產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下的河南農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探析

鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院 王元福

河南是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。整體來(lái)講，近年來(lái)河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了不少成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題，如:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程差異較大，農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)質(zhì)量偏低、數(shù)量偏少，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工重視程度不夠，農(nóng)業(yè)企業(yè)科技投入不足，出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少、品種單一等等。

2011年10月7日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》頒布以后，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。而在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面之后，要實(shí)現(xiàn)其重大戰(zhàn)略定位，需要面對(duì)一個(gè)問(wèn)題，那就是找到一個(gè)關(guān)鍵的突破口。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)性和重要性不容忽視，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化關(guān)乎到其他產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)如此重大的發(fā)展機(jī)遇，作為在中國(guó)農(nóng)業(yè)具有舉足輕重地位的河南農(nóng)業(yè)，其如何應(yīng)對(duì)這樣的發(fā)展機(jī)遇是十分重要和迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)也是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的研究、創(chuàng)新以及相關(guān)的“先行先試”政策實(shí)踐提出了挑戰(zhàn)。

本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化融合的角度，分析河南省如何確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略，并在中部經(jīng)濟(jì)崛起建設(shè)中起到基礎(chǔ)作用。其思路為:首先，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，梳理本文的分析思路；其次，結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的極大的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及問(wèn)題進(jìn)行分析；最后，結(jié)合河南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況給出相應(yīng)的激勵(lì)措施，進(jìn)一步優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及融合理論簡(jiǎn)述

1.1 國(guó)外方面

英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人配第在17世紀(jì)首先發(fā)現(xiàn):世界各國(guó)國(guó)民收入水平的差距和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，其關(guān)鍵原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同。20世紀(jì)30至40年代是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成時(shí)期。新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)夏首次提出了關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論開(kāi)始初具雛形。而劉易斯、赫希曼、羅斯托、錢納里和希金斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)一步延伸。

產(chǎn)業(yè)融合的概念最早可追溯到美國(guó)學(xué)者羅森伯格(1963)對(duì)于美國(guó)機(jī)床工業(yè)(machine toolin dustry)早期演變的研究?？缛?1世紀(jì)，隨著信息技術(shù)(數(shù)字技術(shù))的迅猛發(fā)展，學(xué)者們紛紛從“數(shù)字融合”的角度來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行界定，出現(xiàn)了以“數(shù)字融合”取代“技術(shù)融合”來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行解釋的趨勢(shì)。

1.2 國(guó)內(nèi)方面

周振華(1992)在其專著《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化論》中提出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本內(nèi)涵是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的結(jié)合”，這是我國(guó)學(xué)術(shù)較早探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究成果。就河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，現(xiàn)任河南省省長(zhǎng)的謝伏瞻(2013)在第八屆中博會(huì)上指出:將加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；著力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高投資效益；以促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的國(guó)內(nèi)研究。馬健(2002)將產(chǎn)業(yè)融合的涵義概括為:由于技術(shù)進(jìn)步和放松管制，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的技術(shù)融合，改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特征和市場(chǎng)需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系發(fā)生改變，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至重劃產(chǎn)業(yè)界限。

筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合不是幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單疊加，而是新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，不是“混合物”，而是“化合物”，具有自身的特殊性質(zhì)，也可以稱之為交叉產(chǎn)業(yè)和邊緣產(chǎn)業(yè)。

2 河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

2.1 歷史機(jī)遇

2011年9月28日，《關(guān)于國(guó)務(wù)院支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出:中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。集中力量建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，鞏固提升在保障國(guó)家糧食安全中的重要地位；大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，建成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。同時(shí)指出:要將經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，營(yíng)造與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的制度環(huán)境，完善涉外公共管理和服務(wù)體系，中原加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局?？偠灾?，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，將為河南省加快實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興帶來(lái)重大歷史機(jī)遇。

2.2 河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

從整體上看，2013年河南省糧食種植面積總計(jì)10072.76千公頃，其中小麥種植面積最大，為5299.44千公頃，依次為蔬菜和菌類，為1699.89千公頃，油料作物1512.81千公頃，棉花179.56千公頃。2013年糧食總產(chǎn)量5698.55萬(wàn)噸，其中油料591.13萬(wàn)噸，棉花19.08萬(wàn)噸，肉類700.08萬(wàn)噸，蛋類409.19萬(wàn)噸，奶類320.00萬(wàn)噸。糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)發(fā)展情況良好，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)7122家，中型以上企業(yè)全年?duì)I業(yè)額超過(guò)13萬(wàn)億元。小麥粉、元宵、火腿等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)第一位。

2.2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善

2013年河南省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)1億千瓦，農(nóng)業(yè)整體機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，有效灌溉農(nóng)田超過(guò)8000萬(wàn)畝，其中節(jié)水農(nóng)田2488萬(wàn)畝，中低產(chǎn)田減少246萬(wàn)畝，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田新增50萬(wàn)畝。

2.2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)體系化

河南省農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)規(guī)劃被稱為“六區(qū)”，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。“六區(qū)”指的是:中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)糧食安全主要保障區(qū)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

2.2.3 農(nóng)業(yè)科技投入比例增加

當(dāng)前，河南省重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，從政策、資金方面給予支持，以期實(shí)現(xiàn)高新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集成。

2.2.4 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大

2013年河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)超過(guò)400個(gè)，其中部級(jí)定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)40個(gè)，省級(jí)定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)60個(gè)，市場(chǎng)數(shù)量的增加直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度偏低

河南省以家庭為單位的作業(yè)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中非常普遍，導(dǎo)致農(nóng)民未能樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)。機(jī)械化水平偏低，阻礙了農(nóng)業(yè)的大規(guī)?，F(xiàn)代化集中生產(chǎn)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)數(shù)量少，實(shí)力不強(qiáng)

2013年，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)不到700家，與發(fā)達(dá)省份相比數(shù)量上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，這些企業(yè)停留在農(nóng)產(chǎn)品粗淺加工階段，沒(méi)有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化程度低，特色產(chǎn)品及服務(wù)匱乏。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系缺乏

咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、流轉(zhuǎn)服務(wù)等在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中缺乏，甚至是沒(méi)有，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)就在于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。河南省有不少農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，但是缺少省部級(jí)的統(tǒng)一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，下面各地市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展遲緩，效益低下。

3.5 政府扶持力度不夠

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占GDP的比例不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的地位非常尷尬。眾所周知，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位非常重要，但是仍然無(wú)法引起政府足夠的重視，這樣的局面與以GDP為主要考核指標(biāo)的制度是有關(guān)聯(lián)的。

4 河南加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化融合的措施分析

河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于由低層次向高層次的轉(zhuǎn)變階段，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，河南農(nóng)業(yè)將通過(guò)糧食生產(chǎn)核心化和與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合化兩大路徑，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)附加值，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

4.1 建設(shè)全國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū):糧食生產(chǎn)核心化

河南省糧食總產(chǎn)2006～2012年連續(xù)六年超過(guò)1000億斤，連續(xù)11年居全國(guó)首位，新增糧食產(chǎn)量占全國(guó)增量1／3以上。2012年夏糧產(chǎn)量首次突破637.2億斤，比上年增產(chǎn)10.9億斤，增幅為1.7%；秋糧總產(chǎn)量490.52億斤，比上年增產(chǎn)8.32億斤，增幅為1.7%。位居全國(guó)第一，占全國(guó)總產(chǎn)量的1／4，這是河南省為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)的一份厚禮，也是河南省持續(xù)探索“兩不三新”之路取得的可喜成果，并為保障國(guó)家糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。

河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要繼續(xù)鞏固糧食生產(chǎn)的核心地位，實(shí)行“糧食生產(chǎn)核心化”路徑，即在全國(guó)打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，這也符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。建立促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，成為全國(guó)糧食生產(chǎn)的核心，在全省推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心化，鞏固糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)核心地位，推動(dòng)全省糧食生產(chǎn)向核心產(chǎn)區(qū)集中。

在現(xiàn)有1.08億畝耕地中，用7500萬(wàn)畝作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)，把黃淮海平原、南陽(yáng)盆地等確定為糧食生產(chǎn)核心區(qū)。通過(guò)采取綜合措施，穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，鞏固夏糧、主攻秋糧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益。對(duì)其中2500萬(wàn)畝糧田進(jìn)一步鞏固提高，畝產(chǎn)穩(wěn)定在2000斤；2500萬(wàn)畝中產(chǎn)田開(kāi)發(fā)成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，畝產(chǎn)提高至1800斤；2500萬(wàn)畝低產(chǎn)田改造為旱澇保收田，畝產(chǎn)提高至1600斤。新建信陽(yáng)、南陽(yáng)、開(kāi)封三個(gè)大型商品糧生產(chǎn)基地，續(xù)建安陽(yáng)、商丘和濮陽(yáng)三個(gè)大型商品糧基地，打造全國(guó)糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需采取以下物質(zhì)技術(shù)措施:追加投資，用于建設(shè)水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、科技支撐體系三個(gè)方面，改善生產(chǎn)條件，夯實(shí)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)；建設(shè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)科技支撐；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力；推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成以工促農(nóng)的發(fā)展格局；健全市場(chǎng)體系，構(gòu)建糧食現(xiàn)代流通平臺(tái)，逐步建立促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，把河南省建設(shè)成為全國(guó)重要的糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的核心區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的示范區(qū)。

4.2 拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從初級(jí)生產(chǎn)加工到精深加工、從低端生產(chǎn)到高端制造、從低附加值產(chǎn)業(yè)到高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，工農(nóng)業(yè)融合發(fā)展是主要路徑。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)高級(jí)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合，就必須拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)迂回度和農(nóng)產(chǎn)品附加值。

在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，河南省要繼續(xù)貫徹大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，逐步形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條思路，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，推動(dòng)工農(nóng)業(yè)互動(dòng)和融合發(fā)展。利用先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代技術(shù)對(duì)接，與大生產(chǎn)對(duì)接，與大市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)和大流通。拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度和服務(wù)化程度，重點(diǎn)發(fā)展食品和紡織等以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，形成從農(nóng)產(chǎn)品的深加工、研發(fā)、儲(chǔ)存保管、設(shè)備生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)，到產(chǎn)品的營(yíng)銷等巨大的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代混合產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從初級(jí)生產(chǎn)加工到精深加工，從低端生產(chǎn)到高端制造，從低附加值產(chǎn)業(yè)到高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，使工農(nóng)業(yè)融合發(fā)展成為河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本路徑。

4.3 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)滲透融合

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)滲透融合的過(guò)程。河南省推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)從延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的角度來(lái)完善農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)支撐體系；同時(shí)，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)功能多元化的需求，把文化元素融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的滲透和擴(kuò)展。

(2)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，要提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)從延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的角度來(lái)完善農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)支撐體系，重點(diǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的服務(wù)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是一、二、三產(chǎn)業(yè)滲透融合的過(guò)程。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，逐步引導(dǎo)分散的一家一戶農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)大服務(wù)的組織形式。

(3)以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的理念拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值并形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈，要以高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、古鎮(zhèn)(村)特色街區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，挖掘和開(kāi)拓文化生產(chǎn)力在新農(nóng)村建設(shè)中的巨大潛力和價(jià)值空間，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。

[1]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃[Z].2012.

[2]朱殿勇,趙振杰.第八屆中博會(huì)開(kāi)幕 汪洋宣布開(kāi)幕謝伏瞻等致辭[EB/OL].2013-05-19.http://cpc.people.com.cn/n/2013/0519/c64094-21533029.html.

[3]張銳,谷建全.河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[R].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2011.