提升我國體育產業(yè)國際競爭力若干因素研究

□ 胡朝霞(北京工業(yè)大學體育教學部 北京 100022）

前言

面對經濟全球化及體育產業(yè)國際化，我國體育企業(yè)面臨一系列的嚴峻挑戰(zhàn)；目前，影響我國體育產業(yè)競爭力的主要因素包括人力資源管理、技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和市場環(huán)境等等。

隨著中國加入WTO及將舉辦大型國際賽事，建立有利的體育產業(yè)機制，優(yōu)化產業(yè)結構、改善市場環(huán)境提升競爭力。對其若干因素的研究是十分有意義的。

1、我國體育產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.1、我國體育產業(yè)結構

根據體育產業(yè)結構所形成的體育市場有核心市場（健身娛樂市場、競技表演市場、體育博彩市場），它發(fā)揮體育自身的經濟功能和價值的體育經營活動內容；中介產業(yè)（體育經紀市場、體育媒體市場），為體育信息服務業(yè)；外圍市場（體育用品市場、體育旅游市場、體育保險市場）為體育活動提供服務的體育相關產業(yè)類。

我國體育產業(yè)起步晚，增長快。1991年體育本行業(yè)總產出8.6億元，體育產業(yè)總產值約40億元；目前全國體育事業(yè)支出中的近50%由體育經營收益提供，全國體委系統(tǒng)擁有經營實體2000多家。體育產業(yè)的發(fā)展很有前途。隨著經濟發(fā)展和人民生活水平提高，未來居民消費支出的比重將不斷上升，健身消費和體育市場需要的增長將快于國民經濟增長。

我國體育產業(yè)是一個富有生命力的新型產業(yè)，但經營模式存在不合理性。體育產業(yè)的市場化程度都比較低，市場配置資源的基礎作用尚未得到充分的發(fā)揮。市場準入的障礙比較嚴重，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產業(yè)，政企不分，行業(yè)壟斷，限制其他經營者進入的現象比較普遍。為推動中國體育產業(yè)向職業(yè)化、娛樂化、國際化方向發(fā)展，培育產業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我國產業(yè)結構的合理性。

體育產業(yè)從產業(yè)經濟的角度來看，體育產業(yè)是一個多綜合部門，配套協(xié)調，綜合環(huán)境才能發(fā)展起來的產業(yè)，它不是一個單獨行業(yè)部門的行為，體育產業(yè)與其他行業(yè)具有關聯，輻射拉動作用有利于促進本產業(yè)結構調整。體育產業(yè)的產業(yè)性質是第三產業(yè)，但實際上體育產業(yè)的經濟屬于第二產業(yè)的性質，如體育服裝、體育用品等的產生。全球化對我國體育產業(yè)的影響，國外新型的體育娛樂項目俱樂部的管理模式將對我國體育產業(yè)形成一定的沖擊，國外的體育產品、體育器材設施深入我國市場而打破我國原有的供求關系。

1.2、新的體育市場競爭形勢

隨著經濟全球化，我國加入WTO和2008年奧運等國際賽事給中國體育產業(yè)及整體經濟發(fā)展提供新的舞臺，同時要求我國體育產業(yè)進入新的競爭形勢。

WTO要求我國經濟發(fā)展環(huán)境遵循國際貿易規(guī)則。（1）政策的一致性；中國目前的政治對外商而言，有可能形成地區(qū)性政策的不公平或某種歧視。盡快使全國政策同一起來，不僅為外商，也為中國自己的企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的市場環(huán)境。（2）市場的完整性；在WTO框架下，WTO的國民待遇原則要求市場的完整性。在這一原則下，國外投資和經營者應享受與國內企業(yè)同樣的待遇。由于國內各地的不同政策，很難為外商提供國民待遇。（3）投資市場的開放；對外資的優(yōu)惠政策，使得國營企業(yè)處于艱難境地，包袱沉重的國營企業(yè)不可能與享有各種優(yōu)惠的外資企業(yè)競爭；為此，國內一些學者把此種現象稱之為“超國民待遇”政策。然而在一些領域，不僅不給外資優(yōu)惠，反而限制外資的進入。

2008年奧運及2010年亞運等國際賽事在我國舉辦，無論是體育賽事的規(guī)則還是產業(yè)的市場環(huán)境都要求符合國際法則的要求。

1.3、我國體育市場的缺陷

1979-1992年的計劃經濟和市場經濟（1993年），加快體育產業(yè)化進程，提出體育要面向體育市場的發(fā)展，從有型資產的直接經濟轉為無型資產的直接經濟加間接經濟的市場化發(fā)展道路。標志體育產業(yè)從平面式的發(fā)展走向立體化的發(fā)展階段。

自加入WTO后，我國大部分體育企業(yè)都是被動隨機地參與競爭，面對國際競爭形勢，缺乏全面性和長遠性。產業(yè)觀念、商品觀念、市場觀念、效益觀念和服務觀念還沒真正樹立起來，體育企業(yè)應重視人才的培養(yǎng)和使用，企業(yè)內部吸引人才的制度還很不完善。隨市場經濟的發(fā)展，社會對人才本身的素質也提出了更高的要求。例如管理人才，不但要有“項目管理”的能力，還要有創(chuàng)新精神。

1.4、體育無形資產的開發(fā)和利用不足

目前發(fā)展體育產業(yè)較注意有形資產的利用，而對體育無形資產的開發(fā)和利用不夠，如對各賽事和活動的會徽、會標、冠名權及指定產品，各協(xié)會、俱樂部自身標志、隊名價值等重視和開發(fā)不夠。

相比之下，我國體育經營人才和國外相比還有很大的差距，目前為數不多的體育經營人才大都集中在體育用品制造行一。其實，體育健身器材和體育服裝制造只是體育產業(yè)中的一部分，體育賽事本身就是一個大市場，正逐漸成為拉動我國內需的重要產業(yè)。

2、影響我國體育產業(yè)競爭力的要素

2.1、市場環(huán)境的因素

2008年奧運會對體育產業(yè)所帶來的不僅是一個市場的問題，更多的是體育消費增長的輻射效應。澳大利亞新南威爾士財政暑和塔斯馬尼亞州立大學地區(qū)經濟分析中心，對悉尼奧運會的經濟發(fā)展周期問題，聯合進行一項研究。研究認為，悉尼奧運會對澳大利亞和新南威爾士州的經濟具有一個12年周期的影響，新南威爾士州的生產總值在12年內將增加63億美元。

舉辦2008年奧運會，是世界賦予北京的一次歷史性機遇，北京市對城市基礎設施建設就將投入1800億元人民幣，重點建設142個大型項目。首都在經濟發(fā)展、城市建設、社會進步和人民生活水平改善等方面實現突破性的變化，到2008年，讓北京人均GDP從2001年的3060美元增加到2008年的6000美元，通過奧運會場館的建設和市場開發(fā)，增加老百姓的就業(yè)機會，讓人民得到更多的實惠。

WTO進入中國，其市場機制要求法律的完整性和政策的透明度 ，這些政策的實施將為商業(yè)活動提供了一個可以預見的經濟活動環(huán)境，這種環(huán)境為經濟活動的擴大帶來機遇。在商品貿易領域，由于WTO成員不斷的關稅減讓，給商家?guī)頇C遇，服務領域同樣為經濟的發(fā)展帶來機遇。今后中國的企業(yè)應積極了解與自己合作國家的經濟法律和市場的各種規(guī)章、制度，為經濟活動創(chuàng)造更好的機遇。我國體育市場環(huán)境，非正常的經濟秩序，使市場信號產生扭曲，增加了正常經營企業(yè)的成本。故政府采取維護公平競爭的政策和市場環(huán)境，以滿足WTO、2008年北京奧運、2010年亞運等大型國際規(guī)則要求。競技市場是整個體育產業(yè)發(fā)展的根本，競技市場不成形，勢必會影響圍繞競技產業(yè)發(fā)展的相關產業(yè)。

2.2、創(chuàng)新、技術、服務的因素

體育產業(yè)是新興產業(yè)，其產生和發(fā)展都離不開新技術的運用和推動，而新技術歸根于有理性和創(chuàng)造性的人去研究開發(fā)，并依賴于具體相應勞動素質的人去駕驅。對于傳統(tǒng)的體育產業(yè)進行改造和調整，提高傳統(tǒng)產業(yè)的技術檔次，這就要求傳統(tǒng)產業(yè)勞動力提高勞動技能，更新技術知識，否則即便擁有傳統(tǒng)體育產業(yè)改造和調整的資金和技術能力，也因缺乏高素質勞動力來駕驅這些要素而導致傳統(tǒng)產業(yè)改造和調整的困難。主導體育產業(yè)的快速成長更是依賴高素質勞動數量增長和素質的提高。

政府對研發(fā)的投資，企業(yè)生產新的產品設計，新設計增加了經濟的一般知識水平，從而便利以后的發(fā)明和創(chuàng)新，提高企業(yè)體育產品的持續(xù)競爭水平。

高素質的人才是提高創(chuàng)新能力的關鍵；世界經濟發(fā)展表明，國家的競爭力和個人的收入水平越來越明顯地以勞動力素質為基礎。創(chuàng)新和使用信息與技術的能力，正在成為決定就業(yè)機會和財富的關鍵因素。先進的信息和制造技術，關鍵是由高素質的勞動者來駕驅，培育世界一流的人才是提高創(chuàng)新能力關鍵。

技術引進與消化吸收；從體育產業(yè)結構關聯度的角度來看，某一技術的跳躍式發(fā)展還會受到相關配套技術的制約，否則技術關聯技術關聯就可能發(fā)生斷裂。技術引進要受到原有技術基礎的制約；即使某一部門有條件采用全新技術，即可以擺脫自身技術基礎的制約。同時產業(yè)之間的技術擴散；從經濟學最簡單的成本—收益分析的原理出發(fā)，強調技術在社會中的有效擴散，并合理地利用各種技術外在性，都會起到節(jié)約大量的經濟資源，最大限度發(fā)揮現有技術功效的作用。

2.3、體育產業(yè)結構平衡發(fā)展的因素

世界體育產業(yè)每年的增長速度是20%以上，發(fā)展中國家到了GDP的2%，對加入世貿的中國，對于刺激國民經濟增長，促進國民經濟產業(yè)結構的調整，具備新的動力性的產業(yè)，發(fā)揮到了很重要的作用。

2008奧運會之前，各項大型國際體育賽事將在北京及中國各大中心城市頻繁地舉行。商業(yè)化的運作模式培育了體育競賽的表演市場，部分體育市場化程度較高的職業(yè)聯賽正以很高的速度向國際運作方式靠近，加入國際體育大市場的循環(huán)。快速的轉變，也帶來了許多的問題，因此必須借鑒國際上成熟的經驗，加快中國體育產業(yè)的發(fā)展和與國際體育產業(yè)的交流與融合。

在發(fā)達國家，體育娛樂產業(yè)已經成為一個非常具有規(guī)模的產業(yè)，在國民經濟發(fā)展中占重要地位。比如在美國，2002年該國體育娛樂產業(yè)創(chuàng)造了2130億美元的總收入，是汽車制造業(yè)的兩倍，體育產業(yè)創(chuàng)造的產值在第三產業(yè)中排名第三。2003年美國體育娛樂產業(yè)創(chuàng)造2300億美元總收入，體育娛樂消費在人均消費支出中占1／8。

我國體育產業(yè)規(guī)模還不是很大，發(fā)展很不平衡，結構不夠合理，體育產業(yè)的管理體制和運行機制不夠完善，體青產業(yè)政策和法規(guī)建設有待進一步適應產業(yè)的發(fā)展。為了推動我國體育產業(yè)“社會化組織、企業(yè)化管理、市場化運作”的發(fā)展，構筑多方交流的平臺，近年來，國內國際的眾多體育博覽會已經成為連接生產、溝通用戶的橋梁紐帶，成為展示成果，導向生產、技術交流的重要舞臺。

2.4、人力資源管理的因素

隨市場經濟的發(fā)展，社會對人才本身的素質也提出了更高的要求。例如管理人才，不但要有“項目管理”的能力，還要有創(chuàng)新精神。就我國體育產業(yè)發(fā)展而言，目前缺乏三類人才：一是負責體育產業(yè)、體育市場規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政干部；二是高素質的體育企業(yè)家和體育經紀人；三是體育營銷人才和體育產品研發(fā)人才。

3、建議與對策

（1）促造公平的競爭環(huán)境；廢除對外資企業(yè)的超國民待遇防止跨國大公司掠奪降價銷售和排他性的卡特爾協(xié)議。

（2）促進企業(yè)的強強聯合；我國企業(yè)的規(guī)模過小，很多企業(yè)還未達到最低的規(guī)模經濟要求；促進同行業(yè)內的企業(yè)跨地區(qū)、跨部門的強強合并，凝聚企業(yè)的核心競爭力。

（3）加快向民營企業(yè)的開放；實踐表明，民營企業(yè)比國有企業(yè)更有活力和競爭力。在借款、融資和兼并等政策上給予民營企業(yè)更大的支持和優(yōu)惠，鼓勵民營企業(yè)的壯大與發(fā)展，使之能與國外企業(yè)相對抗衡。

（4）給予技術緩助；競爭力的背后是一流的技術作支撐。對一些關系到整個產業(yè)升級乃至參與全球競爭的重大技術攻關項目，政府應出面協(xié)助或組織并給與財政支持。

（5）加強出口與對外投資；繼續(xù)理順我國的外貿體制，給予更多企業(yè)以自主出口經營權，簡化出口報關等手續(xù)，使企業(yè)積極地參與全球競爭，提升我國產業(yè)的國際競爭力。

（6）體育經營管理人才在體育產業(yè)中的需求越來越大，高級體育經營管理人才被越來越多的人關注。體育經營管理人才少、業(yè)務素質低、缺乏相關專業(yè)知識，已成為制約我們體育產業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。系統(tǒng)管理人才的培養(yǎng)方案：一個人群是與2008年奧運會的組織管理實施密切相關的官員和工作者，他們希望提高管理水平，把參加培訓作為“奧運前的沖刺”；另外一個人群來自與體育相關的行業(yè)，他們看準了奧運帶來的巨大商機，希望提前做一些體育經營管理方面的知識儲備。

（7）建立健全體育產業(yè)法規(guī)體系，逐步形成有效調控機制。體育市場的開放，利用有關規(guī)則進行適當的行業(yè)保護，通過優(yōu)化產業(yè)結構，培育主體市場，促進經濟運行規(guī)則逐漸與國際接軌，與國際經濟一體化、競爭中發(fā)展、壯大。

（8）體育產業(yè)的形成除了與競技體育項目從業(yè)余走向職業(yè)的商業(yè)化運作有重要關聯之外，還與大眾體育的全球化興起和健身娛樂產業(yè)的迅速崛起有著十分重要的關系。盡管大眾體育和健身娛樂產業(yè)起步較晚，但自上世紀中葉開始，體育健身實現了平民普遍化和生活化以來，大眾體育才有了其獨特的產業(yè)地位。在這幾十年的發(fā)展中，體育健身娛樂業(yè)在產業(yè)規(guī)模和產值上已經超過了競技體育表演，成為了全球體育產業(yè)體系里的主導產業(yè)。

（9）國內經紀管理法規(guī)的缺損。建立符合國情和國際接軌的體育經紀人管理的國家法規(guī)，利于提升商業(yè)價值，規(guī)范體育市場運作。國家統(tǒng)一法規(guī)地方或行業(yè)配套法規(guī)，國家工商行政管理局和國家體育總局盡快聯合頒發(fā)體育經紀人和體育經紀活動管理的國家法規(guī)。體育經紀人培訓大綱、課程設置和考核標準不規(guī)范；統(tǒng)一大綱和統(tǒng)編教材，以加強體育經紀人培訓和考核的規(guī)范性，提高體育經紀人的知識素養(yǎng)、能力結構和行為規(guī)范。

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