創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作方法的著力點(diǎn)

○喬珍明

習(xí)近平說：“做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，既要堅持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平?！眲?chuàng)新干部培訓(xùn)方法是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要手段，應(yīng)該緊緊抓住以下幾個著力點(diǎn)。

一、開放辦學(xué)以整合社會資源

干部培訓(xùn)的創(chuàng)新，首先是在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法方面尋求突破，而培訓(xùn)模式的創(chuàng)新為干部培訓(xùn)工作提供了更加廣闊的前景。開放辦學(xué)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合社會資源在培訓(xùn)模式上的一種創(chuàng)新。培訓(xùn)模式在很大程度上影響培訓(xùn)效果，因此必須不斷豐富培訓(xùn)模式，推進(jìn)開放辦學(xué)。干部培訓(xùn)必須充分利用外部優(yōu)質(zhì)資源、盤活內(nèi)部資源，堅持系統(tǒng)內(nèi)搞活、系統(tǒng)外開放，加強(qiáng)與著名大學(xué)、省內(nèi)外黨校合作，提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

開放辦學(xué)就是“走出去、請進(jìn)來”的教育培訓(xùn)模式。所謂“走出去”，就是走出學(xué)校培訓(xùn)，為學(xué)員提供理論聯(lián)系實際的平臺。根據(jù)教學(xué)需要，各個班次可以采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，如社會調(diào)研、異地培訓(xùn)，特別是境外考察使學(xué)員跳出“自己”看“自己”，開闊學(xué)員視野。所謂“請進(jìn)來”，就是把行政部門領(lǐng)導(dǎo)和社會著名專家請到學(xué)校來講學(xué)，充分利用社會教育資源。利用現(xiàn)代化信息手段如遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)、因特網(wǎng)、有線電視等豐富學(xué)員知識，開闊學(xué)員眼界，滿足學(xué)員多樣性需求。

以賀州市委黨校在主體班教學(xué)為例。

一是把開放辦學(xué)體現(xiàn)在構(gòu)建開放的培訓(xùn)格局上。在抓好主體班次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市直機(jī)關(guān)部門的合作，按部門系統(tǒng)建立市委黨校13所分校，聯(lián)合市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨校舉辦“三校聯(lián)辦”，構(gòu)筑起了一個縱向到底、橫向到邊的干部培訓(xùn)“經(jīng)緯網(wǎng)”，努力實現(xiàn)資源利用最大化。

二是把開放辦學(xué)體現(xiàn)在整合利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源上。大力加強(qiáng)與自治區(qū)黨校各教研部門、市直有關(guān)部門、廣東的佛山、江門、梅州、肇慶等市黨校的協(xié)作。通過“現(xiàn)場教學(xué)走出去、優(yōu)質(zhì)師資請進(jìn)來”等方式“借船出海、借梯登高、以我為主、為我所用”。這些措施對于拓寬視野、提升層次、培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍、擴(kuò)大影響起到了重要作用。

三是把開放辦學(xué)體現(xiàn)在加強(qiáng)市縣黨校聯(lián)動建設(shè)上。按照“教研互動、師資聯(lián)訓(xùn)、資源共享”的要求，加強(qiáng)對縣級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，加強(qiáng)上下聯(lián)動，促進(jìn)資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)全市黨校系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展。實踐證明，提高黨校辦學(xué)水平，一定要勇于打破“就黨校抓黨校工作”的局限，牢固樹立開放包容的理念，以更寬廣的視野、更開拓的思路、更務(wù)實的措施，大力推動系統(tǒng)外的開放聯(lián)合、系統(tǒng)內(nèi)的有機(jī)聯(lián)動和校內(nèi)學(xué)科間的互動聯(lián)手，著力構(gòu)筑開放辦學(xué)的新格局，努力在擴(kuò)大開放中贏得更多的機(jī)遇，在加強(qiáng)合作中獲得更廣的空間，在增進(jìn)交流中取得更大的優(yōu)勢。

二、創(chuàng)新授課方法增強(qiáng)教學(xué)感染力

創(chuàng)新教學(xué)方法，是提高教學(xué)質(zhì)量、實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要保證，也是深化教學(xué)改革的重要目標(biāo)。在能力教育的背景下，講授式教學(xué)方法仍然是教學(xué)的有效形式，新時期干部教育不但要注重理論教育和黨性教育，知識教育和領(lǐng)導(dǎo)能力教育也不能放松。因此，要培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部在理論、知識、能力、黨性鍛煉等多方面的需求，就要求我們善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的現(xiàn)代培訓(xùn)方法，深入研究干部教育培訓(xùn)的規(guī)律及特點(diǎn)，努力創(chuàng)新教學(xué)方法，以充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

在教學(xué)方式上改變由過去單一的課堂講授式教學(xué)向案例式、研討式、現(xiàn)場體驗式、情景模擬式等多種教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。教學(xué)方式實現(xiàn)了三個拓展：一是拓展現(xiàn)場教學(xué)，新開設(shè)了“開山-桂嶺”重走紅軍路、廣西省工委機(jī)關(guān)舊址、賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)三個現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)；二是異地教學(xué)由區(qū)內(nèi)向區(qū)外拓展，全年組織了五個班次的學(xué)員到江浙、廣東學(xué)習(xí)；三是拓展行動學(xué)習(xí)，在大多數(shù)主體班安排了行動學(xué)習(xí)理論導(dǎo)入和方法演練。在教學(xué)流程上改變由過去全程在學(xué)校學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧袑W(xué)習(xí)、社會調(diào)研、專題研討、跟班學(xué)習(xí)“四段式”教學(xué)流程。集中學(xué)習(xí)有利于學(xué)員掌握前沿的理論和比較系統(tǒng)的知識；社會調(diào)研是讓學(xué)員帶著要解決的問題進(jìn)行社會調(diào)查；專題研討課組織學(xué)員就社會調(diào)查的某一問題展開研究討論，組成課題組把研究成果撰寫為調(diào)研報告；對在校學(xué)習(xí)2個月以上的主體班安排學(xué)員輪換崗位交叉跟班學(xué)習(xí)。這種“四段式”的教學(xué)流程有利于學(xué)研結(jié)合，學(xué)用結(jié)合。

案例庫建設(shè)和教學(xué)基地建設(shè)為增強(qiáng)教學(xué)效果提供了必備條件。組織市縣兩級黨校教師撰寫案例，加快推進(jìn)教學(xué)案例庫的建設(shè)，大大豐富案例庫。大力推進(jìn)教學(xué)基地建設(shè)，在總結(jié)富川鐵耕村、賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、八步區(qū)桂嶺鎮(zhèn)三個現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，2013年又開發(fā)了英家－黃姚廣西省工委舊址革命傳統(tǒng)教育基地和賀州學(xué)院嶺南族群博物館兩個現(xiàn)場教學(xué)基地。

三、精選教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)設(shè)置是深化教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高培訓(xùn)質(zhì)量的基本前提。因此，創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作方法必須注意精選教學(xué)內(nèi)容，而在精選教學(xué)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)時既要堅持黨性原則又要與時俱進(jìn)。實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化要完善教學(xué)布局，使黨校教學(xué)內(nèi)容跟上時代的變化。黨校辦學(xué)首先要堅持黨校姓黨的原則，又要適應(yīng)當(dāng)今世界的形勢，反映當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的要求。

一是強(qiáng)化基本理論和黨性鍛煉。2011年5月，習(xí)近平同志在中央黨校春季開學(xué)典禮上指出：“馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是保持政治上堅定的思想基礎(chǔ)。……馬克思主義經(jīng)典著作蘊(yùn)含和集中體現(xiàn)著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎(chǔ)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，才能完整準(zhǔn)確地理解中國特色社會主義理論體系，才能創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法去分析和解決我們面臨的實際問題，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)?！币虼?，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)始終是干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

二是在干部培訓(xùn)中，要把弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為一門必修課。干部培訓(xùn)工作在抓好馬克思主義理論教育的同時，還要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。教育干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業(yè)，永做人民公仆，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進(jìn)取的激情，始終保持政治上清醒和堅定。

三是要適應(yīng)世情國情黨情的新變化，不斷變換干部教育的時代內(nèi)容，以增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的生機(jī)活力。世界形勢的變化要求我們在干部培訓(xùn)中不斷變化培訓(xùn)內(nèi)容，例如國家戰(zhàn)略以及安全形勢方面的教育、世界熱點(diǎn)問題的研究、保密知識講座等。社會形勢的變化也要求我們開設(shè)政府管理創(chuàng)新、應(yīng)對媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的課程。在個人身心方面可以開設(shè)心理健康、保健知識等課程。

四要增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對性。黨校培訓(xùn)要緊扣黨委政府的重大決策部署及其工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)黨的重大方針政策進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；還要摸準(zhǔn)下情，就是科學(xué)客觀地了解本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，正確把握人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；把握參訓(xùn)學(xué)員的實情，認(rèn)真開展訓(xùn)前調(diào)查，深入分析學(xué)員的共性、個性化與多樣化需求，在此基礎(chǔ)上從班次設(shè)置改革入手，推進(jìn)分類培訓(xùn)。2011年以來，賀州市委黨校在分層級開設(shè)專題研討班的基礎(chǔ)上，按部門系統(tǒng)、工作崗位特點(diǎn)設(shè)置班次，開設(shè)了財稅、政法、重點(diǎn)項目推進(jìn)等系統(tǒng)培訓(xùn)班次，幫助學(xué)員獲取最緊缺的知識、最需要的信息，產(chǎn)生了很好的教學(xué)培訓(xùn)效果。

四、按“三三”制原則配備師資

雄厚的師資是增強(qiáng)黨校培訓(xùn)效果的根本保證，黨校學(xué)員來自各個部門，他們學(xué)識豐富，一般都具有大專以上的文化水平，有的甚至具有碩士博士學(xué)位，地市級黨校教師很少有博士學(xué)位的教員，現(xiàn)實情況給黨校教師提出了更高的要求。有人把黨校教師比喻為“空中加油機(jī)”，教師本人要有深厚的專業(yè)知識，廣博的學(xué)識，純熟的教學(xué)技巧，還要有高度的政治敏感度。黨校學(xué)員來自各個部門，他們需要不同的知識能力培訓(xùn)。根據(jù)黨校工作條例，干部教育既需要理論教育和黨性教育，還需要知識教育和領(lǐng)導(dǎo)能力教育。這些培訓(xùn)需求把黨校變成了一個知識能力培訓(xùn)五彩繽紛的大舞臺，也給黨校的師資配備提出了很高的要求。

賀州市委黨校針對黨校培訓(xùn)需求，在師資配備方面有所創(chuàng)新。賀州市委黨校主體班教學(xué)的師資從三方面進(jìn)行搭配，主體班培訓(xùn)課的教師分別是本校教師三分之一，外請教師三分之一，本市領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一。

地市級黨校要承擔(dān)本市科級處級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，培訓(xùn)需求涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、文學(xué)、管理等多種學(xué)科，而市級黨校本身教師數(shù)量有限，不能涵蓋黨校所開課程的培訓(xùn)項目。賀州市委黨校目前設(shè)立六個教研室：基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、黨建、公共管理和統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室。專職教師主要在這六個方面去研究。賀州市委黨校在教學(xué)制度設(shè)計上就規(guī)定主體班教學(xué)本校教師擔(dān)任課程的三分之一的教學(xué)任務(wù)。同時鼓勵本校教師到本市各機(jī)關(guān)、企業(yè)以及賀州市的縣區(qū)黨校去講學(xué)。這種師資流動教學(xué)有利于資源整合，有利于提高黨校教師自身素質(zhì)。

外請教師主要來自廣西區(qū)黨校以及臨近賀州市的兄弟黨校的知名教師。外請教師占主體班上課教師的三分之一。區(qū)黨校教師職稱高，講學(xué)經(jīng)驗豐富，有研究專長。兄弟黨校教師給黨校課堂帶來了不同的教學(xué)風(fēng)格和理念。外請教師來上課，也是本校教師學(xué)習(xí)的好機(jī)會。黨校教師的交流教學(xué)是促進(jìn)各地黨校合作辦學(xué)的有益途徑。

賀州市委黨校師資庫中，還有一批來自賀州市各個部門的各級領(lǐng)導(dǎo)。來自條條塊塊的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，是國家政策的執(zhí)行者，有著豐富的社會實踐經(jīng)驗，他們能給課堂帶來豐富的社會實踐經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力方面的實踐經(jīng)驗，以及解決實際問題的能力。對領(lǐng)導(dǎo)干部的以教促學(xué)是賀州市委交給賀州市委黨校的一項重要任務(wù)，賀州市委黨校把這一制度很好地落實了，在落實過程中也促進(jìn)了各方面的發(fā)展，使黨校的課堂更加多彩。

賀州市委黨校實行師資配備三三制的原則，為黨校主體班教學(xué)注入了源頭活水，解決了黨校師資不足的矛盾，也提升了黨校培訓(xùn)的規(guī)格和檔次。

五、強(qiáng)化教學(xué)管理

強(qiáng)化黨校教學(xué)管理有助于嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，提高教學(xué)質(zhì)量，完成教學(xué)任務(wù)?！饵h校工作條例》第26條規(guī)定：“黨校要切實加強(qiáng)教學(xué)的組織管理，建立健全規(guī)章制度，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實施和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評估體系。”黨校教學(xué)工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)管理。

第一，相關(guān)部門相互配合形成合力。組織部、黨校以及學(xué)員所在單位齊抓共管，相互配合，共同實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。組織部門和黨校認(rèn)真研究本市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)情況，制定本行政管理區(qū)域基層干部的培訓(xùn)工作計劃。黨校調(diào)研好各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求，根據(jù)調(diào)研情況做好教學(xué)內(nèi)容的安排。學(xué)員所在單位提高認(rèn)識，正確處理好工學(xué)之間的矛盾，保證選派學(xué)員集中時間和精力參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二，組織教師集體備課、研究教學(xué)形式，建立集體備課系統(tǒng)工程。賀州市委黨校主要以專家輔導(dǎo)、小蜜蜂讀書會、知行論壇、行動學(xué)習(xí)等為載體，建立起集體備課的系統(tǒng)工程。邀請專家教授做講座，從外部引入前沿的思想觀念，為集體備課打下良好的基礎(chǔ)。2010年創(chuàng)辦的“黨校發(fā)展我成長”知行論壇和“小蜜蜂讀書會”，為集體備課提供了豐富多樣的形式。從2011年起全校普及行動學(xué)習(xí)理念和方法，并把行動學(xué)習(xí)引入集體備課過程中，探索出了一系列新的教學(xué)方法：體驗式教學(xué)、研討式教學(xué)、模擬教學(xué)等。通過以上這些方式，集體備課取得了明顯成效。

第三，創(chuàng)新評教制度。學(xué)員評課是檢驗教學(xué)效果的一個重要環(huán)節(jié)。每次授課之后，學(xué)員們針對該堂課的理論聯(lián)系實際、問題設(shè)計的合理性、解決問題的程度、重點(diǎn)難點(diǎn)的闡述、語言駕馭能力等多方面開展評價，使評課成為教師成長的動力。定期組織學(xué)員對教師的授課質(zhì)量進(jìn)行綜合評定，建立激勵、約束機(jī)制，多出精品課，培養(yǎng)名師。

第四，創(chuàng)新專題競標(biāo)制度。

按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，對任課教師申報的專題進(jìn)行競標(biāo)。對黨校主體班進(jìn)行模塊化教學(xué)，分為政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、黨性教育、領(lǐng)導(dǎo)能力、傳統(tǒng)文化等模塊。模塊教學(xué)面對全校教師公開競標(biāo)，在競標(biāo)會上，競標(biāo)者要向大會匯報模塊的設(shè)計思路、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法。教學(xué)模塊的負(fù)責(zé)人自行組織模塊教學(xué)的老師。通過這種教學(xué)競標(biāo)制度，使教學(xué)效果好的老師發(fā)揮更大作用，同時激勵所有老師提高自身素質(zhì)，提升教師整體水平。

干部培訓(xùn)工作經(jīng)驗告訴我們，如何使學(xué)員既充滿學(xué)習(xí)的動力，又能夠通過培訓(xùn)進(jìn)一步掌握中央的精神，這是各級干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷努力探索的任務(wù)。只有不斷地探索創(chuàng)新干部培訓(xùn)的方法，才能夠使干部培訓(xùn)常教常新，實現(xiàn)干部培訓(xùn)目標(biāo)。

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>