有一定差距，還沒有真正意義上的農(nóng)用天氣預報。 目前氣象部門發(fā)布的天氣預報對農(nóng)業(yè)的針對性不夠強， 實際上真正對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有指導作用、 農(nóng)民更關(guān)心的是農(nóng)用天氣預報，其中包括農(nóng)業(yè)年景預報、農(nóng)事關(guān)鍵期的天氣預報（如長期干旱后的降水預報、麥收季節(jié)的晴雨預報）、 氣溫穩(wěn)定通過3 ℃、5 ℃和10 ℃等界限溫度日期的預報、 土壤水分預報、 各種農(nóng)業(yè)氣象災害（如倒春寒、干旱、暴雨、大風、冰雹、連陰雨、初霜凍、終霜凍） 預報和有利于病蟲害發(fā)生發(fā)展的氣象條件預報等。

3.3 黑龍江省氣象為農(nóng)服務面窄

在多年的氣象為農(nóng)業(yè)服務工作中， 黑龍江省各級氣象部門在服務對象方面， 多重視對領(lǐng)導層的決策服務，而對直接服務農(nóng)村和農(nóng)民關(guān)注不夠，在服務領(lǐng)域方面，多數(shù)停留在為糧食生產(chǎn)服務上，而為經(jīng)濟作物、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等的服務基本上未開展起來，另外，各地能推廣應用的農(nóng)業(yè)氣象適用（實用）技術(shù)不多。

3.4 科研業(yè)務發(fā)展與實踐結(jié)合不夠緊密

科研成果轉(zhuǎn)化與應用，即對業(yè)務的實際貢獻，還不能滿足實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。 科研機構(gòu)還達不到圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展需求，產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果。科研機構(gòu)與業(yè)務單位的合作還不夠緊密，包括投入、產(chǎn)出到實際應用等各方面的科技成果轉(zhuǎn)化應用機制，還沒有取得實質(zhì)進展。 還沒有建立起資料和技術(shù)快速有效轉(zhuǎn)化平臺應用， 需要提高氣象為農(nóng)服務的針對性。 科研成果應用于為農(nóng)服務業(yè)務的比例還很低。

4 提高黑龍江省氣象為農(nóng)服務能力的對策建議

4.1 建立現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)的發(fā)展完善要從適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務發(fā)展出發(fā)， 在現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)基礎(chǔ)上，加強對全省、區(qū)域性觀測網(wǎng)調(diào)整布局的規(guī)劃設(shè)計。 結(jié)合近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植制度改革帶來的全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的新變化以及農(nóng)業(yè)防災抗災氣象服務的新需求， 調(diào)整完善我省農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)， 同時也要結(jié)合區(qū)域性、 地方性農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點， 逐步發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務的發(fā)展。

4.2 開發(fā)精細化的農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品

建立并完善以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象適宜指標和災害指標等指標體系， 利用數(shù)理統(tǒng)計模型和作物生長機理模擬模型建立重要農(nóng)事活動和作物主要生育階段的氣象影響適宜程度診斷指標， 開發(fā)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的未來天氣條件對重要農(nóng)事活動和作物主要生育階段適宜程度的精細化定量化的農(nóng)用天氣預報業(yè)務產(chǎn)品， 進一步提升農(nóng)用天氣預報業(yè)務能力。 加強水稻、玉米、大豆等糧食作物動態(tài)產(chǎn)量預報，動態(tài)監(jiān)測作物生育狀況與產(chǎn)量構(gòu)成因素， 提高針對不同的作物、不同區(qū)域的作物產(chǎn)量精細化預報能力。

4.3 加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象咨詢服務

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)依賴于重要的信息手段。 農(nóng)業(yè)氣象信息是重要的信息之一,其準確及時地發(fā)布可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者根據(jù)其生產(chǎn)資源, 較合理地利用氣候環(huán)境,有效選擇作物,防御自然災害和作物病蟲害,為奪取農(nóng)業(yè)豐收作出貢獻。

到2017年，農(nóng)業(yè)氣象服務信息公眾覆蓋率達到90%以上。 依托公共氣象信息發(fā)布平臺，綜合運用計算機、衛(wèi)星通信、多媒體等技術(shù)手段，建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、立體化的農(nóng)業(yè)氣象服務信息發(fā)布系統(tǒng)，解決農(nóng)業(yè)氣象信息發(fā)布的“最后一公里”問題。

4.4 加強農(nóng)作物生長全過程的氣象服務

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程要求提供及時準確和針對性的氣象服務。 像黑龍江省這樣一年一季的農(nóng)作物種植區(qū)，生長季相對較短，農(nóng)時要求十分重要。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以可靠的短期氣候預測和年景分析為依據(jù)來確定作物布局、品種選定、生產(chǎn)措施；播種、育苗、插秧的時機選擇， 機械作業(yè)方式的確定， 育秧棚的溫、 濕度控制等都需要提供準確的氣象預報和實況數(shù)據(jù)為指導，田間管理階段的病、蟲、草的防治及葉面肥的地面機械與飛機航化作業(yè)都需要氣象臺站提供氣溫、降水、風力等準確的實況和預報，以確定作業(yè)方式和作業(yè)時機，避免無效作業(yè)造成的浪費。 作物收獲期， 要依據(jù)作物的成熟度及作物的水分狀況選擇收獲最佳期， 同時還要根據(jù)后期可能出現(xiàn)的雨雪天氣，調(diào)度機械力量，選擇收獲方式，調(diào)整收獲進程。依據(jù)不同的氣候、天氣條件，因地制宜在采取不同的生產(chǎn)措施，不僅對糧食豐產(chǎn)豐收，而且對糧食品質(zhì)提高，都有著至關(guān)重要的作用。

4.5 促進科研成果向服務產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化

積極探索科研與業(yè)務結(jié)合的機制， 促進科研成果在業(yè)務中的應用， 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象試驗站在科研成果轉(zhuǎn)化中的示范作用， 推進科研成果向業(yè)務的轉(zhuǎn)化。 農(nóng)業(yè)氣象的科技開發(fā)要緊緊圍繞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的需求， 認真分析新形勢下農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的新需求， 有針對性地開展應用研究。

要重視并加強農(nóng)業(yè)氣象的試驗研究。 適應黑龍江省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)布局的調(diào)整變化， 調(diào)整完善農(nóng)業(yè)氣象試驗站的布局， 有針對性地開展氣象條件對糧食、經(jīng)濟作物等穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)影響的觀測試驗， 發(fā)展改進農(nóng)業(yè)氣象的監(jiān)測、預測和影響評估技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務的科技水平。

5 結(jié)論

農(nóng)業(yè)氣象服務是一項長期、艱巨、復雜的工作，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的作用。 如何為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活提供多元化、精細化、全方位的優(yōu)質(zhì)服務，是新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展必須重點解決的問題。 也是新時期黨中央、 國務院著眼于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展對氣象工作提出的新要求。