勐班鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考

廖紅妹

（景谷縣農(nóng)業(yè)和科學技術(shù)局蠶桑辦，云南 景谷 666400）

勐班鄉(xiāng)位于景谷縣西南部，距縣城107km，西南部為山區(qū)，中部為中山盆地,土地總面積476.78km2，其中勐班壩區(qū)面積39.98km2,是景谷縣四大壩子和糧食主產(chǎn)區(qū)之一。最高海拔1765m，最低海拔760m，勐班壩區(qū)平均海拔1150m。全鄉(xiāng)年平均氣溫20℃，年平均降雨量1343mm，年日照時數(shù)2065h，無霜期350d，屬典型的亞熱帶氣候。境內(nèi)河流主要有臘馬河、磨桿河，有一座庫容量為822萬m3、灌溉面積為771.1hm2的太平河水庫。鄉(xiāng)境內(nèi)有銅、鉛、鋅等礦藏；糧食作物主要有稻谷、玉米、小麥、薯類；經(jīng)濟作物有烤煙、蔬菜、蠶桑、豆類、甘蔗、茶葉、花生、咖啡、橡膠；農(nóng)副產(chǎn)品主要有豬、雞、鴨、鵝、牛、羊。

由于交通不便、信息閉塞，勐班鄉(xiāng)要實現(xiàn)脫貧致富的戰(zhàn)略目標，必須以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為突破口，有了農(nóng)村的小康，才有全鄉(xiāng)的小康，有了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，才有全鄉(xiāng)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須以市場為導向，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年末,勐班鄉(xiāng)有耕地面積3340.3hm2，其中田1079.9hm2，地2260.4hm2，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積1600.8m2。2012年，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.68萬t，人均有糧751kg；蔬菜種植面積698.7hm2，橡膠2593.3hm2，咖啡280hm2，甘蔗253.3hm2。2012年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2736元，遠遠低于其他發(fā)達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)業(yè)發(fā)展屬于自給自足、多余產(chǎn)品進入市場交換的小商品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例中糧經(jīng)比例差距大。由于橡膠和咖啡種植不久，目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入僅靠甘蔗和蔬菜，甘蔗受價格、運輸?shù)纫蛩赜绊懀r(nóng)民收入不高。2012年蔬菜生產(chǎn)雖然形成規(guī)模，但由于受到市場、氣候、管理等多種因素影響產(chǎn)量效益低，特別是鄉(xiāng)政府缺乏宏觀的市場化生產(chǎn)調(diào)整，使農(nóng)民群眾茫然無助，廣大農(nóng)民處于餓不死、富不起的現(xiàn)狀，勐班鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路必然要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

2 主要問題

2.1 缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。目前，勐班鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展嚴重滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的空間十分有限，農(nóng)產(chǎn)品的增值受到制約，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的先進生產(chǎn)技術(shù)和加工技術(shù)未進入生產(chǎn)領域，使極具本地特色的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品種植面積難以擴大。精深加工能力的滯后，使農(nóng)產(chǎn)品豐富但形不成商品。

2.2 市場競爭力低

勐班鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品有場無市，根本原因是生產(chǎn)規(guī)模不大，市場競爭力弱，銷售渠道窄，專業(yè)化水平不高，特別是沒有冷凍保鮮等設備，無法拓寬市場。

2.3 科技服務體系不健全

勐班鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)是在計劃經(jīng)濟體制下設立的，不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是否成功，在某種意義上取決于科技含量的高低，而農(nóng)科部門的科技試驗示范經(jīng)費嚴重缺乏，缺乏科技創(chuàng)新動力，農(nóng)技人員知識老化，新技術(shù)更新沒有保障，農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)低，加之信息閉塞，致使農(nóng)產(chǎn)品的供求與市場無法銜接。

3 對策建議

勐班鄉(xiāng)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是要培育具有市場開拓能力、能進行深度加工、為農(nóng)民提供社會化服務和帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)促進全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。形成市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、單體連成片、整體上規(guī)模、區(qū)域成基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。這樣才能闖市場，抗風險，增效益，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾。

3.1 建立資本積累擴張機制

以資本為紐帶，采取兼并、聯(lián)營、合資、租賃、參股等方式實現(xiàn)“龍頭企業(yè)”低成本構(gòu)建，形成集團經(jīng)營，發(fā)揮龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下聯(lián)千家萬戶的“火車頭”帶動作用。

3.2 建立利益聯(lián)接機制

遵循市場規(guī)律，實行契約制、合作制、會員制、股份制、托管制等各具特點、各有使用范圍的利益聯(lián)接方式，解決千家萬戶與市場缺乏聯(lián)接的問題，結(jié)成利益共同體，調(diào)動各方積極性。同時，在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)市場導向及信息先導作用基礎上，大力加強農(nóng)產(chǎn)品市場和信息網(wǎng)絡建設。

3.3 建立主體培育體制

解決生產(chǎn)與市場的對接問題，在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用的同時，積極支持農(nóng)村各行業(yè)的能人創(chuàng)辦個體私營企業(yè)，多管齊下，形成功能齊全的市場主體，引導農(nóng)民廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加經(jīng)濟收入。

3.4 完善社會化服務體系

強化服務意識，鄉(xiāng)政府要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宏觀調(diào)控并結(jié)合實際制定一系列優(yōu)惠扶持政策；廣大農(nóng)科員及經(jīng)營人員要深入基層，進村入戶做好技術(shù)服務，探索符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機制。依托勐班鄉(xiāng)豐富的土地資源、得天獨厚的立體氣候發(fā)展橡膠、咖啡、蠶桑、甘蔗和稻后秋冬蔬菜等規(guī)模型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)要引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來帶動，至少要投資建設冷庫2座，成立蔬菜專業(yè)合作社1個，提灌站1個，水池2個等基礎設施。

3.5 加強人才培育

堅持科教興農(nóng)方針，大力推進農(nóng)科教結(jié)合，提高勞動者素質(zhì)。實施綠色證書工程，在充分利用鎮(zhèn)內(nèi)科技力量的同時，加強與外縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的科技合作與交流，增強農(nóng)業(yè)科技隊伍力量，適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。

在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，要充分尊重農(nóng)民的愿望，以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，實施科學管理，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銷售需要，提供全程社會化服務，使群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠，實現(xiàn)勐班鄉(xiāng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

[1]洪英士.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的問題與對策[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報,2002(2):22～27.

[2]劉胤漢,劉彥隨.有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)社會化服務體系問題探討[J].人文地理，1996，11(4):24～27.