廣東省優(yōu)秀跳水運(yùn)動(dòng)員退役轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題

□ 池美蘭（華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 廣東 廣州 510631）

運(yùn)動(dòng)員“再就業(yè)”是特定時(shí)代背景下中國(guó)競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”的產(chǎn)物，一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，國(guó)家高度重視運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問(wèn)題，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為運(yùn)動(dòng)員退役后的安置提供了條件。

1、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)單一

上述存在的 “再培訓(xùn) （教育）體系缺乏”、“政策傳達(dá)渠道不暢通”、“運(yùn)動(dòng)員主動(dòng)性不足”、“社會(huì)保障體系欠缺”等問(wèn)都與經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，我國(guó)競(jìng)技體育的舉國(guó)體制長(zhǎng)期固守封閉的訓(xùn)練體制，運(yùn)動(dòng)員的層層選拔是體育系統(tǒng)體制內(nèi)的選拔，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，集中力量辦大事，短時(shí)期使得我國(guó)的競(jìng)技體育迅速登上國(guó)際賽事的舞臺(tái)。但是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，重視競(jìng)爭(zhēng)，提高效率。顯然，我國(guó)的傳統(tǒng)的競(jìng)技體育舉國(guó)體制需要補(bǔ)充和完善，而訓(xùn)練體制的組織改革至關(guān)重要，如果是單一的體育組織競(jìng)爭(zhēng)必然出現(xiàn)壟斷，壟斷體制之下，組織成員缺乏創(chuàng)新。如果，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、尤其是高校辦訓(xùn)練隊(duì)，運(yùn)動(dòng)員才有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)更多的文化課，積累更多的綜合知識(shí)和技能。

單一的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)必然缺乏全社會(huì)的資源整合，比如運(yùn)動(dòng)員的退役政策、社會(huì)保障問(wèn)題是全社會(huì)眾多部門(mén)參與的綜合系統(tǒng)，體育系統(tǒng)內(nèi)部組織難以解決，國(guó)際上，運(yùn)動(dòng)員的退役與在役的連接非常緊密，政府、民間組織和企業(yè)共同建立運(yùn)動(dòng)員專(zhuān)項(xiàng)基金會(huì)、系統(tǒng)社會(huì)保障部門(mén)、教育部門(mén)等聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，為運(yùn)動(dòng)員的退役轉(zhuǎn)型提前做好準(zhǔn)備。我國(guó)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)只有打破“一家辦”，走向“多家辦”，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練體系網(wǎng)絡(luò)逐步完善，更多的行動(dòng)主體逐步參與，才能為運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)型提供保障。

2、退役運(yùn)動(dòng)員安置的法律法規(guī)不完善

1995年中國(guó)體育體制改革的里程碑，體育逐步走向社會(huì)化、市場(chǎng)化，運(yùn)動(dòng)員在相關(guān)的法律、法規(guī)、政策文件上，不再由國(guó)家統(tǒng)一安置，逐步走向自主擇業(yè)。本研究的樣本表明，跳水運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)非常難，難以適應(yīng)快速的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型環(huán)境，但是國(guó)家的政策轉(zhuǎn)變，職業(yè)轉(zhuǎn)型的難度大。2002年根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和國(guó)家體育總局等六個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》，退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)實(shí)行“政府協(xié)助推薦就業(yè)和自主擇業(yè)相結(jié)合”的辦法，鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)自謀生路和通過(guò)進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)按照高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道等。不但受制于運(yùn)動(dòng)員的文化知識(shí)和技能，而且受制于社會(huì)需求。直到2004年廣東跳水隊(duì)出臺(tái)《廣東省府退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置辦法（粵府辦[2004]98號(hào)），長(zhǎng)期積壓的獲得奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)后、全運(yùn)會(huì)獲得金牌的運(yùn)動(dòng)員得到安置。2009年運(yùn)動(dòng)員安置政策再次出臺(tái)，《廣東省退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)施辦法》（粵人發(fā)[2009]26號(hào)），使較為優(yōu)秀，但不符合98號(hào)文的運(yùn)動(dòng)員實(shí)行事業(yè)單位買(mǎi)斷工齡的方式退役，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)全部向社會(huì)和市場(chǎng)過(guò)渡。

理論上講，跳水運(yùn)動(dòng)員退役后首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)入高校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，然后再進(jìn)入社會(huì)。因?yàn)樗麄儚男∵M(jìn)入專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練和比賽，耽誤的正式接受教育的過(guò)程。當(dāng)退役之時(shí)，運(yùn)動(dòng)員的年齡已是接受專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的年齡。進(jìn)入高校學(xué)習(xí)可以彌補(bǔ)他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不足，彌補(bǔ)他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力。同時(shí)，進(jìn)入高校也可以是激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練的先決條件。這方面，專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)該與高校建立緊密的聯(lián)系，高校在運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)期間就積極與運(yùn)動(dòng)隊(duì)配合，對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行預(yù)科教育，為他們退役后進(jìn)入高校并能有效的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。而運(yùn)動(dòng)隊(duì)也可以為高校做許多事情，如為高校培養(yǎng)跳水運(yùn)動(dòng)人才、幫助高校組織業(yè)余訓(xùn)練和比賽、為高校做形象宣傳和公益廣告等。

調(diào)查顯示，運(yùn)動(dòng)員退役后接受的繼續(xù)教育都是他們自發(fā)的，而且缺乏專(zhuān)人的指導(dǎo)和幫助，在選擇專(zhuān)業(yè)方向等問(wèn)題上顯得比較盲目。而在學(xué)習(xí)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了他們的初始目標(biāo)與正在學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)并不吻合。對(duì)于在自己的工作中如何發(fā)揮“跳水”一技之長(zhǎng)的問(wèn)題，他們多表示沒(méi)有概念，不知從何入手，感覺(jué)自己多年積累的跳水運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和技能用不上。事實(shí)上，跳水運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練給運(yùn)動(dòng)員帶來(lái)的不僅僅是跳水相關(guān)的技術(shù)技能，他們?cè)趥€(gè)性成長(zhǎng)、思維發(fā)展等方面均收益匪淺。因此，選擇適合跳水運(yùn)動(dòng)員的專(zhuān)業(yè)方向的繼續(xù)教育是提高退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型安置質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題，而這需要高校組織專(zhuān)業(yè)的人士進(jìn)行研究和進(jìn)行有針對(duì)性地教育。事實(shí)上，高校除了培養(yǎng)全日制學(xué)生之外，還有一個(gè)重要功能就是研究和界定社會(huì)上出現(xiàn)的新專(zhuān)業(yè)及其知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程體系，對(duì)于跳水退役運(yùn)動(dòng)員來(lái)講，其實(shí)他們最需要針對(duì)他們項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)，讓他們能夠?qū)⒆约簭氖露嗄甑挠?xùn)練、比賽經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)需求掛上鉤，實(shí)現(xiàn)自己職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)型。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由高校和運(yùn)動(dòng)隊(duì)結(jié)合，有目的、有計(jì)劃、有步驟地予以實(shí)現(xiàn)。

3、退役后的再培訓(xùn)體系缺乏

從廣東省跳水運(yùn)動(dòng)員退役后的擇業(yè)選擇和其主觀愿望來(lái)看，運(yùn)動(dòng)員大都希望能夠延續(xù)自己的跳水運(yùn)動(dòng)生涯，但事實(shí)證明，能夠延續(xù)的非常之少，需要在培訓(xùn)體系以順利過(guò)渡到其它行業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。事實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，很多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員退役后能夠從事其他專(zhuān)業(yè)的工作并取得了很好的成績(jī)，比如李寧從商、陶紅從影、鄧亞萍從政，更有許多運(yùn)動(dòng)員從事新聞工作等等。但是，這些體育明星大多利用個(gè)人聲譽(yù)獲得到知名大學(xué)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，當(dāng)然也會(huì)得到政府及其它機(jī)構(gòu)的青睞，對(duì)于金字塔底部的運(yùn)動(dòng)員，沒(méi)有輝煌的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，他們的職業(yè)能力需要再培訓(xùn)體系支撐。廣東省優(yōu)秀跳水運(yùn)動(dòng)員退役安置的經(jīng)驗(yàn)表明，由于缺乏系統(tǒng)的再培訓(xùn)體系，很多運(yùn)動(dòng)員只能被動(dòng)等待安置或補(bǔ)償，缺乏系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃。

4、人力培養(yǎng)與社會(huì)需求不對(duì)接

跳水項(xiàng)目是國(guó)家隊(duì)封閉式訓(xùn)練的典型之一，社會(huì)上沒(méi)有開(kāi)展或很少開(kāi)展，社會(huì)需求不足，運(yùn)動(dòng)員退役之后再就業(yè)時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)供給與需求的矛盾。跳水競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平、規(guī)模與大眾體育中的跳水項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模不成比例，其實(shí)這也是競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。使大量的退役運(yùn)動(dòng)員失去合適的就業(yè)崗位，這是人們質(zhì)疑“舉國(guó)體制”的主要原因。廣東省跳水競(jìng)技體育與大眾體育發(fā)展規(guī)模、水平不匹配，在體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被提到很高高度的今天，跳水運(yùn)動(dòng)具備了產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的基本條件，因?yàn)橥ㄟ^(guò)奧運(yùn)會(huì)和世界錦標(biāo)賽等大型比賽，跳水運(yùn)動(dòng)已在群眾中具有廣泛的認(rèn)知與影響，如何將跳水運(yùn)動(dòng)從奧運(yùn)會(huì)的神壇普及到大眾日常生活中，是決定跳水運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。學(xué)校本應(yīng)該成為國(guó)家競(jìng)技體育后備人才的蓄水池，但跳水項(xiàng)目幾乎沒(méi)有被列入學(xué)校體育課，因此這些退役運(yùn)動(dòng)員即使能夠進(jìn)入中學(xué)、大學(xué)教書(shū)，也不能很好地傳承跳水項(xiàng)目的技術(shù)技能，使得跳水項(xiàng)目如空中樓閣，也給運(yùn)動(dòng)員退役轉(zhuǎn)型帶來(lái)諸多苦難。本研究發(fā)現(xiàn)從事基層跳水工作的退役運(yùn)動(dòng)員寥寥無(wú)幾，在學(xué)校任教的許多退役運(yùn)動(dòng)員也很少能教到跳水運(yùn)動(dòng)。

目前廣東省跳水運(yùn)動(dòng)在民間發(fā)展?fàn)顩r不能令人滿(mǎn)意，社會(huì)上缺乏跳水專(zhuān)業(yè)的俱樂(lè)部，也沒(méi)有跳水相關(guān)的娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所，競(jìng)技跳水運(yùn)動(dòng)開(kāi)展得也不盡如人意，高水平的比賽較少。這些都嚴(yán)重制約了跳水運(yùn)動(dòng)的全方位的發(fā)展，制約了跳水運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)的夯實(shí)，進(jìn)而影響了我省優(yōu)秀跳水運(yùn)動(dòng)員退役安置工作的順利進(jìn)行。相比之下，在全國(guó)范圍內(nèi)廣東是最有條件實(shí)現(xiàn)跳水運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)化的省份。首先，廣東省是跳水運(yùn)動(dòng)的大省、強(qiáng)省，曾有許多優(yōu)秀跳水運(yùn)動(dòng)員（包括奧運(yùn)會(huì)冠軍）出自于此；其次，廣東是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，人均GDP多年在全國(guó)名列前茅，而跳水運(yùn)動(dòng)的市場(chǎng)化需要大的企業(yè)或機(jī)構(gòu)去運(yùn)作，應(yīng)該說(shuō)廣東并不缺乏這樣的企業(yè)。只有有了跳水運(yùn)動(dòng)的市場(chǎng)化，有了更多關(guān)注、喜愛(ài)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的社會(huì)人群，社會(huì)上才會(huì)自然而然地出現(xiàn)各種各樣的跳水相關(guān)的俱樂(lè)部、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、休閑娛樂(lè)組織機(jī)構(gòu)、比賽管理機(jī)構(gòu)等等，這才會(huì)造就眾多跳水運(yùn)動(dòng)相關(guān)的就業(yè)崗位。因此，跳水相關(guān)崗位的產(chǎn)生需要政府部門(mén)的政策引導(dǎo)和企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)的積極參與，最終形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的跳水事業(yè)鏈條。

5、“舉國(guó)體制”完善過(guò)程中的難題

“舉國(guó)體制”是我國(guó)競(jìng)技體育特定發(fā)展階段的產(chǎn)物，它是由國(guó)家出資興辦競(jìng)技體育訓(xùn)練隊(duì)，全方位負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)、比賽管理、運(yùn)動(dòng)員退役安置等一系列問(wèn)題的體制。舉國(guó)體制在為我國(guó)競(jìng)技體育的快速發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中表現(xiàn)出了諸多弊端?！芭e國(guó)體制”在充分促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的同時(shí)，也在一定程度上限制了群眾體育項(xiàng)目及相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家獨(dú)攬競(jìng)技體育的承辦與經(jīng)營(yíng)，使得民間失去了對(duì)此方面參與的興趣和機(jī)會(huì)，因而在競(jìng)技體育發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有人關(guān)心它的影響力和財(cái)富創(chuàng)造力，進(jìn)而沒(méi)有人為這個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作花費(fèi)心思。從這個(gè)角度講，舉國(guó)體制對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對(duì)群眾體育的發(fā)展是不利的。

在今天我國(guó)競(jìng)技體育高度發(fā)展和世界對(duì)于競(jìng)技體育的態(tài)度轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，舉國(guó)體制已不適合我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展，其中也包括跳水項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)，目前跳水運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了舉國(guó)體制的限制，因?yàn)榕e國(guó)體制限制了跳水運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)的夯實(shí)，普通民眾對(duì)跳水運(yùn)動(dòng)即使感興趣也卻找不到參與的場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)，因而其興趣被壓抑了。這就使得跳水這個(gè)項(xiàng)目失去了群眾基礎(chǔ)，這樣跳水俱樂(lè)部和業(yè)余體校就招不到人，跳水運(yùn)動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)品就賣(mài)不出去。進(jìn)而，跳水專(zhuān)業(yè)的人才也就找不到工作。這一系列的問(wèn)題就根源于“舉國(guó)體制”。

對(duì)于跳水運(yùn)動(dòng)而言，改變舉國(guó)體制應(yīng)當(dāng)從跳水運(yùn)動(dòng)的“去競(jìng)技化”開(kāi)始，發(fā)揮跳水運(yùn)動(dòng)的休閑娛樂(lè)功能、教育功能等，使競(jìng)技與娛樂(lè)、教育相結(jié)合。跳水運(yùn)動(dòng)可以是大眾參與的娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也可以是高水平的競(jìng)技項(xiàng)目，大眾參與可以提升跳水運(yùn)動(dòng)的影響力，高水平競(jìng)技又可以進(jìn)一步激發(fā)大眾的興趣，吸引更多的人關(guān)注跳水運(yùn)動(dòng)。這樣的結(jié)果就自然而然地在跳水運(yùn)動(dòng)的管理體制上也相應(yīng)地受到?jīng)_擊而勢(shì)必進(jìn)行改革。從而改變跳水運(yùn)動(dòng)從管理到訓(xùn)練、比賽及運(yùn)動(dòng)員安置等方面都由政府大包大攬的局面。

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